Решение от 02.09.2014 по делу № 5-3445/2014 от 15.08.2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<данные изъяты> сентября <данные изъяты> года <адрес>

Судья Промышленного райсуда <адрес> Сподынюк Л.В.,

при секретаре Астежевой Л.А.,

с участием старшего оперуполномоченного по ОВД <данные изъяты> отдела СКЛОН управления ФСКН России по <адрес> подполковника полиции Жихарева А.В.,

представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Югкомстрой» по доверенности Кнотько Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материал об административном правонарушении, предусмотренного ст. <данные изъяты> КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью фирмы «Югкомстрой», расположенного по адресу г. Ставрополь, пр. Кулакова, д. <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л :

«<данные изъяты>» августа <данные изъяты> года, в <данные изъяты> ч. <данные изъяты> мин. в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия «Обследование…» в отношении ООО фирма «Югкомстрой» ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, ул. Доваторцев, д. <данные изъяты> «В», было установлено, что основной целью деятельности Общества является получение прибыли. Основными видами деятельности Общества являются: строительство зданий и сооружений I и II уровня ответственности; общестроительные работы, геодезические работы, выполняемые на строительных площадках; устройство бетонных и железобетонных конструкций; благоустройство территорий; производство строительных материалов и т.д.

В ходе проведения ОРМ «Обследование…» установлено, что по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, ул. Доваторцев, д. <данные изъяты> «В», расположен офис, а по адресу: <адрес>, Западный обход, д. <данные изъяты>, расположена производственная база предприятия.

Таким образом, в ходе проведения проверки ООО фирма «Югкомстрой» выявлены и задокументированы факты нарушений правил оборота прекурсоров, выразившиеся в не ведении специальных журналов учета регистрации операций связанных с оборотом прекурсоров и не назначении ответственных лиц, за оборот прекурсоров и ведение специальных журналов учета.

В судебном заседании представитель старшего оперуполномоченного по ОВД <данные изъяты> отдела СКЛОН управления ФСКН России по <адрес> подполковник полиции Жихарев А.В.. подтвердил выводы проверки и, учитывая, что в соответствии со ст. <данные изъяты> КоАП РФ административное наказание является установленной государственной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, просил суд назначить наказание ООО «Югкомстрой» в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ООО «Югкомстрой» по доверенности Кнотько Е.В..в судебном заседании не отрицала и не опровергала выводы проверки и экспертиз, виновными себя признали.

Суд, выслушав законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителя УФСКН, исследовав материалы дела, считает, что ООО фирма «Югкомстрой», расположенное по адресу г. Ставрополь, ул. Доваторцев, д. <данные изъяты> «В» подлежит привлечению в административной ответственности, предусмотренной ст. <данные изъяты> КоАП РФ в виде наложения штрафа с конфискацией прекурсоров наркотических средств по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что «<данные изъяты>» августа <данные изъяты> года, в <данные изъяты> ч. <данные изъяты> мин. в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия «Обследование…» в отношении ООО фирма «Югкомстрой» ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, ул. Доваторцев, д. <данные изъяты> «В», было установлено, что основной целью деятельности Общества является получение прибыли. Основными видами деятельности Общества являются: строительство зданий и сооружений I и II уровня ответственности; общестроительные работы, геодезические работы, выполняемые на строительных площадках; устройство бетонных и железобетонных конструкций; благоустройство территорий; производство строительных материалов и т.д.

В ходе проведения ОРМ «Обследование…» установлено, что по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, ул. Доваторцев, д. <данные изъяты> «В», расположен офис, а по адресу: <адрес>, Западный обход, д. <данные изъяты>, расположена производственная база предприятия.

Со слов опрошенных: директора ООО фирма «Югкомстрой» Горбатых А.И., начальника производственной базы предприятия Ходосова А. А. и рабочего производственной базы предприятия Ростовцева В. Д., установлено, что на территории производственной базы предприятия осуществляется изготовление тротуарной плитки. Для мытья пластиковых форм, используемых при изготовлении тротуарной плитки, используется соляная кислота. Из соляной кислоты приготавливается раствор, в расчете <данные изъяты> части, в котором моются данные формы от остатков бетона.

Опрошенные Горбатых А.И., Ходосов А.А. и Ростовцев В.Д. пояснили, что ответственные лица, за оборот прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ в ООО фирма «Югкомстрой», не назначались и специальные журналы учета прекурсоров не заводились и не ведутся.

В ходе осмотра помещения производственной базы предприятия, в помещении, запираемом на ключ, обнаружена одна полимерная емкость белого цвета, закупоренная полимерной крышкой красного цвета, с этикеткой на ёмкости: «Кислота соляная, синтетическая техническая, масса нетто <данные изъяты> кг., расфасовано ООО ПФ «Минерал» <адрес>, …, СТО <данные изъяты>, …», содержащая жидкость (соляную кислоту) внутри.

Согласно представленных бухгалтерских документов ООО фирма «Югкомстрой» приобрело в ООО ПФ «Минерал» <адрес>, следующее количество соляной кислоты технической синтетической (V=<данные изъяты> л., вес <данные изъяты> кг.): две емкости с соляной кислотой - товарная накладная № <данные изъяты> от <данные изъяты> г. и две емкости с соляной кислотой - товарная накладная № <данные изъяты> от <данные изъяты> г.

В соответствии с предоставленным ООО ПФ «Минерал» паспортом № <данные изъяты> от <данные изъяты> г. на соляную кислоту синтетическую техническую по СТО <данные изъяты>, партия <данные изъяты>, массовая доля хлористого водорода составляет <данные изъяты>%, а также паспортом № <данные изъяты> от <данные изъяты> г. на соляную кислоту синтетическую техническую по СТО <данные изъяты>, партия <данные изъяты>, массовая доля хлористого водорода составляет <данные изъяты> %.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № <данные изъяты> от <данные изъяты> года и изменениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ № <данные изъяты> от <данные изъяты> года, указанные вещества включены в список IV- таблицу III и относятся к прекурсорам, оборот которых ограничен и подлежит контролю на территории Российской Федерации.

Для проведения экспертизы, в производственном цехе из обнаруженной полимерной емкости с соляной кислотой, отобран образец жидкости (соляной кислоты), в полимерную емкость белого цвета, закупоренную полимерной крышкой зеленого цвета, которая была упакована в полимерный пакет черного цвета, горловина которого у основания перевязана белой нитью, концы которой оклеены отрезком белой бумаги с оттисками печати: «№<данные изъяты> Для пакетов УФСКН России по <адрес>», с подписями участвующих граждан. Оставшееся количество соляной кислоты, в полимерной емкости белого цвета, закупоренной полимерной крышкой красного цвета, было упаковано в полимерный пакет голубого цвета, горловина которого у основания опечатана отрезком белой бумаги с оттисками печати: «№<данные изъяты> Для пакетов УФСКН России по <адрес>», с подписями участвующих граждан и оклеена прозрачной клейкой лентой, оставлена начальнику производственной базы ООО фирма «Югкомстрой» Ходосову А. А., на ответственное хранение.

Согласно заключения эксперта № <данные изъяты> от <данные изъяты> года БЭКС УФСКН России по <адрес> представленная на исследование жидкость, массой <данные изъяты> г. является - соляной кислотой с массовой долей <данные изъяты> % и является прекурсором.

В нарушение п. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> Федерального закона № <данные изъяты>-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» от <данные изъяты> года, с изменениями, внесенными Федеральным законом № <данные изъяты>-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ…» от <данные изъяты> года, а также с правилами ведения и хранения специальных журналов, утвержденных постановлением Правительства РФ № <данные изъяты> от <данные изъяты> года, в ООО фирма «Югкомстрой», не заведены специальные журналы учета регистрации операций связанных с оборотом прекурсоров. Согласно п. <данные изъяты> постановления Правительства РФ № <данные изъяты> от <данные изъяты> года при осуществлении вида деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется количество прекурсоров, подлежат занесению в специальный журнал регистрации операции. Также в нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства, а именно п. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> Федерального закона № <данные изъяты>-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» от <данные изъяты> года, приказом директора ООО фирма «Югкомстрой» Горбатых А.И. не назначены ответственные лица за оборот прекурсоров и ведение специальных журналов регистрации операций связанных с оборотом прекурсоров.

Для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта нарушения, так как административное правонарушение в данной сфере считается оконченным с момента совершения противоправных деяний.

В соответствии с ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> КоАП РФ административным правонарушением является нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Факт наличия в действиях ООО «Югкомстрой»» административного правонарушения, предусмотренного ст. <данные изъяты> КоАП РФ, также подтверждается письменными материалами: протоколом об административном правонарушении № <данные изъяты>, постановлением № <данные изъяты> о проведении внеплановой проверки ООО фирма «Югкомстрой», актом ОРМ «Обследование» от <данные изъяты> августа 2014 года, определением о возбуждении дела об административном правонарушении от <данные изъяты> августа 2014 года, протоколом ознакомления лица о возбуждении дела об административном правонарушении, протоколом изъятий вещей и документов, протоколом об изъятии проб и образцов, определением о назначении химической экспертизы от <данные изъяты> августы <данные изъяты> года, копией товарных чеков и паспортов качества на прекурсоры, актом опроса Горбатых А.И., Ростовцева В.Д., распиской Ходосова А.А., заключение эксперта № <данные изъяты> от <данные изъяты> года БЭКС УФСКН России по СК, протоколом ознакомления представителя ООО фирма «Югкомстрой» Ходосова А.А. с заключением эксперта № <данные изъяты> от <данные изъяты> года БЭКС УФСКН России по другими материалами дела.

Таким образом, суд считает подтвержденным факт совершения ООО «Югкомстройр» правонарушения, предусмотренного ст. <данные изъяты> КоАП РФ, выразившемся в нарушении правил оборота прекурсов, выразившиеся в не ведении специальных журналов учета регистрации операций связанных с оборотом прекурсов и не назначении ответственных лиц, за оборот прекурсов и ведение специальных журналов учета

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. <данные изъяты> КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, а также в данном случае менее строгий вид административного наказания (административный штраф), чем административное приостановление деятельности не сможет обеспечить достижение цели административного наказания-административное правонарушение в области оборота наркотических средств (ст. <данные изъяты> КоАП РФ).

Учитывая все исследованные обстоятельства административного дела, а также в соответствии с ч. ч. <данные изъяты> и <данные изъяты> ст. <данные изъяты> КоАП РФ, суд считает, необходимым применить к ООО «Югкомстрой» санкцию за административное правонарушение в виде наложение административного штрафа на юридических лиц в размере пятьдесят тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░, ░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> «░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░: ░.░.░░░░░░░░