Решение по делу № 12-54/2018 от 03.12.2018

Дело № 12-54/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

13 декабря 2018 года с.Камень-Рыболов

Судья Ханкайского районного суда Приморского края Ермак А. Г.,

рассмотрев жалобу Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ханкайская центральная районная больница» на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае Алещенко Т.А. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспекторатруда Государственной инспекции труда в Приморском крае от ДД.ММ.ГГГГ, КГБУЗ «Ханкайская Центральная районная больница» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемогодеяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством,и подвергнута административному штрафу в размере 35000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, КГБУЗ «Ханкайская ЦРБ» подана жалоба в суд, в которой она просит отменить данное постановление, по тем основаниям что, предоставление отпусков и их оплата осуществляется Учреждением согласно требований трудового законодательства в соответствии с их графиком. Приказы на отпуск выдаются за две недели до ухода в отпуск. Их оплата производится за три дня до ухода в отпуск. Выявленные в ходе проверки и отраженные в постановлении случаи носят исключительный характер, вызваны объективными причинами, связанными с характером уставной деятельности учреждения и инициативой самих работников.

В судебном заседании представитель КГБУЗ «Ханкайская ЦРБ» жалобу поддержал.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя КГБУЗ «Ханкайская ЦРБ», потерпевших, старшего помощника прокурора, полагаю, что имеются основания для изменения оспариваемого постановления.

Из материалов дела установлено, что прокуратурой района по обращению работников учреждения проведена проверка соблюдения краевым государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Ханкайская центральная районная больница» (далее по тексту – КГБУЗ «Ханкайская ЦРБ), расположенного по адресу: <адрес> требований трудового законодательства в сфере оплаты труда, в результате которой установлено следующее.

На основании изданного главным врачом КГБУЗ «Ханкайская ЦРБ» приказа (распоряжения) о предоставлении отпуска работнику № от ДД.ММ.ГГГГ работнику Ш.В. предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, оплата ежегодного оплачиваемого отпуска должна быть произведена работнику Ш.В. не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, в нарушение требований ч. 9 ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации оплата ежегодного отпуска работнику Ш.В. произведена КГБУЗ «Ханкайская ЦРБ» только ДД.ММ.ГГГГ (данный факт подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании изданного главным врачом КГБУЗ «Ханкайская ЦРБ» приказа (распоряжения) о предоставлении отпуска работнику № от ДД.ММ.ГГГГ работнику Т.Д. предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, оплата ежегодного оплачиваемого отпуска должна быть произведена работнику Т.Д. не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, в нарушение требований ч. 9 ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации оплата ежегодного отпуска работнику Т.Д. произведена КГБУЗ «Ханкайская ЦРБ» только ДД.ММ.ГГГГ (данный факт подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании изданного главным врачом КГБУЗ «Ханкайская ЦРБ» приказа (распоряжения) о предоставлении отпуска работнику № от ДД.ММ.ГГГГ работнику М.А. предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, оплата ежегодного оплачиваемого отпуска должна быть произведена работнику М.А. не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, в нарушение требований ч. 9 ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации оплата ежегодного отпуска работнику М.А. произведена КГБУЗ «Ханкайская ЦРБ» только ДД.ММ.ГГГГ (данный факт подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании изданного главным врачом КГБУЗ «Ханкайская ЦРБ» приказа (распоряжения) о предоставлении отпуска работнику № от ДД.ММ.ГГГГ работнику Ш.А. предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, оплата ежегодного оплачиваемого отпуска должна быть произведена работнику Ш.А. не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, в нарушение требований ч. 9 ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации оплата ежегодного отпуска работнику Ш.А. произведена КГБУЗ «Ханкайская ЦРБ» только ДД.ММ.ГГГГ (данный факт подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании изданного главным врачом КГБУЗ «Ханкайская ЦРБ» приказа (распоряжения) о предоставлении отпуска работнику № от ДД.ММ.ГГГГ работнику Р.В. предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, оплата ежегодного оплачиваемого отпуска должна быть произведена работнику Р.В. не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, в нарушение требований ч. 9 ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации оплата ежегодного отпуска работнику Р.В. произведена КГБУЗ «Ханкайская ЦРБ» только ДД.ММ.ГГГГ (данный факт подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ).

Данный факт подтверждается материалами дела об административном правонарушении – постановлением о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым в КГБУЗ «Ханкайская ЦРБ» выявлены указанные нарушения.

Учитывая изложенное, обоснованность привлечения КГБУЗ «Ханкайская ЦРБ» к административной ответственности по ч.6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнений не вызывает.

Согласно ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из структуры санкции указанной нормы следует, что такой вид административного наказания, как предупреждение, может быть назначен всем субъектам, указанным в санкции ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела следует, что КГБУЗ «Ханкайская ЦРБ» впервые совершило административное правонарушение, признало свою вину, что свидетельствует о его раскаянии. Отягчающие административную ответственность обстоятельства не установлены.

Таким образом, учитывая отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие смягчающего обстоятельства в виде раскаяния, совершение КГБУЗ «Ханкайская ЦРБ» правонарушения впервые, отсутствие иных обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая материальное положение КГБУЗ «Ханкайская ЦРБ», нахожу возможным, не выходя за пределы санкции ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначенный вид административного наказания в виде штрафа заменить на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае Алещенко Т.А. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ханкайская центральная районная больница» - изменить, административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения получения решения.

РЎСѓРґСЊСЏ: