Решение по делу № 2-387/2019 от 13.05.2019

Решение в окончательной форме принято 20.07.2019.

дело № 2-387/2019

66RS0057-01-2019-000461-140

                                                        РЕШЕНИЕ

                                    Именем Российской Федерации

г. Талица                                                                                                            15.07.2019

Талицкий районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Анохина С. П.,

при секретаре судебного заседания Титовой О. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казённого учреждения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Управление автомобильных дорог» к Зозуле Олегу Михайловичу о возмещении ущерба, причиненного автомобильной дороге,

      установил:

Казённое учреждение Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Управление автомобильных дорог» (далее - КУ ХМАО-Югры «Управление автомобильных дорог») обратилось в суд с иском к Зозуле О. М.

В обоснование иска истец указал, что Распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 29.12.2011 № 783-рп образовано КУ ХМАО-Югры «Управление автомобильных дорог», которому переданы функции по управлению находящимися в собственности ХМАО-Югры автомобильными дорогами регионального или межмуниципального значения в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, в том числе: осуществление контроля соблюдения перевозчиками допустимых весовых и габаритных параметров автомобильного транспорта при проезде по автомобильным дорогам; выдаче разрешений на движение транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения; осуществление расчёта, начисления и взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, в отношении автомобильных дорог.

20.05.2016 при осуществлении весового контроля на 54 километре автодороги «Нефтеюганск-Сургут» в Сургутском районе ХМАО-Югры сотрудниками ГИБДД совместно с сотрудниками службы весового контроля произведено взвешивание транспортного средства - грузового автомобиля марки <данные изъяты> (гос. рег. знак №) и прицепа к нему <данные изъяты> (гос. рег. знак №), принадлежащих Зозуле О. М., которыми управлял водитель ФИО

При взвешивании выявлено превышение допустимых осевых нагрузок транспортных средств, а также отсутствие специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза, предусмотренного Федеральным законом от 08.11.2007                                   N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Правилами перевозки грузов автомобильным транспортом (утв. Постановлением Правительства от 15.04.2011 № 272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом») установлена допустимая нагрузка на ось транспортного средства, осуществляющего перевозку тяжеловесного груза.

В связи с превышением допустимых осевых нагрузок транспортных средств, сумма ущерба, причинённого автомобильным дорогам общего пользования регионального и (или) межмуниципального значения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры составила 56 137 рублей. Указанная сумма в добровольном порядке ответчиком уплачена не была. Ответа на направленное в качестве досудебного урегулирования спора извещение № 930-ср от 07.06.2016 о необходимости уплаты суммы ущерба Зозуля О. М. не отправил, сумма ущерба не оплачена.

Согласно ч. 2 ст. 29 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

По результатам взвешивания составлен соответствующий акт № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражено превышение осевых нагрузок.

Согласно акту № грузовой автомобиль марки <данные изъяты> (гос. рег. знак №) с прицепом <данные изъяты> (гос. рег. знак №) под управлением водителя ФИО следовал из г. Нижневартовска ХМАО-Югры в г. Камышлов Свердловской области. Следовательно, транспортные средства двигались по территории ХМАО-Югры по автодорогам, находящимся в ведении истца (кратчайший разрешённый путь): а/д Сургут - Нижневартовск с 18 по 190 км (172 км); а/д Северный обход г. Сургута (23 км); а/д Сургут - Лянтор с 12 по 19 км (7 км); а/д Нефтеюганск - Сургут с 7 по 23 км и с 39 по 60 км (37 км); а/д Нефтеюганск - Мамонтово с 713 по 733 км (20 км); а/д обход г. Пять-Ях (59 км). Всего пройдено 346 км.

Взвешивание производилось на весовом оборудовании ВА-20П - весы автомобильные электронные портативные, заводской №, поверка весового оборудования проведена 01.02.2016, что подтверждается копией паспорта «Ва-П» (раздел 10. Поверка), согласно которому, весы признаны пригодными к применению.

Весовое оборудование установлено 10.03.2016 на 54 километре автодороги Нефтеюганск - Сургут. Уклоны площадки контрольного взвешивания для работы весового оборудования отвечают нормативным требованиям.

ООО «СибКэмп» осуществляло функции по содержанию пункта весового контроля и осуществляло весовой контроль на основании государственного контракта №.

Результатами взвешивания установлена перевозка груза по региональным и межмуниципальным дорогам Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с превышением допустимых ограничений по осевой нагрузке при отсутствии специального разрешения.

Правилами возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 N 934) предусмотрено, что превышение значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства является основаниям для возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам.

Расчёт причинённого ущерба произведён в соответствие с Правилами возмещения вреда, Правилами перевозки грузов автомобильным транспортом (утв. Постановлением Правительства от 15.04.2011 № 272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом»).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации Перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам федеральной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза. Такие сверхнормативные расходы должны возмещаться не за счет налога с пользователей автомобильных дорог, поступающего в Федеральный дорожный фонд, а за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств.

Казённое учреждение обратилось в суд с иском не в собственных интересах, а в связи с осуществлением переданных ему органом государственной власти отдельных контрольных функций, в целях защиты публичных интересов, путём взыскания законодательно установленной платы в качестве возмещения вреда, причиняемого автомобильной дороге. В связи с чем, от уплаты государственной пошлины истец освобождён.

На основании изложенного, в соответствии с п. 1 ст. 1064, ч. 1 ст. 1079 ГК РФ истец просил: взыскать с Зозули Олега Михайловича ущерб, причинённый автомобильной дороге Ханты-Мансийского автономного округа–Югры, в сумме             56 137 рублей.

         Представитель истца КУ ХМАО-Югры «Управление автомобильных дорог», в суд на рассмотрения дела не прибыл, просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, на исковых требованиях к Зозуле О. М. настаивал.

         В судебном заседании ответчик Зозуля О. М. не отрицал, что 20.05.2016 в момент провоза тяжеловесного груза его автомобилем <данные изъяты> (гос. рег. знак №) с прицепом <данные изъяты> (гос. рег. знак №) управлял водитель ФИО в отсутствие специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза, возражал против удовлетворения иска.

         Третье лицо ФИО пояснил, что действительно управлял 20.05.2016 на автодороге «Нефтеюганск-Сургут» в Сургутском районе ХМАО-Югры автомобилем «VOLVO FM» (гос. рег. знак С 997 ЕУ / 96) с прицепом «Krone sdr27» (гос. рег. знак АУ 4203 / 66) в отсутствие специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза. В его присутствии был составлен акт о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и нагрузке на ось.

         Заслушав ответчика, третье лицо, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

         В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий могут устанавливаться временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам. Временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

         В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющим перевозки тяжеловесных грузов, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 N 934.

         Согласно пунктам 2 и 5 Правил вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. Внесение платы в счет возмещения вреда осуществляется при оформлении специального разрешения на движение транспортных средств. Размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от: а) превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, или решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемом в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 30 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», значений: - предельно допустимой массы транспортного средства; - предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства; б) размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог; в) протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства; г) базового компенсационного индекса текущего года.

         Согласно Приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Департамента дорожного хозяйства и транспорта Ханты-Мансийского автономного округа–Югры «О введении временного ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Ханты-Мансийского автономного округа–Югры в весенний период 2016 года» введено в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ временное ограничение движения транспортных средств с грузом или без груза по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с превышением временно установленной допустимой нагрузки 8,0 тонн на ось. КУ ХМАО-Югры «Управление автомобильных дорог» предписывалось согласовать с Управлением Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по ХМАО-Югры места расположения временных дорожных знаков о временном ограничении движения, дислокацию временных передвижных пунктов весового контроля. В соответствии с Приложением № 2 к Приказу № 21 определены места расположения передвижных пунктов весового контроля на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения Ханты-Мансийского автономного округа–Югры, в том числе в Сургутском районе, на автомобильной дороге «Нефтеюганск-Сургут», 54 км, район мостового перехода через реку Обь.

        В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

         На основании ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

         В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

         Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на 54 км автомобильной дороги при осуществлении весового контроля на пункте (ППВК № 2) на 54 километре автодороги «Нефтеюганск-Сургут» в Сургутском районе ХМАО-Югры произведено взвешивание грузового автомобиля марки <данные изъяты> (гос. рег. знак №) с прицепом <данные изъяты> (гос. рег. знак №), под управлением ФИО Пройденное расстояние автопоезда по автомобильной дороге, где введено ограничение по перевозке тяжеловесных грузов без специальных разрешений, составляет 346 км.

Такой вывод суд делает из акта № от ДД.ММ.ГГГГ о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось (л. д. 14), составленном оператором ППВК №, подписанным сотрудником ГИБДД, оператором ППВК, водителем транспортного средства ФИО Согласно акту осевая нагрузка на второй оси при допустимых параметрах 8,00 составила 9,05. Измерение весовых параметров производилось весами №, дата последней поверки которых ДД.ММ.ГГГГ. Специальное разрешение на перевозку тяжеловесного груза у водителя отсутствовало.

При составлении акта ФИО сотрудникам службы весового контроля представил водительское удостоверение №, свидетельства о регистрации транспортных средств – грузового автомобиля марки <данные изъяты> (гос. рег. знак №) и прицепа <данные изъяты> (гос. рег. знак №), принадлежащих Зозуле Олегу Николаевичу.

Доказательств недостоверности сведений, указанных в акте № от ДД.ММ.ГГГГ, суду не представлено.

Взвешивание грузового автомобиля марки <данные изъяты> (гос. рег. знак №) с прицепом <данные изъяты> (гос. рег. знак №) происходило на весах автомобильных электронных портативных ВА-П модификации ВА-20П с заводским №. Исправность данных весов у суда не вызывает сомнений, так как весы прошли поверку ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 24-28).

Расчет пройденного пути автомобиля с полуприцепом ответчика составил             346 км.

Ущерб в результате нарушения установленных требований, нанесенный автомобильным дорогам, согласно акту № и расчету размера платы составил 56 137 рублей (л. д. 15). Данный расчет судом проверен и признается верным, составленным в соответствии с п. 6 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющим перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 934, тем более ответчиком данный расчет не оспорен.

         Таким образом, транспортными средствами, принадлежащими ответчику, осуществлена перевозка тяжеловесного груза с нарушением требований по допустимым осевым нагрузкам транспортного средства без специального разрешения на перевозку и платы за провоз.         При таких обстоятельствах оснований не доверять данным о маршруте и протяженности пути следования автопоезда, указанным в акте весового контроля, у суда не имеется. Поскольку перевозка тяжеловесного груза производилась без специального разрешения (пропуска), требования истца о взыскании платы в счет возмещения вреда, причиненного транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесного груза при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения, в размере 56 137 рублей, являются обоснованными.         В силу положений ст. 1079 ГК РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с использованием транспортных средств, обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.           Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным п. п. 2 и 3 ст. 1083 ГК РФ.           Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).          Судом установлено, что Зозуля Олег Николаевич на ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником автомобиля марки <данные изъяты> (гос. рег. знак №) с прицепом <данные изъяты> (гос. рег. знак №) при помощи которых осуществлялась перевозка тяжеловесного груза с превышением предельно допустимых осевых нагрузок на оси транспортного средства без специального разрешения, то он и должен нести гражданско-правовую ответственность по требованиям истца, который в силу Распоряжения Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 29.12.2011 № 783-рп является уполномоченным исполнительным органом в сфере транспорта и дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения в Ханты-Мансийском автономном округе-Югры.          В силу ст. ст. 88, 98 ГПК РФ подлежат взысканию в пользу соответствующего бюджета с ответчика судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.              На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд                                                                    решил:        Иск Казённого учреждения Ханты-мансийского автономного округа-Югры «Управление автомобильных дорог» удовлетворить.    Взыскать с Зозули Олега Михайловича в пользу Казённого учреждения Ханты-мансийского автономного округа-Югры «Управление автомобильных дорог» 56 137 рублей.     Взыскать с Зозули Олега Михайловича судебные расходы (государственную пошлину) в доход соответствующего бюджета в лице Управления федерального казначейства по Свердловской области (Межрайонная ИФНС № 19 по Свердловской области) согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством, в сумме 1 884 рублей 11 копеек.     Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца через Талицкий районный суд с момента принятия решения в окончательной форме.                                           . Судья                              Анохин С. П.