Решение по делу № 12-59/2015 от 13.11.2015

                                                                                                                            №12-59(15)

        РЕШЕНИЕ

          по делу об административном правонарушении

«04» декабря 2015 года                 п. Зимовники

        Судья Зимовниковского районного суда Ростовской области Зотова А.Ю.,

рассмотрев с соблюдением требований ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях:

жалобу ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Азовский» Каширина В.А на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Зимовниковского района Ростовской области Мазур Ю.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Зиновьевой Е.Ю. в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, в результате проверки законности и обоснованности вышеуказанного постановления, суд

         установил:

Постановлением вынесенным мировым судьёй судебного участка №2 Зимовниковского района Ростовской области Мазур Ю.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Зиновьевой Е.Ю. в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД России «Азовский» Каширин В.А. не согласившись с постановлением мирового судьи судебного участка №2 Зимовниковского района Ростовской области Мазур Ю.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Зиновьевой Е.Ю. в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, ДД.ММ.ГГГГ (вх.№39) обратился в Зимовниковский районный суд Ростовской области с жалобой об отмене постановления мирового судьи.

В жалобе, Инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД России «Азовский» Каширин В.А., ссылался на следующее: «ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Азовский» Кашириным В.А. ДД.ММ.ГГГГ. был составлен протокол об административном правонарушении по признакам правонарушения, ответственность за которое ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении гр.Зиновьевой Е.Ю.. После чего данный материал почтовым отправлением был передан на рассмотрение мировому судье судебного участка №2 Зимовниковского района Ростовской области. Решением судьи производство по делу об административном правонарушении прекращено по основаниям, предусмотренным п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за истечением сроков привлечения к административной ответственности. С вышеуказанным постановлением, заявитель как должностное лицо, уполномоченное составлять протоколы по делам об административных правонарушениях не согласен, считает его не законным, по следующим основаниям: ДД.ММ.ГГГГ. Зиновьева Е.Ю. не уплатила административный штраф в размере 2000 рублей по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ. по ч.4 ст.12.9 КоАП РФ. Постановление по факту нарушения было вынесено на основании данных зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи; или средств фото- и киносъемки, видеозаписи. Дело поступило судье ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на момент поступления дела имелся срок рассмотрения 24 дня. Дела данной категории рассматриваются судьями без обязательного присутствия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Административное наказание в виде ареста не предусмотрено. Примечание к ст.20.25 КоАП РФ - административный арест, предусмотренный ч.1 настоящей статьи не может применятся лицу, которое не уплатило штраф за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи. Просит отменить постановление мирового судьи судебного участка №2 Зимовниковского района Ростовской области Ю.Ю. Мазур от ДД.ММ.ГГГГ года».

В судебное заседание заявитель Инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД России «Азовский» Каширин В.А. не прибыл, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

В судебное заседание правонарушитель Зиновьева Е.Ю. не прибыла о дате судебного заседания была извещена надлежащим образом причины не явки суду не сообщила.

Суд приходит к выводу на основании ст. 25.15 КоАП РФ, возможным рассмотреть жалобу Инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Азовский» Каширина В.А. в отсутствии не явившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, изучив доводы, изложенные в жалобе заявителя инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Азовский» Каширина В.А., суд приходит к следующему.

Статьёй 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат - лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), обстоятельства, смягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях - при рассмотрении жалобы проверяются законность и обоснованность вынесенного решения \постановления\ в не зависимости от доводов жалобы.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. Зиновьева Е.Ю. была привлечена к административной ответственности по ст.12.9 ч.4 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 2000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В установленный законом срок до ДД.ММ.ГГГГ. Зиновьева Е.Ю. административный штраф не уплатила, следовательно указанное правонарушение считается оконченным с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Зимовниковского района Ростовской области, по делу об административном правонарушении №5-1-448/15 от ДД.ММ.ГГГГ производство по настоящему административному делу по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Зиновьевой Е.Ю. прекращено в связи с истечением сроков привлечения к административной ответственности.

Вывод в постановлении мирового судьи судебного участка №2 Зимовниковского района Ростовской области, по делу об административном правонарушении №5-1-448/15 от ДД.ММ.ГГГГ, об истечении сроков привлечения к административной ответственности, был сделан обосновано.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении рассматриваемому судьёй не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению. По истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Истечение сроков привлечения к административной ответственности на время рассмотрения судьей Зимовниковского районного суда Ростовской области жалобы инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Азовский» Каширина В.А. на постановление по смыслу ч. 1 ст. 4.5 и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания. Данная правовая позиция отражена в абз. 8 п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 24.03.2005 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Учитывая, что помимо истечения срока привлечения к административной ответственности, иные обстоятельства подтверждающие факты нарушения административного законодательства, не нашли своего подтверждения, постановление мирового судьи судебного участка №2 Зимовниковского района Ростовской области, по делу об административном правонарушении №5-1-448/15 от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Зиновьевой Е.Ю. по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ о прекращении производства по делу в связи с истечением сроков привлечения к административной ответственности является законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6 и ст. 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

    РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Зимовниковского района Ростовской области Мазур Ю.Ю., от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении № 5-1-448/15 в отношении Зиновьевой Е.Ю. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности - оставить без изменения, а жалобу инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Азовский» Каширина В.А. без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно.

Судья                                                                                                                     

Зимовниковского районного суда                                                              А.Ю. Зотова