Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-276/2015 ~ М-162/2015 от 02.02.2015

Дело № 2-276/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 февраля 2015 г. г. Абинск

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Хомченковой О.И.,

при секретаре Аджиевой Л.Л.,

с участием представителя заявителя Капралова Е.Ф.,

представителя заинтересованного лица Ч.В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кривоколиско Д.В. о признании незаконными действий военного комиссариата Краснодарского края Отдел по Абинскому району по выдаче удостоверения участника вооруженных конфликтов,

у с т а н о в и л:

Кривоколиско Д.В. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконными действия отдела военного комиссариата Краснодарского края по Абинскому району, выраженные в отказе в выдаче удостоверения участника вооруженных конфликтов, обязать выдать удостоверение. Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в отдел военного комиссариата Краснодарского края по Абинскому району о выдаче удостоверения участника вооруженных конфликтов, с предоставлением подтверждающих документов. Документы у него не приняли, указав, что необходимо сделать запрос. ДД.ММ.ГГГГ он получил письмо, в котором указано, что по его заявлению сделан запрос в войсковую часть №. До настоящего времени удостоверение ему не выдано. С заявлением он подавал: военный билет, справку начальника войсковой части, служебно-боевую характеристику, бессрочное удостоверение участника вооруженных конфликтов, которое действовало на территории <данные изъяты>, справку об участии в боевых действиях.

В судебном заседании представить заявителя Капралов Е.Ф. поддержал заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица Ч.В.В. в судебном заседании в удовлетворении требований просил отказать. Заявителем приложены были документы к заявлению на выдачу удостоверения, которые не являются основанием для выдачи удостоверения «Ветеран боевых действий». На основании заявления Кривоколиско Д.В. были сделаны запросы, исх. № от ДД.ММ.ГГГГ Из архивной справки ЦА МО РФ <адрес> следует, что в приказах командира войсковой части № Кривоколиско Д.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ не значится. Также был сделан запрос в войсковую часть №, но ответ до сих пор не получен. ДД.ММ.ГГГГ был сделан повторный запрос.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, если считает, что нарушены их права и свободы.

Согласно п. 5 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, рассматриваются и разрешаются также иные дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральными законами к компетенции судов общей юрисдикции, в частности об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, которые не являются органами государственной власти и органами местного самоуправления, но наделены властными полномочиями в области государственного управления или распорядительными полномочиями в сфере местного самоуправления и принимают решения, носящие обязательный характер для лиц, в отношении которых они вынесены.

Судом установлено, что Кривоколиско Д.В. ДД.ММ.ГГГГ обратился в отдел военного комиссариата Краснодарского края по Абинскому району с заявлением о выдаче удостоверения участника вооруженных конфликтов.

Согласно ст.3 ФЗ от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах», к ветеранам боевых действий относятся: 1) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации…

Согласно п.2 «Инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий", выдача удостоверений производится в порядке, установленном в соответствующих федеральных органах исполнительной власти и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, по заявлениям, подаваемым ветеранами в эти органы.

Решение на выдачу (отказ в выдаче) возлагается на комиссию Южного военного округа в соответствии с приказом Министра Обороны РФ от 11.08.2012 г. №2288 «Об утверждении порядка выдачи удостоверений «Ветерана боевых действий в ВС РФ».

На отделы военных комиссариатов возлагается сбор заявлений от граждан и направление в воинские части и архивы запросов на сбор необходимой информации и документов.

Из п.9 приказа Министра обороны РФ от 11.08.2012 N 2288 «Об утверждении порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации» следует, что для оформления заключения о выдаче (об отказе в выдаче) удостоверения и ведения учета ветеранов боевых действий в обращении, кроме фамилии, имени и отчества заявителя, указываются: для лиц, выполнявших задачи в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, - выписки из приказов командиров (начальников) воинских частей, подразделений и органов, привлекаемых к проведению контртеррористических операций, в которых указаны даты или периоды участия соответствующих сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях и которые утверждены руководителем Регионального оперативного штаба, а со 2 августа 2006 г. - руководителем контртеррористической операции, либо документы, подтверждающие полученные в связи с этим ранения, контузии или увечья, либо реализованный наградной материал.

Также из приказа N 2288 следует, что перед направлением обращения заявителя с приложенными документами в центральную комиссию (комиссию) должностные лица обязаны: … в случае отсутствия у заявителя документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка, направить соответствующие запросы для их получения. После получения необходимых документов приложить их вместе с копиями запросов к обращению.

Установлено, что отделом военного комиссариата Краснодарского края по Абинскому району направлялись запросы в архив ЮВО <адрес>, в войсковую часть №.

Их архивной справки филиала ЦА МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в приказах командира войсковой части № за период с ДД.ММ.ГГГГ включительно Кривоколиско Д.В. не числится.

Таким образом, документы, приложенные Кривоколиско Д.В. к заявлению о выдаче удостоверения, не содержат всех необходимых документов, перечисленных в приказе Министра обороны РФ от 11.08.2012 N 2288.

Из указанного выше следует, что отделом военного комиссариата Краснодарского края по Абинскому району нормы действующего законодательства были соблюдены, права и законные интересы Кривоколиско Д.В. нарушены не были.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194,196-199, 257 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: