Решение по делу № 2-673/2020 от 24.12.2019

    Дело № 2-673/2020

        РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Сочи                                                               20 февраля 2020 г.

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе судьи Казимировой Г.В.,

при секретаре судебного заседания Мейроян М.А.,

с участием истца Ю.А., представителя истца Ю.П., действующего на основании удостоверения . от (.) и ордера . от (.),

представителя ответчика Р.А., действующей на основании доверенности . от (.),

представителя третьего лица Е.А., действующей на основании доверенности . от (.),

        рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи гражданское дело по исковому заявлению Ю.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Сочи Краснодарского края о признании права на досрочную страховую пенсию и включении периодов работы в специальный стаж,

    установил:

    Истец Ю.А. обратилась в Центральный районный суд г. Сочи с исковым заявлением к ответчику Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Сочи Краснодарского края о признании права на досрочную страховую пенсию и включении периодов работы в специальный стаж.

В обоснование исковых требований Ю.А. указала, что (.) она обратилась в территориальное Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в город-курорте Сочи с заявлением о назначении досрочнои? страховои? пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

    Решением от (.) за . ей было отказано в назначении пенсии, так как, по мнению ответчика, у нее не имеется 30 лет медицинского стажа и согласно представленных документов ее стаж насчитывает 25 лет и 3 дня.

    После получения отказа от территориального органа УПФР она обратилась в бухгалтерию ГБУЗ «Городская больница . города Сочи» с целью выяснения, вся ли необходимая информация, касающаяся ее трудовои? медицинскои? деятельности, в том числе хирургическои?, была направлена в территориальное подразделение УПФР для расчета льготнои? пенсии.

    Специалисты бухгалтерии подтвердили, что все необходимые сведения и специальные коды, непосредственно идентифицирующие хирургическую деятельность, за весь период трудового стажа, начиная с (.) по настоящее время подавались в территориальное отделение УПФР города- курорта Сочи.

    Согласно полученнои? ею информации из отдела кадров ГБУЗ «Городская больница . города Сочи», право на обращение в территориальныи? отдел УПФР по г. Сочи для досрочного назначения страховои? пенсии по льготному трудовому стажу у нее возникло с (.).

(.) она повторно обратилась в территориальное Управление Пенсионного фонда РФ в городе-курорте Сочи с заявлением о досрочном назначении страховои? пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

    Решением от 18.11.2019г. за . ей повторно было отказано в досрочном назначении страховои? пенсии по имеющемуся льготному трудовому стажу. При этом в отказе вновь было указано, что ее трудовои? стаж составляет 25 лет и 3 дня, то есть, по сути отказ был перепечатан с предыдущего отказа от 2018 года, причем специалист территориального отдела УПФР даже не обратил внимания, что ее трудовои? стаж возрос на 1 календарныи? год.

    Она категорически не согласна с решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда России?скои? Федерации в городе-курорте Сочи об отказе в досрочном назначении страховои? пенсии по льготному трудовому стажу и полагает, что выводы пенсионного органа не основаны на нормах закона.

    Свои? трудовои? стаж в медицине она начала с (.) в Центральнои? городскои? больнице . г. Сочи, о чем свидетельствует соответствующая запись в трудовои? книжке АТ-У . от (.)

    По окончании учебного заведения с (.) она вновь была принята на работу в Центральную городскую больницу . на должность врача-интерна в офтальмологическое отделение, где и работает по настоящее время.

    Пенсионныи? орган при проверке и обработке ее документов, поданных для досрочного назначения страховои? пенсии установил, что она подтвердила 25 лет и 3 дня медицинского стажа. В то же время ей было отказано во включении в специальныи? медицинскии? стаж следующих периодов работы: с (.) по (.); с (.) по (.); с (.) по (.); с (.) по (.).

    Также был исключен из специального медицинского стажа период с (.) по (.) - период ухода за ребенком по достижении возраста 1,5 лет (декретныи? отпуск).

    Периоды трудовой деятельности: с (.) по (.) и с (.) по (.) были исключены из специального стажа с мотивировкои? «нет кода льготнои? профессии, работа на 0,5 ставки», что не соответствует деи?ствительности.

    Указанные периоды с (.) по (.) и с (.) по (.) – это периоды работы по внутреннему совмещению должностеи? – дежурства, то есть это была дополнительная работа к основнои? ставке.

    Полагает, что отказ УПФР включить вышеуказанные периоды в специальныи? трудовои? стаж не может быть признан законным.

    Считает, что не имеет никакого значения, какого возраста достиг человек на момент возникновения у него права на льготную пенсию. Для того, чтобы была назначена досрочная пенсия медицинскому работнику, необходимо, чтобы за периоды рабочеи? деятельности и иные периоды, которые засчитываются в стаж, уплачивались страховые взносы в Пенсионныи? фонд России?скои? Федерации.

    Льготная пенсия медработникам в 2019 году может быть назначена только при условии работы на тех должностях и в тех медучреждениях, которые указаны в списке.

    Учитывая тип учреждения здравоохранения, в котором она осуществляла и до настоящего времени осуществляет медицинскую деятельность, ее врачебныи? профиль врача-офтальмолога, а также ее должностные инструкции, ее специальныи? трудовои? стаж должен быть рассчитан за весь период трудовои? деятельности, начиная с (.) по настоящее время следующим образом: один год работы засчитан в стаж как 1 год и 6 месяцев, за исключением периодов: дородового отпуска продолжительностью 4 месяца 19 днеи?, декретного отпуска, продолжительностью 1 год 6 месяцев и периода работы санитаркои? с (.) по (.) 30 днеи?, где трудовои? стаж должен быть засчитан как 1 год за 1 год.

    Не засчитаны в трудовои? стаж отпуска без сохранения заработнои? платы в период: с (.) по (.) и с (.) по (.), итого - 19 днеи?.

На основании изложенного, просит суд признать ее право на досрочное назначение пенсии по достигнутому специальному трудовому стажу.

Обязать государственное учреждение УПФР (территориальныи? отдел) по г. Сочи Краснодарского края включить ей в специальныи? трудовои? стаж, дающии? право на досрочное назначение страховой пенсии следующие периоды ее трудовои? деятельности, не зачтенные территориальным органом УПФР по г. Сочи: с (.) по (.) (3 года 5 месяцев) – лечебная деятельность, хирургия в области офтальмологии; с (.) по (.) (1 год) – лечебная деятельность, хирургия в области офтальмологии; с (.) по (.) (4 месяца и 18 днеи?) – лечебная деятельность, хирургия в области офтальмологии; с (.) по (.) (1 год) – лечебная деятельность, хирургия в области офтальмологии, с (.) по (.) (1 год) – лечебная деятельность, хирургия в области офтальмологии, с (.) по настоящее время – лечебная деятельность, хирургия в области офтальмологии.

    Указанные в пункте 2 требований периоды трудового стажа засчитать как 1 год работы за 1 год 6 месяцев трудового стажа.

    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда (территориальныи? отдел) по г. Сочи Краснодарского досрочно назначить ей страховую пенсию с момента возникновения права на ее получение, то есть с (.).

    Обязать Управление Пенсионного Фонда (территориальныи? отдел) по г. Сочи Краснодарского произвести перерасчет трудовои? пенсии с даты ее назначения.

    В судебном заседании представитель истца Ю.П. исковые требования уточнил в части того, что право на досрочную страховую пенсию возникло у истца с (.), однако с заявлением к ответчику она обратилась только (.). В связи с чем, просили суд обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда (территориальныи? отдел) по г. Сочи Краснодарского досрочно назначить Ю.А. страховую пенсию с момента обращения к ответчику, то есть с (.). Остальные требования оставил без изменений. На обстоятельствах, изложенных в исковом заявлении, настаивал, просил суд исковые требования с учетом уточнений полностью удовлетворить.

    Представитель ответчика по доверенности Р.А. в судебном заседании исковые требования признала частично. Не возражала против удовлетворения требований истца, кроме требований о включении в специальный стаж истца периода работы с (.) по (.), так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код льготной профессии, подтверждающий участие истца в проведении операций, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований в этой части просила суд отказать.

    Представитель третьего лица ГБУЗ «Городская больница . города Сочи» Е.А. в судебном заседании исковые требования Ю.А. поддержала, просила суд исковые требования удовлетворить. При этом представила справку, уточняющую особый характер работы Ю.А., в том числе и за спорный период.

Выслушав доводы и возражения сторон, объяснения представителя третьего лица, исследовав в судебном заседании все представленные в материалы дела доказательства и оценив их в совокупности, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от (.) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от (.) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Как предусмотрено ч. 2 ст. 30 Федерального закона от (.) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании ч. 4 ст. 30 Федерального закона от (.) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

С (.) вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от (.) . «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подп. «н» п. 1 указанного Постановления Правительства Российской Федерации от (.) . при досрочном назначении страховои? пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются: Список должностеи? и учреждении?, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающеи? право на досрочное назначение трудовои? пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в России?скои? Федерации», утвержденныи? постановлением Правительства России?скои? Федерации от (.) . «О списках работ, профессии?, должностеи?, специальностеи? и учреждении?, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьеи? 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в России?скои? Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающеи? право на досрочное назначение трудовои? пенсии по старости в соответствии со статьеи? 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в России?скои? Федерации»; Список должностеи?, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебнои? и инои? работои? по охране здоровья населения, утвержденныи? постановлением Правительства России?скои? Федерации от (.) . «Об утверждении Списка должностеи?, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебнои? и инои? работои? по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебнои? и инои? работои? по охране здоровья населения», - для учета соответствующеи? деятельности, имевшеи? место в период с (.) по (.) включительно; Список профессии? и должностеи? работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждении?, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденныи? постановлением С.Р. от (.) . «Об утверждении Списка профессии? и должностеи? работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждении?, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положении? абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующеи? деятельности, имевшеи? место в период с (.) по (.) включительно; Перечень учреждении?, организации? и должностеи?, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению С.Р. от (.) . «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяи?ства»), - для учета периодов соответствующеи? деятельности, имевшеи? место до (.)

    Постановлением Правительства РФ от (.) . утвержден список должностеи? и учреждении?, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающеи? право на досрочное назначение трудовои? пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в России?скои? Федерации», которым предусмотрены: наименование учреждений – больницы всех наименований (п. 1), наименование должностей – врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность.

    В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пении по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства РФ от (.) .) в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностеи? и учреждении?, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающеи? право на досрочное назначение трудовои? пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в России?скои? Федерации».

    При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждении? указания на их клиническии? профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающеи? право на досрочное назначение трудовои? пенсии по старости.

    На основании п. 5 указанных Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указаннои? работы:

    а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельскои? местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельскои? местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанныи? стаж работы как год и 3 месяца;

    б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждении? здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанныи? стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорои? медицинскои? помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

    Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждении? здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельскои? местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а», так и подпунктом «б» настоящего пункта. При этом льготныи? порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

    В судебном заседании установлено, что (.) Ю.А. обратилась в УПФР в городе-курорте Сочи Краснодарского края с заявлением о назначении досрочной страховои? пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от (.) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

    Решением от (.) за . Ю.А. было отказано в установлении досрочной страховои? пенсии по старости, так как ее специальный стаж для права на досрочное назначение страховой пенсии составляет 25 лет 3 дня при требуемом специальном стаже 30 лет.

Из материалов дела следует, что истец Ю.А. в период с (.) по (.) работала в Горбольнице . города Сочи (в настоящее время – ГБУЗ «Городская больница . города Сочи») в должности врача-интерна по специальности «Офтальмология» в офтальмологическом отделении.

С (.) переведена на должность врача-офтальмолога офтальмологического отделения и продолжает работать в указанной должности по настоящее время, что подтверждается представленной в материалы дела копией трудовой книжки АТ-V . от (.), а также справкой, уточняющей особый характер работы, . от (.), выданной ГБУЗ «Городская больница . города Сочи».

Однако ответчиком истцу было отказано включить в специальный стаж периоды работы: с (.) по (.); с (.) по (.); с (.) по (.); с (.) по (.); с (.) по (.); с (.) по настоящее время.

Отказ мотивирован тем, что за период с (.) по (.) в системе государственного пенсионного страхования отсутствует соответствующий код, подтверждающий проведение операций.

Периоды с (.) по (.), с (.) по (.), с (.) по (.) не включены в специальный стаж и специальный стаж в льготном исчислении (1 год за год и 6 месяцев), поскольку в системе государственного пенсионного страхования отсутствует код льготной профессии, а работодателем не подтвержден льготный характер работы.

Суд находит доводы ответчика несостоятельными, так как тот факт, что работодатель не указал код льготной профессии, сам по себе не является основанием для возложения на истца неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения его права на зачет периода трудовой деятельности в специальный стаж.

Таким образом, ответчик неправомерно исключил из специального стажа спорные периоды работы истца с (.) по (.); с (.) по (.); с (.) по (.); с (.) по (.); с (.) по (.); с (.) по настоящее время.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что при включении вышеуказанных периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, истец имеет право на досрочное назначение страховой пенсии на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от (.) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Срок назначения пенсии по старости при возникновении права на пенсию в 2019 году составляет не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (приложение . Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ).

Как следует из ч. 3 ст. 10 Федерального закона от (.) № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от (.) N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с (.) по (.) достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до (.), либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Поскольку при включении спорных периодов работы в специальный стаж Ю.А. право на досрочную страховую пенсию по старости возникло у нее (.), что не оспаривал представитель ответчика в судебном заседании, следовательно, досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена истцу не ранее чем через шесть месяцев, то есть с (.).

Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела следует, что с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости Ю.А. обратилась к ответчику (.).

Таким образом, с учетом вышеуказанных положений закона страховая пенсия по старости подлежит назначению истцу с указанной даты - с (.).

        Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

    Исковые требования Ю.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Сочи Краснодарского края о признании права на досрочную страховую пенсию и включении периодов работы в специальный стаж полностью удовлетворить.

    Признать право Ю.А. на досрочную страховую пенсию по старости.

    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Сочи Краснодарского края включить в специальный стаж периоды работы Ю.А. с (.) по (.) (3 года 5 месяцев) – лечебная деятельность, хирургия в области офтальмологии; с (.) по (.) (1 год) – лечебная деятельность, хирургия в области офтальмологии; с (.) по (.) (4 месяца и 18 дней) – лечебная деятельность, хирургия в области офтальмологии; с (.) по (.) (1 год) – лечебная деятельность, хирургия в области офтальмологии; с (.) по (.) (1 год) – лечебная деятельность, хирургия в области офтальмологии; с (.) по настоящее время – лечебная деятельность, хирургия в области офтальмологии и засчитать указанные периоды работы как 1 год работы за 1 год 6 месяцев стажа.

    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Сочи Краснодарского края назначить Ю.А. досрочную страховую пенсию по старости с (.) и произвести расчет пенсии с даты ее назначения.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ()вой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

    Мотивированное решение суда в соответствии со статьей 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации составлено (.).

        Судья Центрального

районного суда г. Сочи                                  Г.В. Казимирова