Решение по делу № 12-27/2019 от 25.02.2019

№12-27/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Прокопьевск                                                        04 марта 2019 года

Судья Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области Мусохранов Е.П.,

при подготовке к рассмотрению жалобы Пьянниковой Е.В. на постановление заместителя начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Прокопьевску Чухиной Е.В. от 20.02.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.9 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области поступила жалоба Пьянниковой Е.В. на постановление заместителя начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Прокопьевску Чухиной Е.В. от 20.02.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.9 КоАП РФ.

Проверив представленные материалы, судья пришел к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 КоАП РФ, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Как следует из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24.03.2005 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенных должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 и ст. 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа (п. 30). При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). Вместе с тем подсудность дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены (п.3).

Как следует из материала дела, должностному лицу ГБУЗ КО «Прокопьевский противотуберкулезный диспансер» Пьянниковой Е.В. вменяется совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, выразившееся в неисполнении ею обязанности по предоставлению отрывной части уведомления в орган миграционного учета при убытии иностранного гражданина из места пребывания.

Таким образом, Пьянниковой Е.В. вменяется бездействие по неисполнению миграционного законодательства, то есть совершение административного правонарушения в форме бездействия.

Как следует из представленных материалов, местом исполнения должностным лицом своих обязанностей и местом нахождения ГБУЗ КО «Прокопьевский противотуберкулезный диспансер» является: г. Прокопьевск, ул. Серова, 6, т.е. территория, которая входит в юрисдикцию Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области.

Таким образом, жалоба Пьянниковой Е.В. подлежит направлению по подсудности в Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ст.30.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Направить жалобу Пьянниковой Е.В. по подсудности в Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области.

Судья                                               (подпись)                                           Е.П. Мусохранов