Решение от 24.11.2020 по делу № 2-1757/2020 от 16.10.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес изъят>                                                              24 ноября 2020 года

Судья Дербентского городского суда Гасанов ФИО9 при секретаре судебного заседания Бабаеве ФИО8 с участием представителя Ферзялиевой ФИО11 адвоката Мурадова ФИО12 представителя ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес изъят> по доверенности Салихова ФИО10 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ферзялиевой ФИО13 о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Ферзялиева ФИО14 обратилась в суд с иском к Государственному учреждение - Отделению пенсионного фонда РФ по РД в лице Управления ГУ-ОПФР по РД в <адрес изъят> о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с непредставлением страхователем (работодателем) в территориальный орган ПФР индивидуальные сведения, с учетом льгот (льготный стаж).

В судебном заседании представитель Ферзялиевой ФИО15. адвокат Мурадов ФИО16 исковые требования поддержал и пояснил, что истица работает в системе здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в связи с наличием у Ферзялиевой ФИО18. 10-летнего специального стажа и достижением необходимого возраста она обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Управления ГУ-ОПФР по РД в <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что ее страхователем (работодателем) представлены в территориальный орган ПФР индивидуальные сведения с учетом льгот (льготный стаж), начиная с ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем, учитывается ее стаж с указанного периода, и он составляет менее периода 10-ти лет необходимого для назначения досрочной пенсии. Указанное решение считает незаконным, поскольку не представление работодателем кода льготы, подтверждающей факт работы с осужденными, в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не может повлечь для Ферзялиевой ФИО17. неблагоприятных последствий в виде отказа во включении указанного периода работы в специальный стаж, поскольку обязанность представлять сведения на своих работников, возложена на работодателя.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются, как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете. Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Ферзялиева ФИО19., работала в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы подменной медицинской сестрой Сулейман-Стальской больницы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы медицинской сестрой в саде-яслях совхоза совхозе «Аламешинской» <адрес изъят>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы фасовщицей аптечной базы «Юждаг»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы медицинской сестрой в Центре родовспоможения и Репродукции; с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа <номер изъят> л/с от ДД.ММ.ГГГГ, была назначена на должность фельдшера здравпункта СИЗО-2 УИН МЮ РФ по РД; на основании приказа <номер изъят>-л/с от ДД.ММ.ГГГГ она была переведена на должность медицинской сестры процедурной медицинской части СИЗО-2 УИН МЮ РФ по РД; на основании приказа <номер изъят> л/с от ДД.ММ.ГГГГ она была уволена согласно подпункта 5 части 1 ст. 77 ТК РФ в порядке перевода другому работодателю; на основании приказа ФКУЗ МСЧ-5 ФСИН России <номер изъят>-л/с от ДД.ММ.ГГГГ, была принята на должность медицинской сестры филиала Медицинской части <номер изъят> ФКУЗ МСЧ-5 ФСИН России; приказом <номер изъят> л/с ФКУ МСЧ -5 ФСИН России была назначена на должность медицинской сестры процедурной филиала «Медицинской части <номер изъят>» ФКУЗ МСЧ-5 ФСИН - России, где работает по настоящее время.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>/ТО/7-б/н, она работает в уголовно-исполнительной системе с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на должностях медицинских работников учреждения, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы, постоянно и непосредственно занятых на работах с осужденными, пользующиеся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда. В указанный период работа ею выполнялась в течение полного рабочего дня, отвлечений, не подлежащих включению в подсчет специального стажа, не имелось. В связи с чем, считает ответчик необоснованно, отказал во включении указанного периода в подсчет специального стажа, так как ненадлежащее исполнение работодателем своей обязанности по ведению индивидуального персонифицированного учета, не может лишать права на включение данного периода в подсчет стажа Ферзалиевой ФИО20 дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.

Представитель Государственного учреждения - Отделения Государственного фонда Российской Федерации по <адрес изъят> Салихов ФИО23. иск Ферзялиевой ФИО24 не признал и пояснил, что решение Управления ГУ-ОПФР по РД в <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ является законным, страхователем (работодателем) Ферзалиевой ФИО21 не были представлены в территориальный орган ПФР индивидуальные сведения с учетом льгот (льготный стаж), начиная с ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем, учитывается льготный стаж с указанного периода, и он составляет 6 лет 28 дней.

Проверив и исследовав материалы дела, выслушав объяснения и доводы сторон, суд считает иск Ферзалиевой ФИО22. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 Закона <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

В соответствии со ст.14 Федерального закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Непредставление работодателем кода льготы, подтверждающей факт работы с осужденными, в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, не может повлечь для ФИО1 неблагоприятных последствий в виде отказа во включении указанного периода работы в специальный стаж, поскольку обязанность, представлять сведения на своих работников, возложена на работодателя.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются, как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете. Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Ферзалиевва ФИО25 с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ годы, работала в различных должностях медицинских учреждений медицинской сестрой, с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа <номер изъят> л/с от ДД.ММ.ГГГГ она была назначена на должность фельдшера здравпункта СИЗО-2 УИН МЮ РФ по РД, на основании приказа <номер изъят>-л/с от ДД.ММ.ГГГГ, была переведена на должность медицинской сестры процедурной медицинской части СИЗО-2 УИН МЮ РФ по РД, на основании приказа <номер изъят> л/с от ДД.ММ.ГГГГ была уволена согласно подпункта 5 части 1 ст. 77 ТК РФ в порядке перевода другому работодателю, на основании приказа ФКУЗ МСЧ-5 ФСИН России <номер изъят>-л/с от ДД.ММ.ГГГГ она была принята на должность медицинской сестры филиала Медицинской части <номер изъят> ФКУЗ МСЧ-5 ФСИН России, приказом <номер изъят> л/с ФКУ МСЧ -5 ФСИН России была назначена на должность медицинской сестры процедурной филиала «Медицинской части <номер изъят>» ФКУЗ МСЧ-5 ФСИН - России, где работает по настоящее время.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>/ТО/7-б/н Ферзялиева ФИО26. работает в уголовно исполнительной системе с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на должностях медицинских работников учреждения, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы, постоянно и непосредственно занятых на работах с осужденными, пользующиеся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда. В указанные периоды работа ею выполнялась в течение полного рабочего дня, отвлечений, не подлежащих включению в подсчет специального стажа, не имелось.

С учетом изложенного суд считает, отказ ответчика во включение указанного периода в подсчет специального стажа Ферзялиевой ФИО27 необоснованным. Ненадлежащее исполнение работодателем своей обязанности по ведению индивидуального персонифицированного учета, не может лишать ее права на включение данного периода в подсчет её стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии Ферзялиева ФИО28 обратилась в Управление ГУ-ОПФР по РД в <адрес изъят> ДД.ММ.ГГГГ, соответственно право на досрочную страховую пенсию у нее возникает с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░29 - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░-░░░░ ░░ ░░ ░ <░░░░░ ░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░-░░░░ ░░ ░░ ░ <░░░░░ ░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░30 ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░-2 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░- 2 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░ ░░░░░> ░░░░ ░░░-5 ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░. 30 ░. 17 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░».

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░-░░░░ ░░ ░░ ░ <░░░░░ ░░░░░> ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░31 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░                                                                                  ░░░32 ░░░░░░░