Решение от 17.03.2015 по делу № 2-171/2015 от 20.01.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    17 марта 2015 года                                                     г.Алексин Тульской области

    Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Барановой Л.П.,

при секретаре Сикаловой С.Н.,

с участием представителя истца Поляковой Е.В., действующей на основании доверенности Герасимовой Е.М.,

представителя ответчика администрации муниципального образования город Алексин, действующей на основании доверенности Кулиничевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-171/15 по иску Поляковой Елены Владимировны к администрации муниципального образования город Алексин о признании права собственности на незавершенный строительством одноквартирный жилой дом,

у с т а н о в и л :

Полякова Е.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Семеновой Т.В. о признании права собственности на незавершенный строительством одноквартирный жилой дом.

    В обоснование своих требований указала, что в соответствии с договором купли-продажи от ... она купила недвижимое имущество: незавершенный строительством объект (одноквартирный жилой дом), расположенный по адресу: .... Однако данный договор не зарегистрирован, так как на приеме в Алексинском отделе Управления Федеральной регистрационной службы по Тульской области ей было отказано в регистрации права собственности. Данный незавершенный строительством объект (одноквартирный жилой дом) принадлежал сельскохозяйственному производственному кооперативу «...», в лице председателя Семеновой Т.В., зарегистрированной по адресу: .... Земельный участок, расположенный под незавершенным строительством объектом (одноквартирного жилого дома) под ... по ... относиться к муниципальным землям, и не за кем не зарегистрирован. Поскольку она хочет достроить незавершенный строительством объект (одноквартирный жилой дом) и оформить его в собственность, она обратилась в администрацию Алексинского района. Там ей ответили, что в соответствии со ст.51 градостроительного кодекса ей надлежит получить разрешение на строительство в отделе градостроительства и архитектуры администрации Алексинского района. Обратившись в отдел градостроительства и архитектуры ей пояснили, что договор купли-продажи, по которому она приобрела незавершенное строительство не имеет юридической силы, так как не прошел государственную регистрацию в Алексинском отделе Управления Федеральной службы по Тульской области, а также она должна зарегистрировать право собственности на земельный участок и получить свидетельство о государственной регистрации права.

На основании изложенного, просит признать за ней право собственности на недвижимое имущество: незавершенный строительством объект (одноквартирный жилой дом), расположенный по адресу: ...., поскольку в ином порядке она не может приобрести право собственности.

Определением суда от ... Семенова Т.В. исключена из числа ответчиков и привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющая самостоятельных требований относительно предмета спора. Администрация муниципального образования город Алексин исключена из числа третьих лиц и привлечена к участию в деле в качестве ответчика.

В судебном заседании представитель истца Поляковой Е.В., действующая на основании доверенности Герасимова Е.М., исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования город Алексин, действующая на основании доверенности Кулиничева Н.А., исковые требования признала в полном объеме, последствия признания исковых требований ей разъяснены и понятны.

Истец Полякова Е.В. в судебное заседание не явилась, в представленном суду заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием представителя Герасимовой Е.М.

Третье лицо Семенова Т.В. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В представленном суду заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, не возражает против удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ с учетом мнения участников процесса, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, третьего лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела и представленные сторонами, суд приходит к следующему.

В силу ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Статьей 45 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ определяет, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ объектом капитального строительства признается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Согласно ч. 2 ст. 8 ГК РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента государственной регистрации.

Согласно ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Статьей 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Из ст. 219 ГК РФ следует, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 25.3 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года № 122-ФЗ, основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ... был утвержден акт по списанию мелиоративных систем и перевода мелиорированных земель в немелиорированные. Из указанного акта следует, что основании распоряжения главы г. Алексина и Алексинского района № ... от ... было произведено обследование участка оросительной системы северо- восточнее .... Общая площадь земельного участка мелиорированных земель составляет ... га. На данной территории согласно генплану ...... размещены ... единиц индивидуальных жилых домов. Генплан застройки разработан в ... году, а проект мелиорации земель СПК (совхоза) «...» утвержден в ... году. Строительство жилых домов велось без дополнительного согласования с «Управлением «...» из бюджетных средств. В ... году жилые дома, находящиеся на стадии незавершенного строительства, фактически пришли в негодность. Правление СПК «...» решило по остаточной стоимости передать на конкурсной основе гражданам в безвозмездное пользование для дальнейшего завершения работ по строительству.

Указом Президента Российской Федерации № 1181 от 10.06.1994 года «О мерах по обеспечению достройки не завершенных строительством жилых домов» утверждено Положение о порядке передачи для завершения строительства и продажи не завершенных строительством жилых домов, в соответствии с п.1 которого определен порядок организации и проведения инвестиционных или коммерческих конкурсов по передаче для завершения строительства и продаже не завершенных строительством жилых домов, состоящих в федеральной собственности, в том числе находящихся в полном хозяйственном ведении предприятий и оперативном управлении учреждений, финансируемых из федерального бюджета, за исключением объектов молодежных жилых комплексов. Передаче для завершения строительства и продаже в соответствии с настоящим Положением подлежат отдельные жилые здания, части зданий, сооружений, несмонтированные конструкции, изделия и оборудование, находящееся на строительных площадках, жилые комплексы, состоящие из нескольких жилых домов и помещений обслуживания, а также проектно - планировочная и проектно - сметная документация на них (далее именуются - объекты).

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 10.06.1994 года № 1181 «О мерах по обеспечению достройки не завершенных строительством жилых домов» и целях создания условий для обеспечения граждан жильем за счет скорейшей достройки не завершенных строительством жилых домов и ввода их в эксплуатацию, а также сокращения объемов расходов по их поддержанию, принято Постановление Губернатора Тульской области от 03.03.1995 года № 124 «О мерах по обеспечению достройки не завершенных строительством объектов жилья, расположенных на территории Тульской области» (вместе с «Положением о порядке передачи для завершения строительства и продажи не завершенных строительством объектов жилья» (утратили силу с 15.06.2004 года).

Не завершенные строительством объекты жилья, расположенные на территории Тульской области и находящиеся в федеральной и областной собственности, строительство которых прекращено или приостановлено в связи с отсутствием необходимого финансирования из федерального и областного бюджетов, подлежат передаче для завершения строительства либо продаже.

Передаче для завершения строительства и продаже подлежат отдельные жилые здания, части зданий, сооружений, несмонтированные конструкции, изделия и оборудование, находящееся на строительных площадках, жилые комплексы, состоящие из нескольких жилых домов и помещений обслуживания, а также проектно - планировочная и проектно-сметная документация на них (далее именуются - объекты).

В инвестиционных или коммерческих конкурсах могут принимать участие строительные предприятия всех форм собственности, а также иные юридические и физические лица.

На основании ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Согласно бухгалтерскому балансу формы ... СПК «...» по состоянию на ... в разделе внеоборотные активы на строке ... «Незавершенное строительство» указана сумма - ... тысяча рублей.

... между СПК «...» в лице председателя Т.В.Семеновой и Поляковой Е.В. заключен договор купли-продажи незавершенного строительством одноквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ... (на ситуационной схеме ...) (л.д.5).

Как следует из п.3.1 договора купли-продажи указанное в п.1.1 договора имущество передается продавцом покупателю в момент подписания настоящего договора, который одновременно является актом приема-передачи указанного имущества.

Право собственности на недвижимое имущество возникает у покупателя с момента подписания настоящего договора (п.4.1 договора купли-продажи).

Согласно постановлению администрации муниципального образования ... ... от ... присвоен почтовый адрес объекту незавершенного строительства одноквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ..., на основании договора купли-продажи от ... года.

Их технического паспорта на объект незавершенного строительства- готовностью ... %, выданного Алексинским отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на ... следует, что объект незавершенного строительства лит. ..., общей площадью застройки ... кв.м., инвентаризационной стоимостью ... рублей, расположенный по адресу: ..., принадлежит Поляковой Е.В., однако право собственности не зарегистрировано (л.д.7-18).

Согласно уведомления об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним ... от ... года, сведения о зарегистрированных правах на объект незавершенного строительства по адресу: ..., ..., ..., отсутствуют.

Из акта межведомственной комиссии по обследованию незавершенного строительством одноквартирного жилого ..., расположенного по адресу: ... от ... года, утвержденного постановлением администрации муниципального образования город Алексин от ... года, следует, что незавершенный строительством жилой дом, расположенный по адресу: ..., можно отнести к индивидуальному жилому дому в случае, если при завершении строительства данный дом будет с количеством этажей не более чем три и предназначен для проживания одной семьи. При размещении объекта не нарушена существующая линия застройки. Противопожарные разрывы до соседних (ближайших) домов соблюдены и не нарушают противопожарные требования.

В силу ч.2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Изучив письменные доказательства, суд приходит к выводу, что признание ответчиком иска не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а, следовательно, может быть принято судом.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ч.2 п.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования Поляковой Е.В. подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ... ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ....

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 20.03.2015 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                               ░.░. ░░░░░░░░