Решение по делу № 2-27/2019 от 13.12.2018

Дело № 2-27/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кирс                         06 марта 2019 г.

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Сунцовой О.В., при секретаре Шемота Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда гражданское дело по иску прокурора Верхнекамского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Кирсинская теплоснабжающая компания» о возложении обязанности произвести собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов г. Кирс корректировку платы за отопление за 2017 год,

у с т а н о в и л:

Прокурор Верхнекамского района Кировской области обратился с вышеуказанным иском в суд, в обоснование указав, что прокуратурой района в 2018 году проведена проверка жилищного законодательства в ООО «Кирсинская теплоснабжающая компания» по обращениям жителей г. Кирс об отказе ООО «КТК» произвести корректировку платы за отопление за 2017 год в связи с изменением способа оплаты коммунальной услуги. Норматив по отоплению в жилых и нежилых помещениях в Верхнекамском муниципальном районе, утвержденный распоряжением департамента жилищно-коммунального хозяйства Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р, с момента принятия указанного распоряжения не изменялся. Постановлениями администрации Кирсинского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ установлены стандарты уровня платежа за коммунальные услуги» для ООО «КТК». Решением правления РСТ Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ установлены тарифы на тепловую энергию, поставляемую потребителям ООО «КТК» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период с января по август 2017 года ООО «КТК» рассчитывало размер платы за коммунальную услугу по отоплению с применением коэффициента периодичности внесения потребителями платы за коммунальную услугу по отоплению, с сентября 2017 года - без данного коэффициента. В марте 2018 года ООО «КТК» произвело жителям г. Кирс корректировку платы за отопление в связи с изменением способа оплаты коммунальной услуги. Размер корректировки в многоквартирных и жилых домах без общедомового прибора учета и домах, в которых общедомовой прибор учета введен в эксплуатацию в 2017 году, в целом по каждому дому составил 0,0 руб. (некоторым жителям произведено доначисление, некоторым снижение платы за отопление на несколько копеек, в целом по дому корректировка нулевая). Считает, что имеются основания для корректировки платы за отопление в связи с изменением способа оплаты коммунальной услуги, поскольку ООО «КТК» при расчете размера платы за 2017 год, скорректированного по формуле 6(1) Правил, ошибочно приняло плату, начисленную за объем отопления, предоставленного потребителям в течение года, рассчитанную с коэффициентом периодичности внесения потребителями платы за коммунальную услугу по отоплению, за стоимость фактически предоставленного тепла. В течение 2018 года прокуратура района вносила в адрес ООО «КТК» представления об устранения нарушения жилищных прав граждан и необходимости произвести корректировку платы за отопление, которые не удовлетворялись. Также прокуратурой района предъявлено несколько исковых заявлений в защиту жилищных прав конкретных граждан, вынесены решения с удовлетворений исковых требований об обязании ООО «КТК» произвести корректировку платы за отопление. Просит суд обязать ООО «Кирсинская теплоснабжающая компания» произвести собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов г. Кирс Верхнекамского района Кировской области корректировку платы за отопление за 2017 год в связи с изменением способа оплаты коммунальной услуги исходя из фактически потребленного объема тепловой энергии.

В судебном заседании старший помощник прокурора Верхнекамского района Хворостинская У.Ю. поддержала исковые требования, приведя суду доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представители ответчика – ООО «Кирсинская теплоснабжающая компания», действующие на основании доверенностей, Братчикова А.А. и Шешукова Т.Н. в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласны, просят отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Минстрой России в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В силу ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года. В многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, и жилом доме, который не оборудован индивидуальным прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2, 2(1), 2(3) и 2(4) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

Из п. 42(2) Правил № 354 следует, что способ оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода применяется с начала отопительного периода в году, следующем за годом, в котором органом государственной власти субъекта Российской Федерации принято решение о выборе такого способа, а способ оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года - с 1 июля года, следующего за годом, в котором органом государственной власти субъекта Российской Федерации принято решение о выборе такого способа. В случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об изменении способа оплаты коммунальной услуги по отоплению исполнитель осуществляет корректировку размера платы за коммунальную услугу по отоплению в I квартале календарного года, следующего за годом, в котором происходит изменение способа оплаты, в соответствии с формулой 6(1) приложения № 2 к настоящим Правилам.

В случае перехода со способа оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года с применением норматива потребления коммунальной услуги по отоплению, действовавшего по состоянию на 30 июня 2012 г., на способ оплаты в отопительный период при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии размер платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме за год, в котором происходит изменение способа оплаты, определяется исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению, действующего с расчетного периода, в котором начался отопительный период в указанном году, и норматива потребления коммунальной услуги по отоплению, действовавшего по состоянию на 30 июня 2012 г., пересчитанного на количество месяцев отопительного периода в соответствующем году, в течение которого применялись такие нормативы (Приложение № 2 к Правилам № 354).

Распоряжением министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области от 29.09.2016 № 58 «Об изменении способа оплаты коммунальной услуги по отоплению» предписано изменить с 01.09.2017 в отношении всех муниципальных образований, находящихся на территории Кировской области, способ осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению на оплату в течение отопительного периода.

Распоряжением департамента жилищно-коммунального хозяйства Кировской области от 28.05.2013 № 54-р «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг в муниципальных образованиях Кировской области в границах муниципального образования Верхнекамский муниципальный район Кировской области» утверждены нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых и нежилых помещениях в муниципальных образованиях Кировской области в границах Верхнекамского муниципального района Кировской области, установленные расчетным методом.

В судебном заседании установлено, сторонами не оспаривается, что ООО «Кирсинская теплоснабжающая компания» в марте 2018 года произвело жителям г. Кирс Верхнекамского района Кировской области корректировку платы за отопление за 2017 год в связи с изменением способа оплаты коммунальной услуги. При этом размер корректировки равен нулю или близок к этому значению (л.д.51-67).

В течение 2018 года прокуратура Верхнекамского района неоднократно вносила в адрес ООО «Кирсинская теплоснабжающая компания» представления об устранения нарушения жилищных прав граждан и необходимости произвести корректировку платы за отопление (л.д.16-17, 20, 24). Также прокуратурой района были предъявлены в суд исковые заявления в защиту жилищных прав конкретных граждан г. Кирс о возложении обязанности на ООО «Кирсинская теплоснабжающая компания» произвести корректировку платы за коммунальную услугу по отоплению за 2017 год.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании ч. 4 ст. 27, ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов граждан, общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан.

Решением мирового судьи судебного участка № Верхнекамского судебного района, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № Верхнекамского судебного района ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено исковое заявление прокурора Верхнекамского района в интересах Ситчихиной И.В. об обязании ООО «Кирсинская теплоснабжающая компания» произвести корректировку платы за отопление в размере <данные изъяты> руб. (л.д.25-29).

В ноябре 2018 года мировым судьей судебного участка № Верхнекамского судебного района удовлетворено 17 исковых заявлений прокурора Верхнекамского района в интересах жителей дома № по <адрес> об обязании ООО «Кирсинская теплоснабжающая компания» произвести корректировку платы за отопление (л.д.39, 212)

В деле имеется копия решения Верхнекамского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ по иску Пимашкиной Т.И. к ООО «Кирсинская теплоснабжающая компания», которым на ответчика возложена обязанность произвести корректировку платы за отопление за 2017 год в размере <данные изъяты> руб. (л.д.33-38).

В суд представлены копии заявлений конкретных граждан, адресованных в ООО «Кирсинская теплоснабжающая компания» и прокуратуру Верхнекамского района с просьбой решить вопрос корректировки оплаты за отопление за 2017 год, которых нельзя отнести к неопределенному кругу лиц (л.д.72-76, 78, 80, 82, 84-86, 89, 92, 98, 100, 104, 107, 109-110, 112-114, 116-172).

Поскольку имеются вступившие в законную силу решения суда о возложении обязанности произвести корректировку платы за отопление за 2017 год в отношении конкретных физических лиц, и имеется возможность установления круга лиц собственников и пользователей жилых помещений, в отношении которых не установлено, что их права и интересы нарушены, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Верхнекамского района о возложении обязанности произвести собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов г. Кирс корректировку платы за отопление за 2017 год, действующего в отношении неопределенного круга лиц, не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░. ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 2017 ░░░, ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

         ░░░░░ ░.░.░░░░░░░