Решение по делу № 2-156/2021 от 09.03.2021

68RS0007-01-2021-000200-30 № 2-156/2021

Решение

Именем Российской Федерации

г. Жердевка Тамбовской области 26 апреля 2021 г.

Жердевский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Татарникова Л.А.,

при секретаре Поздняковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Северина Василия Ивановича к администрации Туголуковского сельсовета Жердевского района Тамбовской области, администрации Жердевского района Тамбовской области о признании права собственности на самовольную постройку – ЗАВ-50,

установил:

Северин В.И. обратился с иском в суд к администрации Туголуковского сельсовета Жердевского района Тамбовской области, администрации Жердевского района Тамбовской области о признании права собственности на самовольную постройку – ЗАВ-50, указав, что в 2020 году им были проведены строительные работы за счёт собственных средств и построено сооружение ЗАВ-50. Объект построен на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности Жердевского района Тамбовской области или на которые госсобственность не разграничена, расположенного в зоне Сх2 (зона, занятая объектами сельскохозяйственного назначения), общей площадью 8866 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственого назначения, с разрешенным использованием: хранение и переработка сельскохозяйственной продукции, местоположение: <адрес>. При осуществлении строительства истец не получал необходимые разрешения. Возведённый им объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, так как в соответствии со ст. 222 ГК РФ создан без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений.

Возведённая им самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создаёт угрозы жизни и здоровья граждан.

Согласно заключению ООО «Тамбовкоммунпроект», сооружение ЗАВ-50 является капитальным строением, находится в работоспособном состоянии и может в дальнейшем эксплуатироваться по прямому назначению.

При обращении в администрацию Туголуковского сельсовета Жердевского района с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию возведённого сооружения ЗАВ-50 ему было разъяснено, что подготовить такое разрешение невозможно по причине отсутствия документов, предусмотренных ч.3 ст.55 ГрК РФ.

Просит суд признать за ним право собственности на сооружение ЗАВ-50, расположенное по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец Северин В.И. не явился, о времени и мете судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.65), поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает (л.д.67).

Представитель ответчика Администрации Туголуковского сельсовета Жердевского района Тамбовской области в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д.68), поступило заявление главы сельсовета Башлыковой Ю.И. о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования признаёт (л.д.70).

Представитель ответчика администрации Жердевского района Тамбовской области в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д.69), поступило заявление главы района Быкова А.В. о рассмотрении дела в отсутствии представителя администрации Жердевского района, разрешение вопроса по существу заявленных требований оставляют на усмотрение суда (л.д.56).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как видно из материалов дела, постановлением администрации Туголуковского сельсовета Жердевского района Тамбовской области № 2 от 14.01.2021г. земельному участку, кадастровый квартал №, площадью 8866 кв.м., расположенному вне границ населённого пункта присвоен адрес: <адрес>; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения. Ограничений, обременений нет (л.д.49).

Постановлением администрации Жердевского района Тамбовской области № 26 от 19.01.2021 утверждена схема расположения земельного участка, находящегося в муниципальной собственности Жердевского района Тамбовской области или на которые госсобственность не разграничена, расположенного в зоне Сх2 (зона занятая объектами сельскохозяйственного назначения), общей площадью 8866 кв.м., с разрешенным использованием: хранение и переработка сельскохозяйственной продукции, местоположение: <адрес> (л.д.47,48).

19.02.2021 земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, площадью 8866 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: хранение и переработка сельскохозяйственной продукции; для иных видов сельскохозяйственного использования, присвоен кадастровый №. Сведения о зарегистрированных правах отсутствую (л.д.57-58).

Из содержания технического плана сооружения от 03.03.2021 усматривается, что на данном земельном участке возведено двухэтажное сооружение сельскохозяйственного производства ЗАВ-50, площадью 131 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> (л.д.9-24).

Согласно техническому заключению ОАО «Тамбовкоммунпроект», состояние несущих и ограждающих строительных конструкций ЗАВ-50 оценивается как работоспособное.

Объёмно-планировочное решение и строительные конструкции сооружения зерноочистительного комплекса ЗАВ-50 отвечают строительным, санитарным, противопожарным требованиям и нормам технического регламента о безопасности зданий и сооружений и не создают угрозу для жизни и здоровья граждан, эксплуатация данного сооружения по функциональному назначению возможна (л.д.25-30).

При обращении в администрацию Туголуковского сельсовета Жердевского района за выдачей разрешения на ввод сооружения ЗАВ-50 в эксплуатацию истцу было отказано по причине отсутствия документов, предусмотренных ч. 3 ст. 55 ГрК РФ (л.д.46).

Таким образом, судом установлено, что истцом было построено сооружение ЗАВ-50 без получения необходимых для этого разрешения на земельном участке, находящимся в муниципальной собственности Жердевского района Тамбовской области или на которые госсобственность не разграничена, расположенным в зоне Сх2 (зона занятая объектами сельскохозяйственного назначения), общей площадью 8866 кв.м., с разрешенным использованием: хранение и переработка сельскохозяйственной продукции, местоположение: <адрес>.

Земельный участок используется истцом в соответствии с его целевым назначением и видами разрешенного использования.

Представленные истцом доказательства свидетельствуют о том, что сохранение спорного сооружения не нарушает прав и охраняемых законом интересов иных лиц и не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, нарушений строительных и градостроительных норм и правил не имеется.

Со стороны администрации Туголуковского сельсовета Жердевского района и администрации Жердевского района возражений по иску не поступило, требований о сносе самовольного строения, иных претензий к истцу не заявлено.

Поскольку единственным признаком самовольной постройки в настоящем случае является отсутствие акта ввода сооружения в эксплуатацию, к получению которого истец предпринимал необходимые меры, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Северина Василия Ивановича удовлетворить.

Признать за Севериным Василием Ивановичем право собственности на двухэтажное сооружение ЗАВ-50, площадью 131,0 кв.м., назначение объекта: сооружения сельскохозяйственного производства, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Жердевский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено 27.04.2021 г.

Председательствующий Л.А. Татарников