Решение от 13.08.2024 по делу № 21-335/2024 от 24.07.2024

дело №21-335                                                                                        судья Тимашов Н.Ю.

Р Е Ш Е Н И Е

13 августа 2024 года.                                                                 г.Тула, пр.Ленина, д.45.

Судья Тульского областного суда Башкиров А.А.,

при секретаре Карловой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего инспектора по ИАЗ отдела по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области <данные изъяты> на решение судьи Веневского районного суда Тульской области от 17 июня 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, в отношении Корноушенко <данные изъяты>,

у с т а н о в и л :

постановлением старшего инспектора по ИАЗ отдела по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области <данные изъяты> от 27 декабря 2023 года №, оставленным без изменения решением начальника Управления Госавтоинспекции УМВД России по Тульской области от 19 января 2024 года, Корноушенко Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

    Решением судьи Веневского районного суда Тульской области от 17 июня 2024 года постановление старшего инспектора по ИАЗ отдела по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области от 27 декабря 2023 года № и решение начальника Управления Госавтоинспекции УМВД России по Тульской области от 19 января 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, в отношении Корноушенко Н.В. были отменены, а производство по делу в отношении Корноушенко Н.В. прекращено в виду отсутствия состава административного правонарушения в ее действиях.

В жалобе, поданной в Тульский областной суд, старший инспектор по ИАЗ отдела по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области <данные изъяты> просит об отмене решения судьи Веневского районного суда Тульской области от 17 июня 2024 года, полагая, что вина Корноушенко Н.В., как владельца транспортного средства, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, полностью доказана данными Федеральной информационной системы Госавтоинспекции разделом «<данные изъяты>».

Порядок пересмотра постановлений по делу об административном правонарушении, являющегося одной из стадий производства по делу об административном правонарушении, установлен главой 30 КоАП РФ.

Пунктами 2, 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Таким образом, лица, являющиеся участниками по делу об административном правонарушении, должны быть надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения жалобы, поданной на постановление по делу об административном правонарушении.

Присутствие лиц, являющихся участниками по делу об административном правонарушении, при рассмотрении дела об административном правонарушении по жалобе в вышестоящем суде не является обязательным, если эти лица извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом и от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Старший инспектор по ИАЗ отдела по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области <данные изъяты> и Корноушенко Н.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены заблаговременно и надлежащим образом, почтовым отправлением, а так же посредством публикации информации на официальном интернет-сайте Тульского областного суда. Ходатайств об отложении рассмотрения дела в адрес суда не поступило.

Судья, с учетом положений п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных участников производства по делу об административном правонарушении.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья Тульского областного суда приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст.12.9 КоАП РФ превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час - влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Согласно п.1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23 октября 1993 года №1090 (далее – Правила дорожного движения) участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В силу положений п.10.1 Правил дорожного движения водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил.

Пунктом 10.3 Правил дорожного движения определено, что вне населенных пунктов разрешается движение мотоциклам, легковым автомобилям и грузовым автомобилям с разрешенной максимальной массой не более 3,5 т на автомагистралях - со скоростью не более 110 км/ч, на остальных дорогах - не более 90 км/ч.

Согласно обжалуемому постановлению, вынесенному в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, 26 декабря 2023 года в 13:30:32 работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки «<данные изъяты>» (заводской №) было зафиксировано, что водитель автомобиля марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, собственником (владельцем) которого является Корноушенко Н.В., по адресу: Тульская область, а/д <данные изъяты>, в нарушение п.10.3 Правил дорожного движения двигался со скоростью 129 км/ч при максимально разрешенной на данном участке 90 км/ч, чем превысил установленную скорость на 38 км/ч (учитывая погрешность измерения).

Рассмотрев жалобу, поданную Корноушенко Н.В. в порядке статей 30.1-30.2 КоАП РФ, начальник ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции УМВД России по Тульской области согласился с такими выводами, и решением от 19 января 2024 года оставил постановление старшего инспектора по ИАЗ отдела по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области от 27 декабря 2023 года № без изменения указав, что факт владения Корноушенко Н.В. транспортным средством «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты> подтверждается сведениями Федеральной информационной системы Госавтоинспекции подсистемы «<данные изъяты>», в которых содержаться данные о Корноушенко Н.В. как водителе данного автомобиля. Указанные данные внесены в Федеральную информационную систему 12 июля 2023 года сотрудниками ОБ ДПС ГИБДД УВД по САО МВД России по <адрес> после остановки этого транспортного средства.

Не согласившись с постановлением и решением должностных лиц, Корноушенко Н.В. обжаловала эти акты в суд, заявляя, что 26 декабря 2023 года в момент фиксации административного правонарушения указанным транспортным средством не управляла, не является ни собственником, ни владельцем этого автомобиля.

    Приняв во внимание положения ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ и разъяснения, изложенные в п.27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», судья районного суда своим решением от 17 июня 2024 года отменил постановление старшего инспектора по ИАЗ отдела по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области от 27 декабря 2023 года №, а так же решение начальника Управления Госавтоинспекции УМВД России по Тульской области от 19 января 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, в отношении Корноушенко Н.В., и прекратил производство по делу в отношении Корноушенко Н.В. в виду отсутствия состава административного правонарушения в ее действиях.

Проверяя решение от 17 июня 2024 года по жалобе должностного лица судья областного суда соглашается с выводами судьи районного суда о том, что каких либо сведений, подтверждающих наличие у Корноушенко Н.В. права собственности на автомобиль марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты> в момент фиксации нарушения транспортным средством скоростного режима (26 декабря 2023 года), в материалах дела нет, тогда как именно это обстоятельство является основанием для привлечения к административной ответственности в порядке, предусмотренном ч.3 ст.28.6 КоАП РФ.

Согласно имеющейся в материалах дела об административном правонарушении копии свидетельства о регистрации транспортного средства <данные изъяты>, выданного в Республике <данные изъяты> собственником автомобиля марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак Республики <данные изъяты> <данные изъяты>, 2012 года выпуска, указана <данные изъяты>, <данные изъяты> года рождения, проживающая по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

В порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» <данные изъяты> осуществила страхование своей гражданской ответственности как владелец транспортного средства, что подтверждается сведениями Российского Союза Автостраховщиков о наличии страхового полиса ОСАГО № «№» на транспортное средство «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, договор страхования гражданской ответственности заключен на период с 30 июня 2023 года по 29 декабря 2023 года, в отношении неограниченного числа лиц, допущенных к управлению транспортным средством.

Сведений о том, что Корноушенко Н.В. 11 января 2021 года давала какие либо объяснения сотрудникам ГИБДД относительно того, что она является собственником (владельцем) указанного транспортного средства в материалах дела не имеется.

Вывод о том, что Корноушенко Н.В. является владельцем транспортного средства «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты> только на основании сведений о данном транспортном средстве и о его владельце, которые внесены в раздел «<данные изъяты>» банка ФИС ГИБДД-М, не может служить безусловным доказательством вины данного лица во вмененном административном правонарушении.

Иными материалами дела факт владения Корноушенко Н.В. данным автомобилем в момент фотофиксации административного правонарушения не подтвержден.

Кроме того, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Корноушенко Н.В. дела об административном правонарушении, имели место 26 декабря 2023 года.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, составляет шестидесяти календарных дней.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек 23 февраля 2024 года.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

По изложенным выше основаниям вопрос об отмене решения судьи районного суда от 17 июня 2024 года и обсуждения вопроса о виновности Корноушенко Н.В. в совершении административного правонарушения после истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может.

Таким образом, оспариваемое заявителем решение принято в пределах полномочий, предоставленных судье районного суда. Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено. Оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 17 ░░░░ 2024 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░.12.9 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 3 ░░. 31.1 ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 30.12 - 30.19 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░