Решение по делу № 2а-1469/2021 от 12.02.2021

Дело № 2а-1469/21

УИД 25RS0002-01-2021-001036-26

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2021 года           г.Владивосток, ул. Адм. Фокина, 23а

Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Михайловой Т.А., при помощнике судьи Верстюк Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Якушевой Татьяны Алексеевны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю о признании решений незаконными, возложении обязанности,

установил:

Якушева Т.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (далее – Управление Росреестра по Приморскому краю), указав в обоснование заявленных требований, что является собственником <...> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу <адрес>. Указанный дом расположен на земельных участках с кадастровыми номерами № и №, которые являются ранее учтенными, границы земельных участков установлены в соответствии действующим законодательством. дата административным истцом совестно с ФИО21, ФИО9, ФИО25, ФИО27 через МФЦ <адрес> поданы документы на государственную ФИО5 права на земельные участки с кадастровыми номерами № и №. Совместно с заявлениями представлены акт от дата Владивостокского ФИО2 «ЦРК», письмо от дата Федерального архивного бюро, выписки из ЕГРН на участки и жилой дом. дата Управлением Росреестра по Приморскому краю вынесены уведомления о приостановлении государственной ФИО5 прав в связи с не представлением на государственную ФИО5 документов, подтверждающих право пользования земельными участками предыдущего собственника жилого дома, расположенного на земельных участках. дата к заявлениям от дата в подтверждение пользования земельным участком была представлены договор купли-продажи от дата, свидетельство о праве на наследство по закону от дата, договор дарения от дата, свидетельство о праве на наследство по закону от дата. дата через МФЦ Приморского края административным истцом получены уведомления от дата о не устранении причин приостановления государственной ФИО5, уведомления от дата об отказе в государственной ФИО5. В обоснование отказа указано, что представленные документы не подтверждают право пользования земельными участками предыдущего собственника жилого дома, расположенного на земельных участках. С принятыми решениями административный истец не согласна, указывает, что согласно акта купли-продажи строений от дата Владивостокским ФИО2 (ЦРК) (продавец) продан гражданам СССР в общую собственность принадлежащие ему немуниципализированные строения, состоящие из <...>х домов, жилой <адрес> года постройки, расположенный по адресу <адрес>в настоящее время <адрес>) в <...> части, в <...> квартале, на участке земли под №. Площадь земельного участка <...> кв.м. Согласно указанного акта строения продавца никому не проданы, не заложены, под арестом не состоят. Согласно ответа ФКУ «ФИО1 государственный исторический архив Дальнего Востока» от дата по плану существующего и проектированного расположения областного <адрес> на <...> год, земельные участки, расположенные в <...> квартале <...> части города, были отнесены к селитебной зоне. Домостроение, находящееся по адресу <адрес>, расположено ориентировочно на участке № указанного квартала. В списке домовладельцев и арендаторов городских земель <адрес> значится, что участок № закреплен за ФИО10 Сведения о дальнейшей передаче на каком-либо праве указанного участка в фондах архива не обнаружено. Иные документы об отводе земли под строительство домов на указанной улице позднего периода в фондах архива нет. дата осуществлен государственный кадастровый учет земельных участков, расположенных по адресу <адрес> с присвоением кадастровых номеров № и №. Выписками из ЕГРН подтверждается, что в границах указанных земельных участков располагаются объекты недвижимости с кадастровыми номерами №, №, №. дата между ФИО11 (собственник на основании договора купли-продажи от дата года) и ФИО12, ФИО15 заключен договору купли-продажи <...> доли указанного домовладения. На основании свидетельства о праве на наследство по закону от дата <...> доля домовладения, принадлежащая ФИО13, перешла к ФИО14 (жена) и ФИО15 (сын). На основании свидетельства о праве на наследство по завещанию о дата и на основании договора дарения от дата домовладения перешли к ФИО4 (ФИО16, дочь, внучка). С учетом этого, указывает, что на государственную ФИО5 представлены все необходимые для ФИО5 права собственности на земельные участки документы. Домовладение и земельные участки перешли к ФИО4 в порядке наследования и дарения. С учетом этого, просит признать незаконными решения ФИО3 по <адрес> об отказе в государственной ФИО5 права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами № и №, оформленные уведомлениями от дата № №, № №; обязать административного ответчика зарегистрировать право общедолевой собственности на земельные участки, расположенные по адресу <адрес>, с кадастровыми номерами № и № за ФИО4

В судебном заседании административный истец поддержала заявленные требования.

Представитель Управления Росреестра по Приморскому краю ФИО17 против удовлетворения заявленных требований возражала по доводам, изложенным в письменных возражениях, в которых указала, что земельные участки с кадастровыми номерами № и №, расположенные по адресу <адрес>, поставлены на кадастровый учет дата, имеют статус ранее учтенных, сведения о зарегистрированных правах в ЕГРН отсутствуют. Представленный административным истцом на государственную ФИО5 в качестве правоустанавливающего документа акт от дата, заверенный Государственным архивом <адрес>, не подтверждает право пользования земельным участком предыдущего собственника жилого дома, расположенного на данном земельном участке. Заявителю необходимо было представить на государственную ФИО5 оригинал и копию, либо заверенную архивом копию документа, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина – любого прежнего собственника жилого дома на данный земельный участок.

Заинтересованные лица ФИО6 И.А., ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО18, ФИО29, ФИО19, ФИО20, ФИО21, несовершеннолетняя ФИО22 в лице законного ФИО3 ФИО23, в судебное заседание не явились, извещались судом, от получения судебных извещений уклонились, почтовые отправления возвращены отправителю из-за истечения срока хранения.

Якушева Т.А., как законный представитель заинтересованного лица ФИО4, поддержала требования административного иска.

Представитель заинтересованных лиц – администрации г. Владивостока, Управления муниципальной собственности г. Владивостока в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменном отзыве, согласно которому представленные административным истцом на государственную регистрацию документы касаются только прав на жилой дом, какие-либо документы, свидетельствующие о предоставлении земельного участка либо земельных участков для строительства жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, либо по предыдущему адресу, а также документы о предоставлении земельных участков для дальнейшей эксплуатации жилого дома кому-либо из предыдущих собственников на каком-либо праве в материалы дела не представлены.

Поскольку оснований для отложения судебного разбирательства административного дела, предусмотренных ч. 2 и ч. 3 ст. 152 КАС РФ, не имеется, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Такой необходимой совокупности условий по настоящему делу судом не установлено.

В судебном заседании установлено, что административный истец ФИО4 является собственником <...> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу <адрес>. Указанный дом расположен на земельных участках с кадастровыми номерами № и №, которые являются ранее учтенными, границы земельных участков установлены в соответствии действующим законодательством.

дата административным истцом через МФЦ <адрес> в ФИО3 по <адрес> поданы заявления о ФИО5 прав в отношении объектов недвижимости, расположенных в пределах кадастрового квартала (смежных кадастровых кварталов) № и №.

Совместно с заявлениями в качестве документов-оснований для осуществления регистрационных действий административным истцом представлены акт от дата Владивостокского ФИО2 «ЦРК», письмо от дата Федерального архивного бюро, выписки из ЕГРН на земельные участки и жилой дом, договор купли-продажи от дата <...> доли домовладения, свидетельство о праве на наследство по закону от дата в отношении <...> доли домовладения, договор дарения от дата, свидетельство о праве на наследство по закону от дата.

Решениями ФИО3 по <адрес>, оформленными уведомлениями от дата № №, № №, административному истцу на основании ст. 27 Федерального закона № 218-ФЗ от дата «О государственной регистрации недвижимости» отказано в государственной регистрации права в связи с тем, что представленные на государственную регистрацию документы (договор от дата, договор дарения от дата, свидетельство о праве на наследство по закону от дата) не подтверждают право пользования земельными участками предыдущего собственника жилого дома, расположенного на земельных участках.

Данные решения приняты административным ответчиком в соответствии с установленными фактическими обстоятельствами, требованиями действующего законодательства, являются мотивированными, и прав, свобод и законных интересов административного истца не нарушают.

Пунктом 5 части 1 статьи 26 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

На основании статьи 27 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 49 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании: акта о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданного органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; акта (свидетельства) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иного документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на указанный земельный участок.

Согласно части 2 статьи 49 указанного Федерального закона N 218-ФЗ государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы: 1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; 2) один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

Вместе с тем, из содержания представленных на государственную регистрацию документов видно, что указанные документы (акт от дата, договор от дата, договор дарения от дата, свидетельство о праве на наследство по закону от дата) устанавливают и удостоверяют право собственности (переход права) в отношении жилого дома.

При этом, каких-либо документов, из числа предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 49 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и подтверждающих право пользования земельными участками предыдущего собственника жилого дома, расположенного на земельных участках, административным истцом ни на государственную регистрацию, ни при рассмотрении настоящего дела судом не представлено.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что административному истцу правомерно отказано во внесении записи о наличии у нее права общей долевой собственности на вышеуказанные земельные участки, решения административного ответчика об этом соответствуют закону, прав административного истца не нарушают, приняты Управлением Росреестра по Приморскому краю в пределах предоставленной компетенции по результатам надлежащего рассмотрения поступивших заявлений.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Якушевой Татьяны Алексеевны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю о признании решений незаконными, возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд города Владивостока в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда – дата.

Судья                                            Т.А.Михайлова