Решение от 22.11.2021 по делу № 2а-673/2021 от 29.09.2021

Дело № 2а-673/2021 УИД 32RS0010-01-2021-001044-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2021 года г. Жуковка Брянской области

    Жуковский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего         Конториной А.С.,

при секретаре                 Фединой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Брянской области к Храмченкову Юрию Алексеевичу о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель МИФНС №5 по Брянской области обратился в суд с административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что Храмченков Ю.А. состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика и обязан уплачивать установленные законом налоги. Указывает, что административный ответчик не уплатил налог на имущество физических лиц, а также начисленные по нему и по земельному налогу пени. По указанным основаниям административный истец просит суд взыскать с административного ответчика в пользу МИФНС № 5 по Брянской области задолженность по обязательным платежам и санкциям в размере 1076 руб. 35 коп., из которых: налог на имущество физических лиц в сумме 833 рубля, пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 125 руб. 31 коп.; пени по земельному налогу в сумме 118 руб. 04 коп.

Представитель административного истца - МИФНС №5 по Брянской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении административного дела в его отсутствие. В письменных отзывах настаивал на удовлетворении заявленных исковых требованиях в полном объеме. (л.д.49)

Административный ответчик Храмченков Ю.А. в судебное заседание не явился. Почтовые уведомления возвращены с отметкой «истек срок хранения». Согласно адресной справке, Храмченков Ю.А. проживает по указанному в административном иске адресу. (л.д.44)

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ административное дело рассмотрено без участия представителя административного истца и административного ответчика.

Судом установлено, что Храмченкову Ю.А. на праве собственности принадлежат жилой дом и земельные участки (с кадастровыми номерами 32:08:0160202:78, 32:08:0160202:58), расположенные по адресу: 242725, <адрес>, дата регистрации права собственности 15.06.2010 года. (л.д. 33)

В связи с неуплатой налога на имущество физических лиц, а также начисленных по нему и по земельному налогу пени, налогоплательщику, на основании ст.ст. 69, 70 НК РФ выставлены и направлены:

за 2015 год: требование №14729 по состоянию на 02.11.2017 года со сроком уплаты налога на имущество физических лиц в сумме 118 рублей до 12.12.2017 года (налоговое уведомление № 85091066 от 28.07.2016 года), начислена пеня (п. 4 ст. 69 НК РФ) по земельному налогу в сумме 10 руб. 06 коп. и по налогу на имущество физических лиц в сумме 12 руб. 37 коп. (л.д. 29-32);

за 2016 год: требование №26523 по состоянию на 24.10.2018 года со сроком уплаты налога на имущество физических лиц в сумме 185 рублей до 21.11.2018 года (налоговое уведомление № 17531854 от 06.08.2017 года), начислена пеня (п. 4 ст. 69 НК РФ) по земельному налогу в сумме 11 руб. 64 коп. и по налогу на имущество физических лиц в сумме 14 руб. 96 коп. (л.д. 7-10);

за 2017 год: требование №25053 по состоянию на 09.02.2019 года со сроком уплаты налога на имущество физических лиц до 20.03.2019 года в сумме 252 рубля (налоговое уведомление № 14539351 от 04.07.2018 года), начислена пеня (п. 4 ст. 69 НК РФ) по земельному налогу в сумме 6 руб. 15 коп. и по налогу на имущество физических лиц в сумме 4 руб. 34 коп. (л.д. 15-19);

за 2018 год: требование №23469 по состоянию на 13.02.2020 года со сроком уплаты налога на имущество физических лиц до 30.03.2020 года в сумме 278 рублей (налоговое уведомление № 20673276 от 04.07.2019 года), начислена пеня (п. 4 ст. 69 НК РФ) по земельному налогу в сумме 6 руб. 54 коп. и по налогу на имущество физических лиц в сумме 4 руб. 19 коп. (л.д. 11-14);

требование №61732 по состоянию на 29.06.2020 года со сроком уплаты пени по земельному налогу в сумме 83 руб. 65 коп. и налогу на имущество физических лиц в сумме 89 руб. 45 коп. до 20.11.2020 года (п. 4 ст. 69 НК РФ) (л.д. 20-28).

Общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям составила – 1076 рублей 35 копеек.

Указанные требования были отправлены Храмченкову Ю.А., что подтверждается распечаткой рабочей базы АИС Налог-3 ПРОМ (л.д. 34). Сведений об их получении административным ответчиком суду не представлено.

23.07.2021 года мировым судьей судебного участка № 36 Клетнянского судебного района Брянской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 32 Жуковского судебного района Брянской области было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Брянской области к Храмченкову Юрию Алексеевичу о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям в размере 1076 рублей 35 копеек. (л.д.6)

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты, установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Положениями ч. 6 ст. 289 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пункт 8 ст.45 НК РФ предусматривает, что правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов, налоговых агентов и ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков.

В силу ст. 75 НК РФ в случае неуплаты либо уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, налогоплательщики обязаны уплатить пеню (п. 1). Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5).

Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В соответствии с п.1 ст.388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст.389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

На основании п.1 ст.389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Как предусмотрено п.1 ст.397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу п.1 ст.393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с п.1 ст.396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

На основании ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 401 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношений) объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; жилое помещение; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Как предусмотрено п. 1 ст. 409 НК РФ налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Положениями ч.2 ст.286 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, сумма задолженности, указанная в представленных налоговым органом требованиях №14729 по состоянию на 02.11.2017 года со сроком уплаты до 12.12.2017 года, №26523 по состоянию на 24.10.2018 года со сроком уплаты до 21.11.2018 года, №25053 по состоянию на 09.02.2019 года со сроком уплаты до 20.03.2019 года, №23469 по состоянию на 13.02.2020 года со сроком уплаты до 30.03.2020 года, №61732 по состоянию на 29.06.2020 года со сроком уплаты до 20.11.2020 года, не превысила 10 000 рублей.

Как указано выше, 23.07.2021 года мировым судьей было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Брянской области к Храмченкову Ю.А. о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям, в связи с пропуском процессуального срока (л.д.6). По самому раннему требованию №14729 по состоянию на 02.11.2017 года срок уплаты был установлен до 12.12.2017 г.

При таких обстоятельствах, обратиться с административным заявлением о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям административному истцу надлежало в срок до 12.06.2021 года.

Настоящее административное исковое заявление подано в Жуковский районный суд Брянской области административным истцом 29.09.2021 г. (л.д. 1-3), то есть с пропуском срока, предусмотренного ч. 2 ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ.

При этом, ходатайствуя о восстановлении срока на обращение в суд с данным административным иском представитель МИФНС № 5 по Брянской области не представил обоснование своего ходатайства и документы, подтверждающие уважительность причины пропуска процессуального срока. Вследствие этого суд считает, что уважительной причины для пропуска срока обращения в суд у административного истца не имелось.

В связи с пропуском без уважительной причины срока обращения в суд с административным иском МИФНС №5 по Брянской области к Храмченкову Ю.А., суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

При этом, пропуск налоговым органом, не реализовавшим полномочия на бесспорное взыскание недоимки, срока обращения в суд, свидетельствует об утрате им возможности принудительного исполнения обязанности налогоплательщика об уплате налога.

Учитывая, что налоговым органом утрачены правовые способы взыскания задолженности по страховым взносам и пени, установленные по настоящему делу обстоятельства являются основанием для применения административным истцом положений ст.59 НК РФ в части признания задолженности административного ответчика безнадежной к взысканию и списанию таковой.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 5 ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░         ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░         ░.░. ░░░░░░░░░