Решение от 10.01.2022 по делу № 2а-91/2022 (2а-1101/2021;) от 06.12.2021

Дело № 2а-91/2022.

25RS0006-01-2021-002334-91.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Арсеньев. 10 января 2022 года.

Арсеньевский городской суд Приморского края в составе: председательствующего Пилипенко Б.Л.,

при секретаре судебного заседания Игнатенко М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску

ФИО1 к старшему судебному приставу отделения судебных приставов по Арсеньевскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю и УФССП России по Приморскому краю об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

установил:

ФИО1 обратилась в Арсеньевский городской суд Приморского края
с вышеуказанным административным иском, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №101 судебного района г. Арсеньева Приморского края выдан судебный приказ № о взыскании с ФИО4 в пользу АО «Россельхозбанк» задолженности по кредитному договору. Судебный приказ вступил в законную силу и был направлен в ОСП по Арсеньевскому городскому округу, где было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Определением мирового судьи судебного участка № судебного района г. Арсеньева Приморского края по делу № произведена замена взыскателя АО «Российский Сельскохозяйственный банк» на правопреемника ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ через личный кабинет на сайте УФССП России в адрес ОСП по Арсеньевскому городскому округу Приморского края ФИО1 было подано заявление № о замене стороны в ответ на которое, судебным приставом-исполнителем ОСП по Арсеньевскому городскому округу Приморского края Хмель М.Б. сообщено, что исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ окончено без исполнения, а исполнительный документ направлен взыскателю АО «Россельхозбанк» по адресу: г. Владивосток, Океанский пр-т, д. 26, корп.1, однако, документов подтверждающих отправку и ШПИ почтового отправления, позволяющего отследить доставку адресату, представлено не было. ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес ОСП по Арсеньевскому городскому округу Приморского края направлено заявление (обращение) от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой направить ей заверенные копии документов, подтверждающих отправку вышеуказанного судебного приказа, сообщить номер (ШПИ) почтового отправления, позволяющего отследить доставку указанных документов адресату. Заявление (обращение) административного истца от ДД.ММ.ГГГГ получено ОСП по Арсеньевскому городскому округу Приморского края ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления. Однако, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответ на обращение административного истца, не поступил, в связи с чем, нарушены её права на своевременное рассмотрение обращения в срок, установленный ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке обращений граждан Российской Федерации», а именно в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. До настоящего времени административному истцу достоверно неизвестно местонахождение подлинника судебного приказа №, что нарушает её право взыскателя на исполнение решения суда в разумный срок.

На основании изложенного административный истец просила: признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Арсеньевскому городскому округу, выразившееся в нарушении сроков рассмотрения заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении копий процессуальных документов и сведений, позволяющих отследить доставку судебного приказа, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судье судебного участка № судебного района
г. Арсеньева Приморского края по делу №, по адресу г. Владивосток, Океанский пр-т, д. 26. корп.1, адресату АО «Россельхозбанк».

Административный истец ФИО1, будучи надлежаще уведомленной о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в своё отсутствие.

Представитель ОСП по Арсеньевскому городскому округу и Управления ФССП России по Приморскому краю – Самусенко В.Ю. и судебный пристав исполнитель ОСП по Арсеньевскому городскому округу Бажина М.Б. (Хмель), в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в своё отсутствие, представив возражения на иск, из которых следует, что 02.11.2021 в ОСП по Арсеньевскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю поступило заявление ФИО1 о предоставлении информации позволяющей отследить доставку судебного приказа, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № судебного района <адрес> края по делу №, по адресу г. Владивосток, Океанский пр-т,
д. 26. корп. 1, адресату АО «Россельхозбанк». 02.12.2021 судебным приставом-исполнителем, в адрес заявителя был направлен ответ с копией почтового реестра №23 от 24.10.2019, что подтверждается копией реестра отправки простой почтовой корреспонденции № 302 от 02.12.2021, в связи с чем, права административного истца нарушены не были. Просили в удовлетворении административного иска отказать полностью.

Должник ФИО8, надлежащим образом извещённая о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась.

Изучив доводы сторон, и исследовав представленные доказательства, суд пришёл к выводу, что иск является необоснованным и не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в ОСП по Арсеньевскому городскому округу Приморского края находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 101 судебного района г. Арсеньева Приморского края о взыскании с ФИО8 в пользу АО «Россельхозбанк» задолженности по кредитному договору. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Арсеньевскому городскому округу, исполнительное производство в отношении ФИО8 было окончено в связи с невозможностью взыскания и исполнительный документ возвращен взыскателю АО «Россельхозбанк». Определением мирового судьи судебного участка № 101 судебного района г. Арсеньева Приморского края от 16.03.2020 по делу № произведена замена взыскателя АО «Российский Сельскохозяйственный банк» на правопреемника ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСП по Арсеньевскому городскому округу Приморского края с заявлением (обращением) о направлении ей заверенных копий документов, подтверждающих отправку судебного приказа № в адрес АО «Россельхозбанк», а также сообщить номер (ШПИ) почтового отправления, позволяющего отследить доставку судебного приказа. Указанное заявление (обращение) получено ОСП по Арсеньевскому городскому округу Приморского края 02.11.2021, а 02.12.2021 судебным приставом-исполнителем Бажиной М.Б. подготовлен ответ на обращение ФИО1, который в этот же день направлен в адрес административного истца.

Выводы суда об этих обстоятельствах основаны на следующих доказательствах.

В соответствии с определением мирового судьи судебного участка №101 судебного района г. Арсеньева Приморского края от 16.03.2020, по делу № произведена замена взыскателя АО «Российский Сельскохозяйственный банк» на правопреемника ФИО1.

Согласно заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 просит ОСП по Арсеньевскому городскому округу Приморского края заменить сторону в исполнительном производстве №-ИП на основании определения мирового судьи судебного участка №101 судебного района г. Арсеньева Приморского края от 16.03.2020.

Из ответа ОСП по Арсеньевскому городскому округу Приморского края на заявление ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО8 окончено за невозможностью взыскания. Исполнительный документ направлен взыскателю АО «РОССЕЛЬХОЗБАНК» по адресу: г. Владивосток, Океанский пр-т, д. 26, корп.1.

В заявлении старшему судебному приставу ОСП по Арсеньевскому городскому округу Приморского края, направленном адресату ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 просит направить ей заверенные копии документов, подтверждающих отправку судебного приказа, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № судебного района г. Арсеньева Приморского края по делу №, а также сообщить номер (ШПИ) почтового отправления, позволяющего отследить доставку указанного судебного приказа по адресу г. Владивосток, Океанский пр-т, д. 26. корп.1, адресату АО «Россельхозбанк»,

Отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 39409040176393 подтверждается, что письмо ФИО1 получено ОСП по Арсеньевскому городскому округу 02.11. 2021 года.

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ, на обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, судебный пристав-исполнитель Бажина М.Б. сообщает о том, что исполнительное производство
№ №-ИП в отношении должника ФИО8 окончено за невозможностью взыскания ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительный документ, постановление об окончании, акт о наличии обстоятельств, направлены взыскателю АО «Россельхозбанк» почтой России 24.10.2019 реестр № 23, по адресу: г. Владивосток, Океанский пр-т, д. 26, корп.1. Прилагает к ответу реестр почтовой корреспонденции №23 от 24.10.2019.

Согласно списку №302 внутренних почтовых отправлений от 02.12.2021 ФИО1 направлен ответ на заявление от 02.11.2021 347778/21, копия реестра
№ 23 от 24.10.2021

Приведённые доказательства суд оценивает как относимые, допустимые, достоверные и достаточные для разрешения данного дела.

Принимая решение, суд руководствовался следующими правовыми нормами.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ, лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Согласно части 1 статьи 50 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

В силу частей 1, 2 статьи 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2.1 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России 11 апреля 2014 года № 15-9, не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на ст. 64.1 Закона, обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства.

Также не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств) обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения.

Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов (статья 5 Закона).

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи (часть 1 статьи 12 Закона).

Таким образом, судом установлено, что обращение административного истца ФИО1 поступило в ОСП по Арсеньевскому городскому округу Приморского края 02.11.2021, а 02.12.2021, то есть на 30 день, судебным приставом-исполнителем был подготовлен ответ на обращение, и в этот же день направлен ФИО1, поэтому срок направления ответа на обращение был соблюден, в связи с чем, права административного истца на своевременное рассмотрение обращения не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 17 ░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░