Решение от 17.06.2022 по делу № 2-403/2022 от 25.04.2022

Дело № 2-403/2022

УИД 03RS0003-01-2021-000574-66

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кувандык                              17 июня 2022 года

Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Беловой Л.В.,

при секретаре Татлыбаевой С.Р.,

с участием представителя истца отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Беляевскому району Сидоровой Ольги Александровны,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Беляевскому району к федеральному государственному казенному образовательному учреждению высшего образования «Уфимский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации», Баймагамбетову Расиму Рахметулловичу, муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Днепровская средняя общеобразовательная школа» Беляевского района Оренбургской области о признании недействительными диплома, решения государственной экзаменационной комиссии, аттестата о среднем (полном) общем образовании, признании факта неполучения среднего (полного) общего образования и по иску Баймагамбетова Расима Рахметулловича к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Днепровская средняя общеобразовательная школа» Беляевского района Оренбургской области о выдаче дубликата аттестата об основном общем образовании,

УСТАНОВИЛ:

отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Беляевскому району (далее – отделение МВД России по Беляевскому району) обратилось в Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан с иском к федеральному государственному казенному образовательному учреждению высшего образования «Уфимский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» (далее – ФГКОУ ВО «Уфимский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации»), Баймагамбетову Р.Р. о признании недействительными диплома, решения государственной экзаменационной комиссии. В обоснование исковых требований указано, что с 24 июня 2008 года по настоящее время <данные изъяты> Баймагамбетов Р.Р. служит в <данные изъяты>; с 1 сентября 2017 года на должности <данные изъяты>. При поступлении на службу в <данные изъяты> он предоставил аттестат о среднем (полном) общем образовании: №, выданный 18 июня 2001 года Днепровской средней (полной) общеобразовательной школой Беляевского района Оренбургской области. Во время прохождения службы Баймагамбетов Р.Р. заочно обучался в ФГКОУ ВО «Уфимский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» с 1 сентября 2010 года по 1 июня 2016 года. После окончания обучения ответчиком получен диплом специалиста: № от 1 июня 2016 года по специальности <данные изъяты> с присвоением квалификации <данные изъяты>

30 марта 2020 года в УМВД России по Оренбургской области поступило обращение, не содержащее сведений о заявителе, в котором, в том числе, изложена информация о наличии у <данные изъяты> Баймагамбетова Р.Р. аттестата о среднем (полном) общем образовании, в то время как он закончил 8 классов.

По указанному факту проведена служебная проверка, заключение которой утверждено 25 мая 2020 года начальником <данные изъяты>.

В ходе проведения служебной проверки установлено, что Баймагамбетов Р.Р. обучение в вечерне-консультационном пункте на базе Днепровской средней (полной) общеобразовательной школы Беляевского района Оренбургской области не проходил, аттестат о среднем (полном) общем образовании серии № от 18 января 2001 года школам Беляевского района Оренбургской области, муниципальным образованиям Оренбургской области и ответчику не выдавался. Иного документа, подтверждающего наличие у Баймагамбетова Р.Р. среднего (полного) общего образования, не представлено. При отсутствии оконченного среднего (полного) общего образования ответчик не мог быть принят в учреждение высшего профессионального образования с целью повышения полученного образовательного уровня, поскольку необходимого (обязательного) образовательного уровня для получения высшего профессионального образования он не имел.

Замещение Баймагамбетовым Р.Р. должности, квалификационные требования по которой предусматривают наличие высшего юридического образования, в условиях его отсутствия нарушает право Российской Федерации на комплектование <данные изъяты> и дальнейшее прохождение службы в указанных органах лицами, соответствующими установленным государством условиям, способными надлежащим образом выполнять принятые ими на себя обязательства по защите прав и свобод человека и гражданина, по соблюдению положений Конституции Российской Федерации, обеспечению безопасности, законности и правопорядка. Указанное право подлежит защите.

После изменения предмета иска представитель отделения МВД России по Беляевскому району просит признать недействительными:

- диплом о высшем образовании по специальности <данные изъяты> с присвоением квалификации <данные изъяты> серии и номер №, регистрационный номер №, серия и номер бланка приложения к диплому №, регистрационный номер №, выданный 1 июня 2016 года ФГКОУ ВО «Уфимский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» на имя Баймагамбетова Р.Р.;

- решение государственной экзаменационной комиссии ФГКОУ ВО «Уфимский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» от 31 мая 2016 года (протокол №) в части присвоения Баймагамбетову Р.Р. квалификации <данные изъяты>

- аттестат о среднем (полном) общем образовании: №, выданный 18 июня 2001 года Днепровской общеобразовательной школой Беляевского района Оренбургской области.

Также просит признать факт неполучения Баймагамбетовым Р.Р. среднего (полного) общего образования в Днепровской общеобразовательной школе Беляевского района Оренбургской области.

Определением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 19 апреля 2021 года гражданское дело по иску отделения МВД России по Беляевскому району к ФГКОУ ВО «Уфимский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации», Баймагамбетову Р.Р. о признании недействительными диплома и решения государственной экзаменационной комиссии передано по подсудности в Беляевский районный суд Оренбургской области.

Определением Беляевского районного суда Оренбургской области от 26 июля 2021 года МБОУ «Днепровская средняя общеобразовательная школа» Беляевского района Оренбургской области привлечено к участию в деле в качестве соответчика по исковым требованиям отделения МВД России по Беляевскому району.

Баймагамбетов Р.Р. обратился в Беляевский районный суд Оренбургской области с иском к МБОУ «Днепровская средняя общеобразовательная школа» о выдаче дубликата аттестата об основном общем образовании. В обоснование исковых требований указал, что проходил обучение в МБОУ «Днепровская средняя общеобразовательная школа», по результатам которого ему 18 июня 2001 года был выдан аттестат №. В связи с утратой аттестата и для его повторного предъявления по месту работы в органы внутренних дел Российской Федерации он обратился к ответчику с заявлением о выдаче дубликата указанного аттестата, но ему в этом было отказано. Просит обязать МБОУ «Днепровская средняя общеобразовательная школа» Беляевского района Оренбургской области выдать ему дубликат аттестата об основном общем образовании.

Иск Баймагамбетова Р.Р. принят к производству суда, по нему возбуждено гражданское дело № 2-545/21.

Определением Беляевского районного суда Оренбургской области от 26 июля 2021 года гражданское дело № 2-450/2021 по иску отделения МВД РФ по Беляевскому району к ФГКОУ ВО «Уфимский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации», Баймагамбетову Р.Р., МБОУ «Днепровская средняя общеобразовательная школа» Беляевского района Оренбургской области о признании недействительными диплома, решения государственной экзаменационной комиссии, аттестата о среднем (полном) общем образовании, признании факта неполучения среднего (полного) общего образования и гражданское дело №2-545/2021 по иску Баймагамбетова Р.Р. к МБОУ «Днепровская средняя общеобразовательная школа» Беляевского района Оренбургской области о выдаче дубликата аттестата об основном общем образовании объединены в одно производство.

Определением Оренбургского областного суда от 8 апреля 2022 года гражданское дело направлено по подсудности в Кувандыкский районный суд Оренбургской области.

В судебном заседании представитель истца – отделения МВД России по Беляевскому району – Сидорова О.А., действующая на основании доверенности № от 18 мая 2022 года, исковые требования отделения МВД России по Беляевскому району поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что начальник отделения МВД России по Беляевскому району наделен в установленном порядке Министерством внутренних дел Российской Федерации полномочиями нанимателя от имени Российской Федерации, в том числе, в части обеспечения защиты её интересов как правового государства, выражающихся в обязательном соблюдении установленных законом о службе положений.

Представители ответчиков ФГКОУ ВО «Уфимский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации», МБОУ «Днепровская средняя общеобразовательная школа» Беляевского района Оренбургской области, ответчик (истец) Баймагамбетов Р.Р., его представитель Кеидия К.З. в судебное заседание не явились, о времени и месте разбирательства по делу извещены надлежащим образом.

Ранее допрошенный в судебном заседании представитель ответчика ФГКОУ ВО «Уфимский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» Асадуллин А.Р., действующий на основании доверенности № от 21 декабря 2021 года, просил иск отделения МВД России по Беляевскому району оставить без рассмотрения, ссылаясь на то, что он подан от имени Российской Федерации неуполномоченным на его подачу лицом – начальником отделения МВД России по Беляевскому району Оренбургской области. Полагал, что такими полномочиями наделен только прокурор.

Разрешая исковые требования отделения МВД России по Беляевскому району Оренбургской области, суд исходит из следующего.

В соответствии с абзацем 4 статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска.

Заявляя исковые требования, представитель истца отделения МВД России по Беляевскому району Оренбургской области ссылался на то, что замещение Баймагамбетовым Р.Р. в органах внутренних дел должности, квалификационные требования по которой предусматривают наличие высшего юридического образования, в условиях его отсутствия нарушает право Российской Федерации на комплектование органов внутренних дел и дальнейшее прохождение службы в указанных органах лицами, которые должны соответствовать установленным государством условиям.

Фактически иск заявлен в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Вместе с тем, на основании пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правом на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований обладает только прокурор.

То обстоятельство, что начальник отделения МВД России по Беляевскому району наделен в установленном порядке Министром внутренних дел Российской Федерации полномочиями нанимателя от имени Российской Федерации, не свидетельствует о наличии у него права на обращение в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, в том числе, с требованием о признании незаконными документов об образовании сотрудников отделения.

    Кроме того, на момент рассмотрения иска в суде, Баймагамбетов Р.Р. с 26 января 2022 года уволен из <данные изъяты>, что подтверждается выпиской из приказа от 31 января 2022 года №

При таких обстоятельствах, исковое заявление отделения МВД России по Беляевскому району к ФГКОУ ВО «Уфимский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации», Баймагамбетову Р.Р., МБОУ «Днепровская средняя общеобразовательная школа» Беляевского района Оренбургской области о признании недействительными диплома, решения государственной экзаменационной комиссии, аттестата о среднем (полном) общем образовании, признании факта неполучения среднего (полного) общего образования подлежит оставлению без рассмотрения, так как подано в защиту интересов Российской Федерации, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц неуполномоченным на то лицом – начальником отделения МВД России по Беляевскому району.

Иск Баймагамбетова Р.Р. к МБОУ «Днепровская средняя общеобразовательная школа» Беляевского района Оренбургской области о выдаче дубликата аттестата об основном общем образовании также подлежит оставлению без рассмотрения.

В силу положений абзаца 8 статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оставляет заявление без рассмотрения, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

Истец (ответчик) Баймагамбетов Р.Р., извещенный надлежащим образом о времени и месте разбирательства по делу, не явился в судебные заседания, назначенные на 24 мая 2022 года, 8 июня 2022 года и 17 июня 2022 года, об уважительности причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении разбирательства по делу не заявил, не просил о разбирательстве дела в его отсутствие. Представители ответчиков не настаивали на рассмотрении его исковых требований по существу.

При таких обстоятельствах, исковое заявление Баймагамбетова Р.Р. к МБОУ «Днепровская средняя общеобразовательная школа» Беляевского района Оренбургской области о выдаче дубликата аттестата об основном общем образовании подлежит оставлению без рассмотрения, так как истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчики не требуют рассмотрения дела по существу.

Руководствуясь статьей 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ (░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                             ░.░. ░░░░░░