Решение от 21.03.2023 по делу № 2-356/2023 от 30.01.2023

Дело № 2-356/2023

(УИД) 34RS0027-01-2023-000113-16

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Михайловка Дата

Волгоградской области

Михайловский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Денисовой Л.П.,

при секретаре Колесовой А.А.,

с участием истца Водолагиной Е.А., представителя ответчика - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области - Боярсковой М.В., действующей по доверенности Номер от Дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Водолагиной Елены Александровны к ГБУЗ «Михайловская городская детская больница», Отделению социального фонда России по Волгоградской области в лице офиса клиентского обслуживания в г. Михайловка Волгоградской области о понуждении ГБУЗ «Михайловская городская детская больница» внести корректирующие сведения в данные индивидуального (персонифицированного) учета и об оспаривании решения ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области (Михайловский район) об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости Номер/у от Дата,

установил:

Водолагина Е.А. обратилась в суд с настоящим иском, указывая, что она осуществляет трудовую деятельность в медицинском учреждении ГБУЗ «Михайловска городская детская больница» с Дата по настоящее время. Она обратилась к ответчику с просьбой о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Дата ГУ отделение Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области Управление установления пенсий вынесено уточнение к решению от Дата Номер об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа, указывая на то, что, несмотря на то, что специальный стаж на соответствующих видах работы составил более требуемых 30 лет, а именно 30 лет 09 месяцев 15 дней, а величина индивидуального пенсионного коэффициента превысила требуемую в эти дни условия были выполнены на дату Дата, однако с учетом ч. 3 ст. 10 Федерального Закона от Дата № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к Федеральному закону от Дата Номер - ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков и поэтому право на установление пенсии по старости досрочно наступит не ранее Дата. В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости не включены периоды ее работы в качестве медицинской сестры палаты интенсивной терапии Михайловского детского больнично – поликлинического объединения с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата (11 мес. 28 дней), в связи с тем, что наименование учреждения, в котором она работала в этот период, не предусмотрено списками должностей и учреждении, работа которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения. Она с таким решением ответчика не согласна. За 20 лет учреждение, в котором она работала, неоднократно переименовывалось. Однако, характер ее работы по осуществлению лечебной деятельности не изменялся и проходил в одном и том же лечебном учреждении. Просит суд обязать ГБУЗ «Михайловская городская детская больница» предоставить в отношении нее дополнительные корректирующие формы в ИЛС с указанием выслуги лет, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости за период её работы с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по 21.02.2001г. - 11 месяцев 28 дней в качестве медсестры палаты интенсивной терапии «Михайловского детского больнично – поликлинического объединения», обязать ответчика включить в ее специальный страховой стаж периоды ее работы в должности медсестры палаты интенсивной терапии «Михайловского детского больнично – поликлинического объединения» с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата - 11 месяцев 28 дней.

В судебном заседании истец Водолагина Е.А. поддержала исковые требования, сославшись на доводы, изложенные в нем, просила удовлетворить требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ Боярскова М.В. исковые требования не признала, пояснив, что в специальный стаж Водолагиной Е.А. не засчитаны периоды работы с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата - 11 месяцев 28 дней в качестве медсестры палаты интенсивной терапии «Михайловского детского больнично – поликлинического объединения», поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, не выполняется и норма рабочего времени, установленная за ставку заработной палаты.

В судебное заседание представитель ответчика ГБУЗ "Михайловская городская детская больница" не явился, о дате и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом и своевременно, причина неявки неизвестна, возражений и ходатайств суду не представил.

Согласно ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, обозрив пенсионное дело Номер Водолагиной Елены Александровны, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и заявления истца, истец Водолагина Е.А. непрерывно осуществляет медицинскую деятельность с 17.12.1999г. по настоящее время. Ответчиком ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от Дата № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по причине отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж истца не включен период ее работы с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата - 11 месяцев 28 дней в качестве медсестры палаты интенсивной терапии «Михайловского детского больнично –поликлинического объединения».

Данные обстоятельства подтверждаются решением Центра ПФ по установлению пенсий в Волгоградской области Номер/у от Дата (уточнение к решению), которым Водолагина Е.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии. При этом, в специальный стаж не включен спорный период работы истца.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от Дата. Номер-П, в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 7; ст. 37, ч. 3; ст. 39, ч. 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от Дата №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно статьи 8 Федерального закона от Дата №400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; страховая пенсия назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от Дата № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от Дата № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с Дата до Дата Федеральном законе от Дата № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п. 20 ч. 1, ч. 2 ст. 27).

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло Постановление от Дата N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "н" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от Дата Номер "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от Дата Номер "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с Дата по Дата включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО2 от Дата Номер "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абз. 4 и 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с Дата по Дата включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО3 от Дата Номер "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до Дата.

В наименовании должностей, предусмотренных в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от Дата Номер, указаны должности среднего медицинского персонала, в том числе должность медицинской сестры палаты интенсивной терапии.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пунктом 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства РФ от Дата Номер содержит должность медицинской сестры палаты интенсивной терапии.

Судом установлено, что Водолагина Е.А. в период времени с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата - 11 месяцев 28 дней в качестве медсестры палаты интенсивной терапии «Михайловского детского больнично – поликлинического объединения», что подтверждается записями в трудовой книжке.

Отказывая истцу Водолагиной Е.А. во включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода работы с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата - 11 месяцев 28 дней в качестве медсестры палаты интенсивной терапии «Михайловского детского больнично – поликлинического объединения», ответчик исходил из того, что наименование учреждения не предусмотрено списками должностей и учреждений, работа которых засчитывается в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам,

Суд не может согласиться с данными доводами ответчика, поскольку они опровергаются вышеизложенными обстоятельствами и действующим законодательством Российской Федерации, которое предусматривает назначение досрочной пенсии по старости ранее достижения возраста установленного ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от Дата «О страховых пенсиях».

В нарушение ст. 56 ГПК РФ, доказательств выполнения Водолагиной Е.А. иных обязанностей в иных учреждениях в спорные периоды ответчиками суду не предоставлено.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от Дата Номер "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от Дата N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Водолагина Е.А. в период с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата (11 месяцев 28 дней) работала в должности медсестры палаты интенсивной терапии «Михайловского детского больнично – поликлинического объединения», работа в которой засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, основным видом деятельности в спорный период после переименования учреждения сохранилось осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, направление лечебной деятельности и характер профессиональной деятельности истца не изменился.

В связи с этим исковые требования о признании незаконными действий ответчика ГБУЗ "Михайловская детская городская больница» по предоставлению сведений в индивидуальный лицевой счет, в котором отсутствуют основания выслуги лет за периоды работы Водолагиной Е.А. с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата - 11 месяцев 28 дней в качестве медсестры палаты интенсивной терапии «Михайловского детского больнично – поликлинического объединения», суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом разъяснений, содержащихся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от Дата Номер "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", суд приходит к выводу о необходимости включения периода работы истца с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата - 11 месяцев 28 дней в качестве медсестры палаты интенсивной терапии «Михайловского детского больнично – поликлинического объединения».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░», ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░/░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 11 ░░░░░░░ 28 ░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░».

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░ ░░░░. ░░░░░/░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░      ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░░░░░ ░░░░