Решение от 11.05.2023 по делу № 11-4/2023 от 20.03.2023

Мировой судья Воробьева Л.Н. (дело № 2-1010/2022) дело № 11-4/2023

УИД 46MS0032-01-2022-001355-51

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

11 мая 2023 года гор. Рыльск

Рыльский районный суд Курской области

в составе

председательствующего Майданова Р.В.,

при секретаре Ореховой А.С.,

с участием ответчика Андреева А.А., ответчика Андреевой Н.М., являющейся законным представителем несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2,

рассмотрев гражданское дело № 2-1010/2022 по иску Общества с ограниченной ответственностью «Экопол» к Андрееву Алексею Алексеевичу, Андреевой Наталье Михайловне, ФИО1, ФИО2 «О взыскании задолженности за коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами»,

по апелляционным жалобам Андреева А.А., Андреевой Н.М. на решение мирового судьи судебного участка № 2 судебного района г. Рыльска и Рыльского района Курской области от 01.02.2023, которым постановлено:

«Исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Экопол», удовлетворить.

Взыскать в солидарном порядке с Андреева Алексея Алексеевича, Андреевой Натальи Михайловны, ФИО1, ФИО2 в лице их законного представителя Андреевой Натальи Михайловны в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Экопол» задолженность за оказанные коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.07.2018 по 28.02.2022 в сумме 13182 рубля 39 копеек и судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 400 рублей.

Взыскать солидарно с Андреева Алексея Алексеевича, Андреевой Натальи Михайловны, ФИО1, ФИО2 в лице их законного представителя Андреевой Натальи Михайловны недоплаченную государственную пошлину в сумме 127 рублей в бюджет МО «Рыльский район».

у с т а н о в и л

Общество с ограниченной ответственностью «Экопол» (далее ООО «Экопол») обратилось к мировому судье судебного участка № 2 судебного района г. Рыльска и Рыльского района Курской области с иском к Андрееву Алексею Алексеевичу, Андреевой Наталье Михайловне, ФИО1, ФИО2 о взыскании задолженности за коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.07.2018 по 28.02.2022, с учетом уточнений, в сумме 13182 рубля 39 копеек. В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что с 01.07.2018 ООО «Экопол» в качестве регионального оператора оказывает коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Юго-Западной зоны Курской области, куда входит и Рыльский район. Информация о присвоении ООО «Экопол» статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами и проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами были опубликованы 10.11.2017 в газете «Курская правда» (покрытие всей Юго-Западной зоны). 28.06.2018 информация о начале деятельности ООО «Экопол» на территории Юго-Западной зоны, подготовленная совместно с комитетом жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области была опубликована в местных СМИ. Также информация о начале деятельности ООО «Экопол» в качестве регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами была опубликована на официальном сайте ООО «Экопол». Договор между ООО «Экопол» и ответчиками в соответствии с п. 30 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов», содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключен договор путем совершения потребителем конклюдентных действий, с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем. Свои обязательства по предоставлению услуг по сбору и вывозу твердых коммунальных отходов ООО «Экопол» выполнило надлежащим образом, ответчики услугами ООО «Экопол» пользовались в период с 01.07.2018 по 28.02.2022, но не оплатили их, в результате чего у них, за указанный период образовалась задолженность в размере 13182 рубля 39 копеек.

Ответчик Андреев А.А., ответчик Андреева Н.М. действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей в судебное заседание суда I-ой инстанции не явились, извещены. В письменном мнении по делу ответчик Андреева Н.М. возражала против удовлетворения исковых требований истца ООО «Экопол».

Мировой судья постановила указанное выше решение.

Не согласившись с вышеуказанным решением мирового судьи и считая его незаконным, ответчик Андреев А.А. обратился с апелляционной жалобой на данное решение, в которой просит его отменить. Указывает, что о времени и месте прохождения судебного заседания извещен не был, с расчетом задолженности не ознакомлен. Кроме того договора с ООО «Экопол» не заключал, их услугами не пользуется, зарегистрирован и проживает по иному адресу.

В апелляционной жалобе ответчик Андреева Н.М., считая вышеуказанное решение мирового судьи незаконным, просит его отменить. При этом просит учесть, что уведомлений о прохождении судебного заседания не получала, договора с ООО «Экопол» не заключала, их услугами никогда не пользовалась, с суммой задолженности рассчитанной на 4 человека не согласна, с расчетом задолженности ознакомлена не была, квитанций об оплате услуг не получала, Андреев А.А. зарегистрирован и проживает по иному адресу, её дочь ФИО10 так же проживает по другому адресу, где и оплачиваются данные услуги.

Авторами жалоб, так же заявлено о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд за защитой нарушенного права.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец ООО «Экопол» представителя не направил, извещен. В письменных возражениях на апелляционную жалобу ответчика Андреевой Н.М. представитель истца по доверенности ФИО9 указала, что по адресу: <адрес> зарегистрированы Андреева Н.М., ФИО1, ФИО2 Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием не внесения платы за жилое помещение и жилищно-коммунальные услуги. Вывоз твердых коммунальных отходов является обязательным и ответчики самостоятельно их не вправе утилизировать. Заявленное ответчиком в суде апелляционной инстанции ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности не может быть принято во внимание, поскольку требования ответчиком о применении срока исковой давности в суде первой инстанции не заявлялись.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции ответчики Андреевы А.А., Н.М. требования апелляционных жалоб поддержали по основаниям, изложенным в них, просили решение мирового судьи судебного участка № 2 судебного района г. Рыльска и Рыльского района Курской области по делу № 2-1010/2022, отменить.

Выслушав ответчиков, проверив материалы дела в пределах ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционных жалоб, суд полагает, что решение мирового судьи судебного участка № 2 судебного района г. Рыльска и Рыльского района Курской области подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с ч.ч. 1-3 ст. 330 ГПК РФ «основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Неправильным применением норм материального права являются: неприменение закона, подлежащего применению; применение закона, не подлежащего применению; неправильное истолкование закона.

Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения».

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ «решение суда должно быть законным и обоснованным».

Как разъяснил Пленум Верховного суда Российской Федерации в постановлении от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч.4 ст.1, ч.3 ст.11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Обжалуемое решение мирового судьи данным требованиям закона отвечает.

Согласно ст. 309 ГК РФ «обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями».

В соответствии с ч. 5 ст. 30 ЖК РФ «собственник жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов».

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ «граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги».

В силу ч. 4 ст. 154 ЖК РФ «плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами».

Согласно ч. 1 ст. 155 ЖК РФ «плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив)».

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ «размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации».

В соответствии с п. 8 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации», «обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года».

Судом первой инстанции установлено, что между комитетом жилищно-коммунального хозяйства, ТЭК Курской области и ООО «Экопол» по результатам проведенного конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами 09.10.2017 подписано соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курской области по Юго-Западной зоне, в соответствии с которым ООО «Экопол» наделено статусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами и обязуется организовать и осуществлять деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами в Юго-Западной зоне, в том числе и в <адрес> ФИО3 <адрес>, в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации", а также Порядка сбора (в том числе раздельного) твердых коммунальных отходов на территории Северо-Восточной зоны/Юго-Западной зоны деятельности, утвержденного постановлением Администрации Курской области.

С 01.07.2018 ООО «Экопол» осуществляет деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Юго-Западной зоны Курской области, к которому относится и <адрес> ФИО3 <адрес>, информация о чем была опубликована в средствах массовой информации, также в средствах массовой информации опубликована оферта о заключении договора оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с условиями которой ООО «Экопол» заключает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с любым физическим лицом, зарегистрированным на территории Юго-западной зоны деятельности Регионального оператора Курской области, в том числе и с жителями Рыльского района Курской области.

Согласно п. 148(34), п. 148(36) Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», «размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении, а при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан, объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения».

Судом первой инстанции установлено, что Андреев А.А. является собственником квартиры по адресу: <адрес>. В квартире зарегистрированы и проживают 3 человека: Андреева Н.М., ФИО1, ФИО2 Андреев А.А. зарегистрирован в п. ФИО3 <адрес>.

Постановлением Комитета по тарифам и ценам Курской области от 22.06.2018 № 14 установлен предельный единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для ООО «Экопол» на 2018 год, согласно которого с 01 июля 2018 года установлен и введен в действие предельный единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 464,77 руб./куб.м. без НДС (548,43 руб./куб.м. с НДС). Действует с 01.07.2018 по 31.12.2018.

Постановлением Комитета по тарифам и ценам Курской области от 20.12.2018 № 318, с учетом внесенных в него постановлением Комитета по тарифам и ценам Курской области от 28.03.2019 № 19, постановлением Комитета по тарифам и ценам Курской области от 19.12.2019 № 285, постановлением Комитета по тарифам и ценам Курской области от 30.06.2020 № 25-ТКО установлен предельный единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для ООО «Экопол», согласно которому установлен предельный единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для населения в размере с НДС:

с 01.01.2019 по 30.06.2019 - 557,72 руб./куб.м.;

с 01.01.2019 по 30.06.2020 - 491,12 руб./куб.м.;

с 01.07.2020 по 30.06.2020 - 518,62 руб./куб.м.;

с 01.07.2020 по 28.02.2022 – 549,74 руб./куб.м.

Комитетом ЖКХ и ТЭК Курской области, утверждены нормативы накопления ТКО на территории Курской области для физических лиц в многоквартирных жилых домах на одного человека для Юго-западной зоны:

1,8996 м.куб/ год с 01.07.2018 по 30.11.2018;

1,5396 м.куб/ год с 01.12.2018 по 31.12.2018;

1,1 м.куб/ год с 0.01.2019 по 30.11.2019;

1,9296 м.куб/ год с 01.12.2019 по 28.02.2022.

Таким образом, с 01.07.2018 на территории Курской области, соблюдены все предусмотренные действующим законодательством условия для возникновения обязанности по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», определяет правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

В соответствии с п. 4 ст. 24.7 данного Федерального закона «собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления».

Пункт 5 ст. 24.7 настоящего Закона гласит «договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации».

Порядок деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами регламентируется Правилами обращения с твердыми коммунальным отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156.

В соответствии с п. 8.4 Правил № 1156 «основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами».

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (п. 8.17 Правил).

До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (п. 8.18 Правил).

В ходе рассмотрения дела установлено, что обязательства по предоставлению услуг по сбору и вывозу твердых коммунальных отходов ООО «Экопол» выполнило надлежащим образом.

Андреев А.А., Андреева Н.М. являющаяся законным представителем несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2 своих обязанностей по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами не выполнили, в связи с чем с период с 01.07.2018 по 28.02.2022 образовалась задолженность в размере 13182 рубля 39 копеек.

01.02.2023 мировым судьёй судебного участка № 2 судебного района г. Рыльска и Рыльского района Курской области с Андреева Алексея Алексеевича, Андреевой Натальи Михайловны, ФИО1, ФИО2 в лице их законного представителя Андреевой Натальи Михайловны в пользу ООО «Экопол» взыскана задолженность за коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.07.2018 по 28.02.2022 в сумме 13182 рубля 39 копеек.

Размер задолженности определен судом первой инстанции с учетом расчета задолженности, произведенного истцом в соответствии с вышеизложенными Правилами и тарифами исходя из количества собственников жилого помещения, граждан, постоянно и временно проживающих в данном жилом помещении - 4 человек и не противоречит материалам дела.

Выводы суда первой инстанции являются правильными, соответствуют материалам дела и требованиям закона. Оснований не согласиться с данными выводами не имеется, поскольку при рассмотрении дела по существу верно определены юридически значимые для дела обстоятельства, обстоятельства дела установлены судом на основе надлежащей оценки всех представленных доказательств, имеющих правовое значение для данного дела, в их совокупности, изложенные в решении выводы, соответствуют обстоятельствам дела. Собранные по делу доказательства соответствуют правилам относимости и допустимости, данная им судом оценка соответствует требованиям ст. 67 ГПК РФ.

Оспариваемое заявителями судебное постановление является законным и обоснованным, постановленным в соответствии с нормами процессуального и материального права, регламентирующими спорные правоотношения.

Суд извещает стороны заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи и др. Средства связи должны фиксировать извещение (вызов) и его вручение адресату (ст. 34, ч. 1 ст. 113 ГПК РФ). В извещениях должны содержаться сведения, установленные ч. 1 ст. 114 ГПК РФ. К их числу относятся время и место заседания.

Доводы апелляционной жалобы ответчика Андреева А.А. о том, что он не был извещен надлежащим образом о дате и ходе рассмотрения дела, опровергаются материалами дела, из которых следует, что ответчик извещался заказным письмом с уведомлением, которое не вручено, возвращено мировому судье за истечением срока хранения. Судебные повестки направлялись по месту его регистрации, указанном, в том числе и в апелляционной жалобе, в связи с чем, в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, ответчик имел возможность участвовать в судебном разбирательстве и реализовывать свои права, предусмотренные ст. 35 ГПК РФ.

Поскольку мировым судьей был использован способ, предусмотренный законом и отвечающий требованиям обязательности и достоверности доставки, то не получение адресатом почтового отправления в силу собственных причин не может расцениваться как не извещение или ненадлежащее извещение стороны по делу.

Ставя вопрос об отмене состоявшегося судебного постановления, ответчик Андреева Н.М. в апелляционной жалобе указывает на ненадлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, в котором спор разрешен по существу.

С данным доводом апелляционной жалобы согласиться нельзя.

Согласно материалам дела ответчик посредством телефонограммы извещена о дате и времени судебного заседания, назначенного на 15.11.2022 (л.д. 76), что в силу ч. 1 ст. 113 ГПК признается надлежащим извещением о дне судебного заседания.

Доводы апелляционных жалоб ответчиков о том, что договор оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с истцом не заключали, его услугами не пользуются, не могут быть приняты во внимание, поскольку действующим законодательством заключение договора в письменной форме не требуется, договор об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным.

В п. 30 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, регламентировано, что договор считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг. Отсутствие письменного договора с ресурсоснабжающей организацией не освобождает ответчика от обязанности оплаты оказанной коммунальной услуги непосредственно исполнителю.

Общеизвестным фактом является то, что в результате обычной деятельности любого лица происходит образование и накопление бытовых отходов, которые данное лицо объективно вынуждено передавать для вывоза с места своего проживания для дальнейшей утилизации. Таким образом, договор на вывоз твердых коммунальных отходов между сторонами заключен и является действительным, поскольку был заключен путем совершения потребителем конклюдентных действий, направленных на присоединение к публичному договору.

В силу положений закона вывоз твердых коммунальных отход░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░. 157 ░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 06.05.2011№ 354.

░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░. ░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░ «░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░, ░░░ ░░░1 ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. 11 ░░. 155 ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 153 ░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░.░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░» ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 2 ░░. 199 ░░░ ░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░».

░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. 11 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 29.09.2015 № 43 «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 327-329 ░░░ ░░, ░░░

░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 01.02.2023 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░1, ░░░2 «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: