Решение по делу № 2-2152/2022 от 02.03.2022

Дело № 2-2152/2022

УИД75RS0001-02-2022-002312-11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 апреля 2022 года

Центральный районный суд г.Читы в составе:

председательствующего судьи             Аксёновой Е.С.

при секретаре                                 Чуносовой М.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите иск Иванченко В.В. к Министерству обороны Российской Федерации, ФГАУ «Росжилкомплекс», Территориальному отделу «Читинский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании незаконным решением, признании членом семьи, установлении факта нахождении на иждивении

установил:

Истец обратился в суд с указанными требованиями, ссылаясь на следующие обстоятельства. Совместно с истцом проживает его супруга Иванченко С.В., дочь Иванченко В.В. ДД.ММ.ГГГГ дочь Иванченко И.В. ДД.ММ.ГГГГ. и внучка Иванченко С.С. ДД.ММ.ГГГГ

На протяжении длительного времени все проживают одной семьей, ведется общее хозяйство, имеется общее имущество для совместного пользования. Иванченко И.В. находится в декретном отпуске, получает пособие по уходу за ребёнком в размере 13735,94 руб., иного источника дохода у них не имеется, поэтому истец взял на себя ответственность по их содержанию и заботе о них. Дочь и внучка были вселены как члены семьи, отец внучки отсутствует.

14.10.2021 г. истец обратился в Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Территориальный отдел «ЧИТИНСКИЙ» Филиала «ВОСТОЧНЫЙ» в порядке п. 9 Инструкции № 1 к Приказу Министра обороны Российской Федерации № 1280 от 30.09.2010 г. «О предоставлении военнослужащим вооруженных сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений» о внесении изменений в учетные данные, содержащиеся в едином реестре военнослужащих, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма по составу семьи в связи с рождением внучки - Иванченко С.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, у дочери Иванченко И.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения. Решением Территориального отдела «ЧИТИНСКИЙ» Филиала «ВОСТОЧНЫЙ» № от 12.11.2021 г. истцу было отказано во внесении изменений в учетные данные, содержащиеся в едином реестре военнослужащих, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма, в части касающейся включения в состав семьи внучки - Иванченко С.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения. Истец считает данное решение незаконным и вынесенным в нарушение действующего законодательства Российской Федерации.

Истец просит признать незаконным решение Территориального отдела «ЧИТИНСКИЙ» Филиала «ВОСТОЧНЫЙ» № 10-74/36 от 12.11.2021 г. об отказе внесения изменений в учетные данные, содержащиеся в едином реестре военнослужащих, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма; признать Иванченко С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи, включить в состав семьи военнослужащего - Иванченко В.В.; Установить факт нахождения Иванченко С.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, на иждивении военнослужащего - Иванченко В.В..

    В судебное заседание истец не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

    Представитель ответчика МО РФ полагал требования необоснованными, в иске просил отказать.

Представители ФГАУ «Росжилкомплекс», Территориального отдела «Читинский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» возражений в суд не представили.

    Третье лицо Иванченко И.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней Иванченко С.С. пояснила в суде, что она и ее дочь С. проживают со своим родителями в семье истца, Иванченко В.В. полностью обеспечивает содержание несовершеннолетней внучки С. ДД.ММ.ГГГГ, участвует в ее воспитании и развитии. В настоящее время она находится в декретном отпуске по уходу за ребенком. Имеет постоянное место работы, получает ежемесячное пособие.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

          Федеральный закон «О статусе военнослужащих», предусматривая социальные гарантии и компенсации, включая социальные гарантии и компенсации в жилищной сфере, закрепляет круг лиц, которым они предоставляются.

В соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей.

К членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих (абзац 5 пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ).

По смыслу пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» к членам семьи военнослужащего, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, относятся лица прямо указанные в законе, а также лица, находящиеся на иждивении.

По аналогии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» члены семьи признаются состоявшими на иждивении лица, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2014№ 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» разъяснено, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

Частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Таким образом, круг лиц, относящихся к членам семьи военнослужащего, имеющих право на социальные гарантии, в том числе на обеспечение жильем, определяется пунктом 5 статьи 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ в их системной связи и является исчерпывающим.

Под полным содержанием понимаются действия военнослужащего, направленные на обеспечение членов семьи всем необходимым при отсутствии у члена семьи материальной поддержки от других лиц или других источников, т.е. доходы и имущество военнослужащего являются единственным источником средств их существования.

При разрешении настоящего дела судом установлено, что решением Территориального отдела «ЧИТИНСКИЙ» Филиала «ВОСТОЧНЫЙ» № от 12.11.2021 г. истцу было отказано во внесении изменений в учетные данные, содержащиеся в едином реестре военнослужащих, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма, в части касающейся включения в состав семьи внучки - Иванченко С.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Анализируя, представленные суду доказательства, суд приходит к мнению, что, внучка Иванченко С.С. не может быть признана членами семьи своего дедушки, поскольку получение материальной помощи от Иванченко В.В. и совместное проживание в квартире     не может расцениваться как нахождение ребенка на иждивении у Иванченко В.В. У малолетней Иванченко С.С. имеется трудоспособная мать, которая получает пособие по уходу за ребенком, на которую действующим законодательством возложена обязанность по содержанию своего ребенка. Доход в виде пособия, является для Иванченко С.С. постоянным источником средств к существованию.

Таким образом, совместное проживание истца с внучкой и оказываемая ей помощь не свидетельствуют о нахождении ребенка на иждивении военнослужащего и основанием для использования льгот, предоставляемых членам семьи военнослужащих, не является. Действия истца по содержанию внучки расценивается как добровольное желание родственника по оказанию материальной помощи.

Оснований для признания решения Территориального отдела «Читинский» филиала «Восточный» № от 12.11.2021 г. является законным, оснований для его отмены не имеется. В удовлетворении требований истца надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Иванченко В.В. к Министерству обороны Российской Федерации, ФГАУ «Росжилкомплекс», Территориальному отделу «Читинский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании незаконным решением, признании членом семьи, установлении факта нахождении на иждивении, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Читы.

                       Решение в окончательной форме принято 4 мая 2022 г.

                          Судья ___________________________ Е.С. Аксёнова