Решение по делу № А41-27593/2009 от 17.09.2009

Арбитражный суд Московской области

Проспект Академика Сахарова, дом 18, г. Москва, Россия, ГСП-6, 107996, www.asmo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Москва                                                                                                   Дело № А41-27593/09

«17» сентября 2009 г.

Арбитражный суд в составе судьи А. А. Бобринев,

протокол судебного заседания вел судья А. А. Бобринев,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Инспекции ФНС России по  г.Дмитрову Московской области

к индивидуальному предпринимателю Шабанову Владиславу Юрьевичу

о привлечении к административной ответственности

при участии в заседании

от заявителя: Галеев Э.В. – специалист, удостоверение № 486675, доверенность от 19.05.2009 № 04/1291;

от заинтересованного лица: не явился, извещен;

установил:

            Инспекция ФНС России по г. Дмитров Московской области (далее – заявитель, инспекция) обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Шабанова Владислава Юрьевича (далее – заинтересованное лицо, предприниматель) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

            Представитель заявителя в судебном заседании свои требования поддержал, в обоснование своих доводов ссылался на то, что при проведении в отношении                         предпринимателя проверки выявлена реализация алкогольной продукции в отсутствие документов, подтверждающих ее легальность.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, представив ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. Предприниматель вину в совершении правонарушения признал и просил назначить наказание в минимальном размере.

            Из пояснений заявителя и материалов дела следует, что гражданин Шабанов В.Ю. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и осуществляет свою деятельность в магазине, расположенном по адресу: Московская область, Дмитровский район, пос. Горшково.

            29.07.2009 инспекцией проведена проверка магазина предпринимателя на предмет законности осуществляемой деятельности. По результатам проверки составлен акт № 12/049.

Актом зафиксировано, что в магазине предпринимателя осуществлялась реализация алкогольной продукции без товаросопроводительных документов и соответствующей лицензии.

Инспекцией составлена опись алкогольной продукции реализуемой без выше указанных документов, на следующие товары: водка «Настоящая» (0,5л, 3 бут., 40%,); водка «Русское застолье» мягкая на серебряной воде» (0,25л, 4 бут., 40%); вино специальное «Портвейн 777» (0,7л, 6 бут., 18%); вино столовое полусладкое красное «Исповедь грешницы» (0,7л, 2 бут., 9-11%); напиток слабоалкогольный газированный «Хуууч супер со вкусом вишни» (0,5л, 5 бут., 9%); напиток слабоалкогольный газированный «Трофи со вкусом фейхоа» (0,33л, 7 бут., 7%).

29.07.2009 инспекцией, при участии заинтересованного лица, составлен протокол об административном правонарушении № 12/54.

            Протоколом установлено, что предпринимателем осуществлялась розничная продажа алкогольной продукции в отсутствие документов, подтверждающих ее легальность (ТТН, справки «А» и «Б» к ТТН, сертификаты соответствия). Выявленные обстоятельства являются нарушением ст. 10.2, п. 2 ст. 16, абз. 3 п. 1 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

            В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ, заявления о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 Кодекса, рассматривают судьи арбитражных судов, в связи с чем, заявитель обратился в арбитражный суд.

            Заслушав пояснения заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

            Частью 2 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена ответственность за поставку или розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификатов соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям.

Согласно ст. 10.2. Федерального закона РФ от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: товарно-транспортная накладная; справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции); справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации); уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции).

Пунктом 2 ст.10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ установлено, что этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

            Статья 26 названного Закона предусматривает, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

            В соответствии со ст. 16 Закона, поставки и (или) розничная продажа алкогольной продукции осуществляются только организациями при наличии соответствующих лицензий.

Не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии и без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

В силу положения абзаца 3 п. 1 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995                           № 171-ФЗ, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии.

            Подпунктом 139 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55, установлено, что на продаваемую алкогольную продукцию продавец в обязательном порядке должен иметь следующие сопроводительные документы: товарно-транспортная накладная; копия справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции; копия справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.

            Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

            Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.  

            В пункте 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

            В материалах дела не имеется и суду не представлено доказательств наличия сопроводительной документации (сертификаты соответствия, ТТН, справки к ТТН) на реализуемую предпринимателем алкогольную продукцию (водка, вино, слабоалкогольные напитки).

            Событие административного правонарушения установлено в ходе проверки.

            Вина предпринимателя доказана материалами дела.

            Предприниматель не проявил в необходимой степени внимательности и осмотрительности, в связи с чем, совершил правонарушение.

            Факт вменяемого в вину правонарушения предпринимателем не оспаривался и был подтвержден.

            При данных обстоятельствах, суд пришел к выводу, что действия предпринимателя

образуют состав административного правонарушения по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено.

Протокол об административном правонарушении составлен при участии предпринимателя.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ не истек, протокол об административном правонарушении составлен с участием лица, привлекаемого к ответственности.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении  административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения,  обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Статьей 2.4 КоАП РФ установлено, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не предусмотрено иное.

Учитывая вышеизложенное и при отсутствии отягчающих обстоятельств, суд считает возможным применить к предпринимателю наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренным санкцией ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Руководствуясь  ст.ст.167-170, 206 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Привлечь индивидуального предпринимателя Шабанова Владислава Юрьевича 08.10.1964 г.р., уроженца пос. Вербилки Талдомского р-на Московской области, проживающего по адресу: 141800, Московская область, Дмитровский р-н, г. Дмитров, ул. Подъячева, 5, кв. 187; паспорт 46 02 782907 выдан 03.04.2002 УВД Дмитровского р-на МО; ОГРНИП 304500735500011; ИНН 500700545557, к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить индивидуальному предпринимателю Шабанову Владиславу Юрьевичу наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей с конфискацией алкогольной продукции согласно описи алкогольной продукции от 29.07.2009 № 12/049.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный  суд в течение десяти дней.

Реквизиты для уплаты штрафа: наименование получателя – УФК Минфина России по Московской области (ИФНС России по г. Дмитрову МО); ИНН 5007005695; КПП 500701001; банк получателя – Отделение 1 Московского ГТУ Банка России; БИК 044583001; Единый счет УФК: 40101810600000010102; КБК 18211608000010000140; ОКАТО 46208501000; наименование платежа – административный штраф за нарушение алкогольного законодательства.

Судья                                                                                                           А. А. Бобринев