Решение по делу № 2а-2938/2019 от 05.06.2019

Дело № 2а-2938/2019

21RS0025-01-2018-005970-62

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года     г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Ишуткина Н.В.,

при секретаре судебного заседания Егоровой Л.В.,

с участием административного истца Пашковой Н.С., административного ответчика судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г. Чебоксары Грибова П.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Пашковой Надежды Семеновны к Управлению ФССП России по Чувашской Республике, судебному приставу-исполнителю Московского РОСП г. Чебоксары Константиновой В.В. о восстановлении срока обжалования, отмене постановлений об окончании исполнительного производства, возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя произвести расчет неустойки,

заслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела,

у с т а н о в и л:

Пашкова Н.С. обратилась в суд к Управлению ФССП России по Чувашской Республике, судебному приставу-исполнителю Московского РОСП г. Чебоксары Константинову В.В. с административным иском с последующими изменениями.

Иск обоснован незаконным окончанием исполнительных производств:

- № .... от ДД.ММ.ГГГГ г. о взыскании с Карпова В.А. в ее пользу задолженности по алиментам в размере 30 100,00 руб. постановлением от ДД.ММ.ГГГГ г.;

- № .... от ДД.ММ.ГГГГ г. о взыскании с Карпова В.А. в её пользу задолженности по алиментам постановлением от ДД.ММ.ГГГГ г., по которым приставом неправильно определена неустойка, неправильно указан период.

Из первоначального иска с последующими изменениями усматривается, что в рамках исполнительного производства № ...., возбужденного ДД.ММ.ГГГГ г., не были совершены исполнительские действия по полному взысканию долга. Она в рамках указанного исполнительного производства получила перечисления, совершенные по другим исполнительным производствам, в том числе по исполнительным производствам № .... от ДД.ММ.ГГГГ г., № .... от ДД.ММ.ГГГГ

Следовательно, окончание исполнительного производства постановлением от ДД.ММ.ГГГГ г., по которому она не получила взыскание с должника 30 100,00 руб., является незаконным, и подтверждают бездействия пристава по взысканию денег по исполнительному документу. На бездействие пристава она обращалась в порядке подчиненности к руководству УФССП, однако результаты отсутствуют.

На основании изложенного просила отменить оспоренное постановление от ДД.ММ.ГГГГ г, копия которого истцом получено ДД.ММ.ГГГГ г., и возобновить совершение исполнительских действий и применить меры принудительного исполнения в отношении должника.

Исполнительное производство № .... возбуждено ДД.ММ.ГГГГ г. и окончено ДД.ММ.ГГГГ г., копия постановления об окончания получена истцом ДД.ММ.ГГГГ.

Истец полагает, что указанное исполнительное производство окончено с нарушением закона, так как по исполнительному производству имеется переплата со стороны должника 10 153,63 руб. Постановления об окончании не содержат регистрационного номера, пропечатанного номера на оборотной стороне листа, что исключает определение реальной даты его вынесения. После его окончания она последний платеж по этому исполнительному производству получила ДД.ММ.ГГГГ г., то есть по истечении .... дня. Совершение исполнительных действий после его окончания не допускается, в связи с чем она обращалась непосредственно судебному приставу-исполнителю, руководителю. Указанное подтверждает уважительность пропуска десятидневного срока обжалования.

ДД.ММ.ГГГГ г. истцом дополнительно заявлено о восстановлении срока обжалования действий (бездействий) пристава со ссылкой на нахождение на стационарном лечении с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в различных лечебных учреждениях, наличие инвалидности и незаконными действиями пристава, обжалованием его действий руководству УФССП.

В судебном заседании истец поддержала административный иск с изменениями, заявление о восстановлении срока в полном объеме и просила удовлетворить его по основаниям, изложенным в нём.

Ответчики, судебный пристав-исполнитель Московского РОСП г. Чебоксары Грибов П.П. (далее – ответчик, пристав) в судебном заседании, Управление ФССП России по Чувашской Республике в отзывах на иск просили отказать в восстановлении срока для подачи иска, в удовлетворении иска с изменениями ввиду отсутствия оснований и пропуска десятидневного срока обжалования оспариваемых постановлений.

В обоснование указано, что истцом получены копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ г. об окончании исполнительного производства № .... - ДД.ММ.ГГГГ г., копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ г. об окончании № .... - ДД.ММ.ГГГГ

Следовательно, истцом пропущен десятидневный срок обжалования. Пропуск срока обжалования является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Кроме того, приставом исполнены требования исполнительного документа о взыскании неустойки 30 100,00 руб., что явилось основанием для окончания исполнительного производства. Для проверки обоснованности перечисления 30 100,00 руб. в настоящее время возобновлено исполнительное производство № ..... В связи с чем отсутствуют основания для признания постановления пристава от ДД.ММ.ГГГГ г. ввиду отсутствия предмета спора. Неустойка была определена исходя из размера задолженности по алиментам.

Исполнительное производство № .... о взыскании задолженности по алиментам 105 275,13 руб. согласно решению мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ г. постановлением от ДД.ММ.ГГГГ г. окончено обосновано в связи с полным удовлетворением. Копия постановления истцу вручена ДД.ММ.ГГГГ г. Истцом в установленный законом десятидневный срок не оспорено постановление от ДД.ММ.ГГГГ г., пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

В соответствии со статьей 122 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов подается в течение десяти дней со дня его вынесения либо в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Пропуск срока на действия, бездействия судебного пристава-исполнителя является основанием для отказа в удовлетворении иска в силу императивных положений Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» о применении срока давности.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Иные лица, извещенные о времени и месте судебного заседания своевременно через почтовую связь по последнему известному суду месту жительства и размещением на интернет-сайте суда сведениями, в суд не явились, не обеспечили явку представителей.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 55 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", следует, что при разрешении вопроса об исполнении административным истцом соответствующей процессуальной обязанности судье необходимо исходить из того, что копии административного искового заявления и приложенных к нему документов считаются доставленными (врученными) и, соответственно, требования изложенной нормы права соблюденными и в тех случаях, когда они поступили лицу, которому они направлены (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не были ему вручены или адресат не ознакомился с ними (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При указанных обстоятельствах, учитывая положения части 7 статьи 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц с признанием причины неявки иных лиц, их представителей неуважительной.

Судом определением от ДД.ММ.ГГГГ года прекращено производство по делу по иску Пашковой Надежды Семеновны к Управлению ФССП России по Чувашской Республике, судебному приставу-исполнителю Московского РОСП г. Чебоксары Константинову В.В. в части восстановления срока обжалования, отмене постановления об окончании исполнительного производства № .... от ДД.ММ.ГГГГ г. о взыскании с Карпова В.А. в ее пользу задолженности по алиментам 30 100,00 руб., возложения обязанности на судебного пристава-исполнителя произвести расчет неустойки.

Заслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, суд отказывает в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Проверив иск применительно к статьям 226, 227 КАС Российской Федерации, у суда отсутствуют основания считать обжалуемые действия, бездействия незаконными в смысле, придаваемом этому статьей 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которым признать действия, бездействия должностных лиц незаконными возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностных лиц и реального нарушения при этом прав заявителя.

Согласно статьям 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; стороны пользуются равными правами на представление суду своих доводов и объяснений, обязаны представлять доказательства суду и другой стороне по административному делу; лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Статьей 1 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ и статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ на судебных приставов возложена задача по осуществлению принудительного, своевременного и правильного исполнения судебных актов.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов в силу части 2 статьи 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно абзацу 2 пункта 1 и абзацам 2, 4, 5, 11, 14 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ, пунктам 1, 2, 11 и 17 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель при осуществлении принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному их исполнению.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Проверив доводы сторон о законности окончания приставом исполнительного производства № .... постановлением от ДД.ММ.ГГГГ г., суд приходит к следующему.

Стороной истца заявлено о получении ДД.ММ.ГГГГ г. копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ г. и стороной ответчика указанное не оспорено.

Суд, проверив доводы истца об уважительности причины пропуска десятидневного срока для подачи административного иска оспаривания действий (бездействий) пристава в рамках исполнительного производства № .... вышестоящему руководству, нахождением на стационарном лечении с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в различных лечебных учреждениях, наличием инвалидности, не находит причину пропуска процессуального срока неуважительной по следующим основаниям.

Истцом суду не представлены доказательства оспаривания действий (бездействий) пристава в рамках исполнительного производства вышестоящему руководству в порядке статьи 123 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в связи с чем указанный довод не заслуживает внимание.

Обращение истца за медицинской помощью подтверждено представленными суду ксерокопиями документов на листах дела 205-221 (т.1). Вместе с тем, нахождение истца на стационарном лечении подтверждено в период с ДД.ММ.ГГГГ г. в ...., в период с ДД.ММ.ГГГГ г. в .... (т.1 л.д. 207-208, 212-213).

Иных доказательств нахождения, в том числе в период с ДД.ММ.ГГГГ г. на стационарном лечении, истцом не представлены, в связи с чем суд находит несостоятельным её доводы об уважительности пропуска срока в связи с болезнью и нахождением на стационарном лечении. С административным иском истец обратилась в суд только ДД.ММ.ГГГГ года, то есть с пропуском срока, установленного ст. 121, 219 КАС РФ. Кроме того, нахождение истца на стационарном, амбулаторном лечении носило периодический характер, длительностью не более15 дней.

Следовательно, при должном внимании и добросовестности имела достаточно времени для оспаривания действий и постановлений судебного пристава-исполнителя в разумные сроки. Фактически, настоящее административное исковое заявление истцом подано по истечении двух лет с момента вынесения постановлений судебным приставом исполнителем.

При таких обстоятельствах причину пропуска срока оспаривания действий и постановлений судебного пристава-исполнителя суд считает неуважительной. Юридическая неграмотность административного истца не является основанием для восстановления пропущенного процессуального срока.

На основании изложенного суд не находит оснований для восстановления срока ввиду отсутствия уважительности причины пропуска срока обжалования постановления от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно статье 94 КАС Российской Федерации поданные по истечении процессуального срока жалобы и представленные документы, если не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы или представлены

Частью 8 статьи 219 КАС Российской Федерации установлено императивное правило, согласно которому пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом того, процессуальным сроком признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено, течение которого начинается со дня, и когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, и только исключительных случаях суд может признать уважительной причину пропуска такого срока по обстоятельствам, связанным с личностью истца - физического лица, если последним заявлено такое ходатайство и им представлены необходимые доказательства, суд отказывает в удовлетворении иска в полном объеме.

Кроме того, истцом суду не представлены доказательства незаконности окончания исполнительного производства. При окончании исполнительного производства приставом проверены поступления от должника денег с последующим их перечислением истцу в установленном решением мирового судьи судебного участка № 3 Московского района г. Чебоксары в рамках гражданского дела № 2-08/2012 размере задолженности. Обратному доказательства не представлено. Статьей 115 Семейного кодекса Российской Федерации не предусмотрено начисление неустойки приставом на определенную судом задолженность. Указанное также является основанием для отказа в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-179 КАС Российской Федерации,

р е ш и л:

отказать в удовлетворении административного иска Пашковой Надежды Семеновны к Управлению ФССП России по Чувашской Республике, судебному приставу-исполнителю Московского РОСП г. Чебоксары Константиновой В.В. о восстановлении сроков обжалования действий судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления от ДД.ММ.ГГГГ г. об окончании исполнительного производства № .... от ДД.ММ.ГГГГ г., о признании незаконным и отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ г. об окончании исполнительного производства № .... от ДД.ММ.ГГГГ г., возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя произвести расчет неустойки за несвоевременную выплату алиментов за весь период нерассчитанной ранее неустойки начиная с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ

Апелляционная жалоба, представление может быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Председательствующий: судья

Изготовлено ДД.ММ.ГГГГ