Решение от 21.03.2024 по делу № 33-3246/2024 от 16.02.2024

Судья – Зуева О.М.

УИД 59RS0011-01-2023-005151-63

Дело № 33-3246/2024

(номер дела в суде первой инстанции 2-4039/2023)

Мотивированное апелляционное определение

изготовлено 28 марта 2024 года

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Пермь 21 марта 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Варовой Л.Н.,

судей Хузяхралова Д.О., Мехоношиной Д.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Орловой О.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Рубин» к Швецову Александру Александровичу об обязании предоставить доступ к имуществу для проведения профилактических и ремонтных работ магистрального теплопровода в охранной зоне магистральной теплосети,

по апелляционной жалобе Швецову Александру Александровичу на решение Березниковского городского суда Пермского края от 11 декабря 2023 года.

Заслушав доклад судьи Хузяхралова Д.О., пояснения представителя истца Асанова Т.И., ответчика Швецова А.А., представителя ответчика Задорина В.Н., изучив материалы дела, судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда

установила:

ООО «Рубин» обратился в суд с иском о возложении на Швецова А.А. обязанности не чинить препятствия и обеспечить доступ ООО «Рубин» для осмотра текущего обслуживания, ремонта (по необходимости) части магистральной тепловой сети, по адресу: ****, с кадастровым номером **:1481 в охранной зоне тепловой сети, частично проходящей внутри здания у задней стены гаражного бокса № **, принадлежащего Швецову А.А., путем предоставления доступа в гаражный бокс в отопительный сезон и в период окончания отопительного сезона.

Требования мотивированы тем, что ООО «Рубин» является собственником тепловой сети, расположенной по адресу: ****, с кадастровым номером **:1481. В зоне расположения тепловой сети установлена зона с особыми условиями использования территорий, охранная зона тепловой сети. На территории охранной зоны с расположенной магистральной теплосетью расположен гаражный бокс № ** с кадастровым номером **:1527. Собственником гаражного бокса № **, площадью 24,8 кв.м., расположенного по адресу: ****, является Швецов А.А. С целью обслуживания тепловой сети, предотвращения аварийных ситуаций на теплотрассе, ее безопасного функционирования для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, общество обратилось к ответчику с просьбой о предоставлении доступа к гаражному боксу № ** для обходов (визуальных осмотров) теплосети. Однако ответчик не обеспечил доступ в гаражный бокс № **, чем нарушил право собственника тепловой сети на беспрепятственный осмотр и обслуживание части тепловой сети в охранной зоне, расположенной в пределах гаража № **.

Решением Березниковского городского суда Пермского края от 11декабря 2023 года на Швецова А.А. возложена обязанность не чинить препятствия и обеспечить доступ ООО «Рубин» для осмотра, текущего обслуживания, ремонта (по необходимости) части магистральной тепловой сети, принадлежащей ООО «Рубин», по адресу: ****, путем предоставления доступа надлежащим лицам, действующим в интересах ООО «Рубин», в гаражный бокс № **, в следующие периоды: в отопительный сезон с 21 сентября 2023 года по 21апреля 2024 года еженедельно по четвергам с 18.00 до 19.00 часов, и каждого последующего года; в период окончания отопительного сезона с 21апреля по 21 сентября 2024 года частота обходов (визуальных осмотров) теплосети производится ежемесячно, один раз в последний четверг месяца с 18.00 часов до 19.00 часов, и каждого последующего года. Также со Швецова А.А. в пользу ООО «Рубин» взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Не согласившись с постановленным судом решением, ответчик Швецов А.А. обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить.

Возражая по доводам апелляционной жалобы, ООО «Рубин» просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ответчик Швецов А.А. и его представитель Задорин В.Н. доводы апелляционной жалобы поддержали, просили решение суда отменить. Дополнительно пояснили, что регламенты установлены для сотрудников предприятия, ответчик к данным сотрудникам не относится, между истцом и ответчиком нет никаких договоров, правила, которые относятся к ресурсоснабжающим отношениям, к ответчику не относятся. Ответчик не отказывается показывать теплотрассу.

Представитель истца ООО «Рубин» Асанов Т.И. в судебном заседании суда апелляционной инстанции пояснил, что в материалах дела имеется приказ администрации о предоставлении в частную собственность земельного участка, на котором находится приватизированный гараж. Собственником является ответчик, который при регистрации права собственности знал о данных ограничениях. Он обязан проводить те мероприятия, которые установлены законом и нормативными актами.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с положениями части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ООО «Рубин» является собственником тепловой сети протяжённостью 218 метров, с кадастровым номером **:1481 (л.д. 8-9). Указанная тепловая сеть расположена в зоне с особыми условиями использования территории, наименование зоны (территории) по документу: охранная зона тепловой сети; тип зоны: охранная зона инженерных коммуникаций (л.д. 10-14).

Швецов А.А. является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: ****, гаражный бокс № **, с кадастровым номером **:1527 (л.д. 27-28). А также Швецов А.А. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: ****, гаражный бокс № **, с кадастровым номером **:1522 (л.д. 29-30).

В судебном заседании установлено, что тепловая сеть истца проходит внутри нежилого помещения ответчика по адресу: ****. В зоне расположения тепловой сети установлена зона с особыми условиями использования территорий – охранная зона тепловой сети. На территории охранной зоны с расположенной магистральной теплосетью расположен принадлежащий ответчику на праве собственности гаражный бокс № **.

Место расположения объекта в охранной зоне подтверждается объяснениями сторон, топографическими планами территории с указанием на них местами расположения тепловой сети, объекта, границ земельного участка, а также фотографиями с отмеченными на них местом прохождения тепловой сети.

Согласно экспертному заключению ООО «Эксперт» № 18/11-2023 тепловые сети 1990 года постройки, обеспечивает теплоснабжением кирпичное нежилое здание по ****, протяжённостью 218 м. Диаметр стальных трубопроводов прямой и обратной подачи теплоносителя 150 мм. Трубы тепловой сети расположены одна над другой параллельно друг другу. Параметры теплоносителя (горячая вода): давление: 6,7кг/см² подачи и 3,7 кг/см² обратки; температура: 150-70 градусов. Часть теплотрассы длиной 125 метров проходит внутри кирпичных боксов (26 гаражных мест) вдоль их торцевой задней стены сквозь боковые стены. Гаражные боксы расположены непосредственно в охранной зоне тепловой трассы. Тепловая сеть с кадастровым номером **:1481 соответствует магистральному типу, так как система отопления не имеет наружного бойлерного узла, а использует непосредственно теплоноситель источника теплоты (котельной) с его исходными параметрами по давлению и температуре. Для обеспечения сохранности тепловых сетей должны устанавливаться охранные зоны, в пределах которых ограничивается хозяйственная деятельность. Предприятия, организации, граждане в охранных зонах тепловых сетей обязаны выполнять требования работников предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и предотвращения несчастных случаев. Безопасность содержания и обеспечения тепловой энергией потребителей невозможна без доступа обслуживающей организации эксплуатации системы центрального теплоснабжения и тепловых сетей в гаражные боксы согласно графику работы утвержденной руководителем.

Приказом ООО «Рубин» от 15 сентября 2022 года № 21 с изменениями, внесенными приказом от 10 декабря 2022 года № 22д, утвержден график осмотра и обслуживания магистральной тепловой сети по адресу: ****, с кадастровым номером **:1481 в охранной зоне тепловой сети: тип зоны: охранная зона инженерных коммуникаций, в период с 21 сентября 2022 по 21 сентября 2023 и на каждый последующий год.

Согласно графику установлена следующая частота обходов (визуальных осмотров) тепловой сети:

- в отопительный сезон с 21 сентября 2022 по 21 апреля 2023 года еженедельно по четвергам с 15.00 до 20.00 часов.

- в период окончания отопительного сезона с 21 апреля по 21 сентября 2023 частота обходов (визуальных осмотров) теплосети ежемесячно, один раз в последний четверг месяца с 15.00 часов до 20.00 часов.

Отопительный сезон устанавливается в период с 21 сентября 2022 по 21 апреля 2023 и каждого последующего года.

Швецов А.А. уведомлен о необходимости предоставления доступа для обхода (визуального осмотра) теплосети расположенной в гаражном боксе № **, что подтверждается уведомлением в его адрес (л.д. 31-32, 33).

19 октября 2023 года, 12 октября 2023 года, 5 октября 2023 года, 28сентября 2023 года, 31 августа 2023 года, 27 июля 2023 года, 29 июня 2023 года, 25 мая 2023 года Швецов А.А. не предоставил доступ ООО «Рубин» в принадлежащий ему гаражный бокс для обхода (визуального осмотра) теплосети, о чем составлены акты (л.д. 34-41).

Удовлетворяя требования, суд первой инстанции исходил из того, что необеспечение доступа в гаражный бокс № ** по адресу: ****, для обслуживания части магистральной тепловой сети, принадлежащей ООО «Рубин», по адресу: ****, с кадастровым номером **:1481 в охранной зоне тепловой сети, для обходов (визуальных осмотров) теплосети, с целью обеспечения надлежащего технического состояния сетей, своевременного проведения профилактических и ремонтных работ, ответчик создает риск возникновения аварийной ситуации в системе отопления, причинения вреда жизни и здоровью себе и другим граждан.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав имеющиеся в деле доказательства в порядке статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта исходя из следующего.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации могут устанавливаться ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий.

В соответствии с пунктом 4 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, защитные зоны объектов культурного наследия, водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, приаэродромная территория, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На карте градостроительного зонирования в обязательном порядке отображаются границы населенных пунктов, входящих в состав поселения, городского округа, границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия, границы территорий исторических поселений федерального значения, границы территорий исторических поселений регионального значения. Указанные границы могут отображаться на отдельных картах, которые являются приложением к правилам землепользования и застройки (часть 5 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Понятие требований безопасности теплоснабжения регламентировано статьей 23.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

Теплоснабжающие организации, теплосетевые организации при осуществлении теплоснабжения и потребители тепловой энергии при потреблении тепловой энергии обязаны соблюдать требования безопасности в сфере теплоснабжения (часть 3 статьи 23.2. Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»).

Согласно пункту 33 Приказа Госстроя России от 21 апреля 2000 года № 92 «Об утверждении организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и населенных пунктах Российской Федерации» в процессе эксплуатации тепловых сетей должна быть обеспечена их охрана, которая включает в себя комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на ограничение хозяйственной деятельности в охранной зоне тепловых сетей, и осуществляется в объеме требований «Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей» и утверждаемых на их основе органами местного самоуправления Правил охраны тепловых сетей.

Охрана тепловых сетей осуществляется теплоснабжающим предприятием или абонентом в соответствии с границами эксплуатационной ответственности.

Для обеспечения сохранности тепловых сетей должны устанавливаться охранные зоны, в пределах которых ограничивается хозяйственная деятельность.

Работы в непосредственной близости от тепловых сетей должны выполняться в соответствии с проектом производства работ, разрабатываемым с соблюдением требований «Инструкции по капитальному ремонту тепловых сетей», утвержденной Приказом Минжилкомхоза РСФСР от 22 апреля 1985 года № 220.

Для обеспечения сохранности тепловых сетей должны устанавливаться охранные зоны, в пределах которых ограничивается хозяйственная деятельность. В пределах охранной зоны тепловых сетей устанавливается обременение, что соответствует требованиям законодательства.

Согласно пункту 6.2.26 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24 марта 2003 года № 115 для контроля состояния оборудования тепловых сетей и тепловой изоляции, режимов их работы регулярно по графику проводится обход теплопроводов и тепловых пунктов. График обхода предусматривает осуществление контроля состояния оборудования как слесарями-обходчиками, так и мастером. Частота обходов устанавливается в зависимости от типа оборудования и его состояния, но не реже 1 раза в неделю в течение отопительного сезона и одного раза в месяц в межотопительный период. Тепловые камеры необходимо осматривать не реже одного раза в месяц; камеры с дренажными насосами - не реже двух раз в неделю. Проверка работоспособности дренажных насосов и автоматики их включения обязательна при каждом обходе.

С учетом установленных обстоятельств, руководствуясь приведенными положениями закона, суд первой инстанции правомерно возложил на Швецова А.А. обязанность обеспечить доступ представителям ООО «Рубин» в гаражный бокс №**, принадлежащий ответчику, для обслуживания части магистральной тепловой сети, принадлежащей истцу, с целью обеспечения надлежащего технического состояния сетей, своевременного проведения профилактических и ремонтных работ.

Оценка представленных в дело доказательств в совокупности, произведенная судом апелляционной инстанции в порядке статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств и доводов сторон, не позволила суду апелляционной инстанции прийти к иным выводам относительно существа спора.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Каких-либо нарушений требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при оценке доказательств судом не допущено. Изложенные в обжалуемом решении выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на положениях действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы фактически сводятся лишь к несогласию с определенным судом временным интервалом обеспечения доступа для осмотра, текущего обслуживания части магистральной тепловой сети.

В этой связи в судебном заседании суда апелляционной инстанции на обсуждение был поставлен вопрос о согласовании времени, в течение которого ответчиком должен быть предоставлен доступ лицам, действующим в интересах истца.

Ответчик Швецов А.А., по существу не возражая против требований, с учетом своего графика работы предложил определить интервал времени с 16.00 до 18.00 часов в установленные решением суда периоды (отопительный сезон, период окончания отопительного сезона).

Представитель истца ООО «Рубин» согласился с предложенным истцом интервалом времени с 16.00 до 18.00 часов, посчитал возможным установить указанный период времени в решении суда.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции полагает, что решение суда подлежит изменению в части увеличения временного интервала, в течение которого Швецовым А.А. должен быть предоставлен доступ ООО «Рубин» для осмотра, текущего обслуживания, ремонта (по необходимости) части магистральной тепловой сети, определив его с 16 часов 00 минут до 18 часов 00 минут в отношении всех периодов.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда

определила:

решение Березниковского городского суда Пермского края от 11 декабря 2023 года изменить в части временного интервала, в течение которого должен быть обеспечен доступ для осмотра, текущего обслуживания, ремонта (по необходимости) части магистральной тепловой сети, определив его с 16 часов 00 минут до 18 часов 00 минут в отношении всех периодов.

В остальной части решение Березниковского городского суда Пермского края от 11 декабря 2023 года оставить без изменения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в соответствии с главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в кассационном порядке в течение трех месяцев в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции (город Челябинск) через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи