Решение от 24.12.2012 по делу № 2-4404/2012 от 28.11.2012

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> МО ДД.ММ.ГГГГ

Королевский городской суд <адрес> в составе судьи Маркина Э.А., при секретаре ФИО5, с участием старшего помощника прокурора ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации к ОУФМС России по <адрес> в г.о.Королев, ФИО2, о признании постановки на учет по месту пребывания недействительной, снятии с миграционного учета по месту пребывания,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд в интересах Российской Федерации с иском к ОУФМС России по <адрес> в г.о.Королев, ФИО2 о признании постановки на учет иностранного гражданина ФИО8 по месту пребывания недействительной, снятии ФИО9 с миграционного учета по месту пребывания.

В обоснование требований истец ссылается на то, что прокуратурой <адрес> МО проведена проверка соблюдения миграционного законодательства, в ходе которой установлено, что в октябре 2012 г. ФИО2 оформляла уведомления о временном прибытии в квартиру по адресу: <адрес>, граждан иностранных государств.

Указанные действия ФИО2 привели к тому, что в доме по месту ее жительства в настоящее время поставлены на учет по месту пребывания граждане иностранных государств, в том числе, гражданин Республики Молдова ФИО10 на срок пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который в квартире по указанному адресу фактически не проживает и никогда не проживал. Таким образом, ФИО11. встал на миграционный учет, заведомо зная, что не будет находиться в данном жилом помещении в течение всего периода учета по месту пребывания.

Данное обстоятельство искажает достоверность статистической информации и данных о миграционным учете по месту пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства, а также нарушает интересы Российской Федерации в области миграционного законодательства.

Исходя из изложенного прокурор <адрес> МО просит признать постановку ФИО12. на учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ недействительной, обязать УФМС России по <адрес> по г.о. Королев снять ФИО16., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Молдова, гражданина Республики Молдова, с миграционного учета по месту пребывания по указанному адресу.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора ФИО6 иск поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО2 признала иск, данное признание принято судом.

Ответчик – представитель ОУФМС РФ по МО в г.о. Королеве и 3-е лицо ФИО17 в суд не явились, извещены.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Прокуратурой <адрес> МО проведена проверка соблюдения миграционного законодательства, в ходе которой установлено, что ФИО2, постоянно зарегистрированная и проживающая по адресу: <адрес>, в октябре 2012 г. оформляла уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания на имя гражданина Республики Молдова ФИО18 сроком пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Указанные действия ФИО2 привели к тому, что в квартире по месту ее жительства в настоящее время поставлены на учет по месту пребывания граждане иностранных государств, в том числе гражданин Республики Молдова ФИО19

Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и исполнение предусмотренных Конституцией Российской Федерации гарантий соблюдения прав каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места жительства и пребывания в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции.

Статья 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» определяет цели, основные принципы и содержание миграционного учета, а именно:

- формирование полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции;

- защита основ конституционного строя, нравственности, здоровья прав и законных интересов граждан Российской Федерации, а также обеспечение национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям.

В силу ст. 2 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в установленном законом порядке.

При осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные указанным Федеральным законом, другими Федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами.

Согласно ст. 21 указанного Федерального закона основанием для учета по месту пребывания является фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Как следует из объяснений ФИО2, данных ей в Прокуратуре <адрес>, гражданин ФИО20. в квартире по адресу: <адрес>, фактически не проживает и никогда не проживал. В настоящее время его место нахождения неизвестно.

Таким образом, ФИО21. встал на миграционный учет по указанному адресу, заведомо зная, что не будет находиться в данном жилом помещении в течение всего периода учета по месту пребывания.

Вместе с тем, квартира по адресу: <адрес>, является последним известным на территории Российской Федерации местом жительства ФИО22

Статья 23 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» содержит исчерпывающий перечень оснований, по которым иностранный гражданин может быть снят с учета по месту пребывания: постановка иностранного гражданина на учет по новому месту пребывания; выезд иностранного гражданина из Российской Федерации; смерть иностранного гражданина в Российской Федерации либо вступление в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим.

Порядок постановки на миграционный учет по месту пребывания и снятия с него регламентируется постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В силу п. 37 указанного постановления снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется: после получения от территориального органа Федеральной миграционной службы по новому месту пребывания иностранного гражданина сведений о его постановке на учет по новому месту пребывания; после получения от органа пограничного контроля в соответствующем пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации сведений о выезде иностранного гражданина из Российской Федерации; после получения от органов записи актов гражданского состояния либо от заинтересованного физического или юридического лица документа, подтверждающего смерть иностранного гражданина, либо после получения от заинтересованного физического или юридического лица заверенной в установленном порядке копии вступившего в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим.

В соответствии с п. 40 указанного Постановления при получении документов, предусмотренных пунктом 37 настоящих Правил, должностное лицо территориального органа Федеральной миграционной службы в течение 3рабочих дней фиксирует в своих учетных документах сведения о снятии иностранного гражданина с учета в месте пребывания и в установленном порядке вносит соответствующую информацию в государственную информационную систему миграционного учета.

При отсутствии сведений, указанных в ст. 23 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и п. 37 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», органы миграционного учета лишены возможности самостоятельно снять иностранных граждан с учета по месту пребывания, а также внести необходимую информацию в государственную информационную систему миграционного учета.

Указанное обстоятельство искажает достоверность статистической информации и данных о миграционном учете по месту пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства, а также нарушает интересы Российской Федерации в области миграционного законодательства.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 68 ГПК РФ в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Ответчик ФИО2 признала иск, данное признание принято судом.

Ответчик ОУФМС РФ по МО в г.о. Королеве, и 3-е лицо ФИО23. в суд не явились, возражений относительно иска не представили.

При изложенных обстоятельствах суд считает исковые требования прокурора <адрес> МО подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 234-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░>░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░24 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░25, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░: