Решение от 09.12.2020 по делу № 5-57/2020 от 19.11.2020

Дело № 5-57/2020

65RS0013-01-2020-000526-54

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

09 декабря 2020 года                                                                пгт. Смирных

    Судья Смирныховского районного суда Сахалинской области Родивилина Т.Н., при секретаре Ивановой М.А., рассмотрев административный материал в отношении Медникова ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

    Согласно протоколу об административном правонарушении № от 18.11.2020 года, Медников ФИО1., 13.10.2020 года прибыв на территорию РФ из <адрес>, не выполнил требования по заполнению на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) анкеты для прибывшего в РФ в электронном виде до вылета в РФ, а также по размещению информации о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, тем самым не выполнил требования п. 2.1, 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019".

           Медников ФИО1 при рассмотрении дела не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в порядке, установленном ст. 25.15 КоАП РФ, в телефонограмме сообщил о том, что согласен с протоколом об административном правонарушении, не сможет явиться в судебное заседание в связи с выездом на вахту, не возражает против рассмотрения дела без его участия, просил допросить в качестве свидетеля по делу его супругу ФИО2, которая сможет пояснить все обстоятельства дела, в связи с чем, судья, не признавая обязательным присутствие Медникова ФИО1. при рассмотрении дела, считает возможным, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, рассмотреть дело в отсутствии Медникова ФИО1

Свидетель ФИО2 в судебном заседании суду показала, что они с мужем приобрели путевку онлайн, туроператор сказал заполнить анкету. Прилетели в <адрес>, из <адрес> в <адрес>. При пересечении границы, заполнили анкету, отдали, возвращаясь назад – сделали то же самое. В аэропорту сидели 3-4 врача, отдали им анкеты. Узнали, где сдавать анализы на «ковид». Сдали платно. Зарегистрировались онлайн, через какое-то время пришел результат анализа – «отрицательный». Прилетели в <адрес>, в аэропорту анализы не проверяли, а проверили прописку сахалинскую. Через месяц звонят с Роспотребнадзора, сказали, что не зарегистрировались на сайте Госуслуг. Я сказала, что нам никто ничего не говорил об этом. В Роспотребнадзоре мне ответили, что предупреждать никого не должны, надо новости смотреть. 18 числа приехали в Роспотребнадзор, нам вручили протокол, попросили через Вотсапп скинуть анализы.

Выслушав свидетеля ФИО2 исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 года № 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих", короновирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В связи с сохраняющимся риском распространения заболевания, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории РФ, в соответствии со ст. 31, п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Главным государственным санитарным врачом РФ 18.03.2020 года вынесено постановление № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (с применениями и дополнениями внесенными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020 года № 22) (далее постановление № 7).

Согласно п.п. 2.1, 2.2 п. 2 Постановления № 7 гражданам РФ, прибывающим на территорию РФ воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку), необходимо обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию РФ до прибытия на территорию РФ в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу РФ.

В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

          Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Медников ФИО1 13.10.2020 года прибыл на территорию РФ из <адрес> авиарейсом № (посадочное место 44Г), путь следования <адрес>-<адрес>. Окончательная точка прибытия: место проживания-<адрес>. Место и дата пересечения границы: <адрес>. Не выполнил требования по заполнению на Едином портале государственных и муниципальных услуг анкеты для пребывающего в РФ в электронном виде «Регистрация прибывающих в РФ» (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в РФ (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс). Также в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ пройдено 13.10.2020 года лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР, но не была размещена информация о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставления сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для пребывающих на территорию РФ (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

    Вина Медникова ФИО1 в инкриминируемом административном правонарушении, подтверждается материалами, представленными судье: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, с которым Медников ФИО1. согласился; анкетой для пребывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы; информацией о прибывающих в РФ из зарубежных стран; данными анализа на COVID-19.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, все имеющиеся в материалах дела доказательства, свидетельствующие о нарушений санитарно-эпидемиологических требований Медниковым ФИО1., нахожу допустимыми и достоверными, а в совокупности достаточными для вывода о доказанности вины Медникова ФИО1 в совершении вменяемого ему административного правонарушения при указанных выше обстоятельствах.

Медников ФИО1 своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 6.3 РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, и она виновна в совершении указанного административного правонарушения.

Вместе с тем, при решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, административного наказания конкретного вида и размера необходимо руководствоваться положениями главы 4 КоАП РФ и иметь в виду, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

При назначении наказания в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение виновного лица.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется. Сведения о том, что ранее Медников ФИО1. привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, отсутствуют.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении наказания учитывая характер совершенного Медниковым ФИО1 административного правонарушения, его поведение после совершения административного правонарушения, а также наличие на иждивении двух малолетних детей, впервые привлекается к административной ответственности, отсутствие наступления негативных последствий в результате совершения правонарушения в виде причинения вреда жизни и здоровью людей, а также отсутствие имущественного ущерба, судья полагает возможным на основании ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ уменьшить административный штраф, предусмотренный ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, до размера 7 500 рублей.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░░ 6.3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 500 (░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ "░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░", ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 03.06.2009 ░░░░ N 103-░░ "░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░" ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>

    ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░. ░░░░░░░ ░░. ░░░░░░░░, 6░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

    ░░░░░                                              ░.░. ░░░░░░░░░░