Решение от 28.04.2021 по делу № 33а-2098/2021 от 04.03.2021

В суде первой инстанции дело № 2а-3060/2020

УИД 27RS0003-01-2020-006060-64

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

Дело № 33а-2098/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего Унтевской Е.Л.

судей Чуешковой В.В., Казариковой О.В.

при секретаре Цой М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Хабаровске 28 апреля 2021 года дело по административному исковому заявлению Александрович В.В. к Управлению Росреестра по Хабаровскому краю о признании незаконным отказа в государственной регистрации, возложении обязанности,

по апелляционной жалобе представителя Управления Росреестра по Хабаровскому краю Рязанской Е.О. на решение Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 25 декабря 2020 года.

Заслушав доклад судьи Казариковой О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Адександрович В.В. обратился в суд с административным иском о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации кадастрового учета, возложении обязанности произвести кадастровый учет земельного участка. В обоснование заявленных требований указал, что решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 15.04.2019 по делу № 2-105/2019, вступившим в законную силу, удовлетворены исковые требования в части установления границ принадлежащего ему земельного участка № 103, установлены координаты участка. 11.06.2019 обратился в МФЦ с заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества, представил межевой план от 07.06.2019. Уведомлением Управления Росреестра по Хабаровскому краю от 28.06.2019 сообщено о приостановлении государственного кадастрового учета в виде отказа во внесении в сведения ЕГРН в части описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером. 18.09.2020 подано заявление с целью продления данной приостановки. 27.03.2020 Управлением Росреестра по Хабаровскому краю отказано в государственной регистрации по причине того, что в соответствие со сведениями представленного межевого плана при нанесении на кадастровую карту координат узловых и поворотных точек смежного земельного участка с кадастровым номером №, в отношении которого должна быть исправлена реестровая ошибка, было выявлено пересечения границ с границами земельных участков с кадастровыми номерами №. При этом в решении суда указано, что наличие пересечения границ земельных участков Чепкова С.С. в указанном случае с границами земельного участка с кадастровым номером № не может являться препятствием для уточнения сведений о местоположении границ земельных участков, находящихся в собственности Чепкова С.С. Таким образом, по аналогии, пересечение границ земельного участка с кадастровым номером № с земельным участком Чепкова С.С. (№), также не может являться препятствием для уточнения сведений о месторасположении границ земельного участка с кадастровым номером №. Кроме того, решение суда указывает на признание реестровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером № и также указывает о необходимости исправить эту реестровую ошибку. В решении суда указаны координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №.

Просил суд признать незаконным отказ Управления Росреестра по Хабаровскому краю от 27.03.2020 № КУВД№; возложить обязанность на Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии по Хабаровскому краю внести сведения в ЕГРН в части описания место расположения границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 700 кв.м. в соответствии с координатами в системе МСК27, установленными решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 15.04.2019 по делу № 2-105/2019; возложить обязанность на Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии по Хабаровскому краю выдать истцу кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером №, площадью 700 кв.м. с учетом внесенных его координат границ.

Решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 25 декабря 2020 года требования Александрович А.А. удовлетворены частично.

Признан незаконным отказ Управления Росреестра по Хабаровскому краю от 27.03.2020 № КУВД-№.

На Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии по Хабаровскому краю возложена обязанность внести сведения в ЕГРН в части описания места расположения границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 700 кв.м. в соответствии с координатами в системе МСК27, установленными решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 15.04.2019 по делу № 2-105/2019.

В удовлетворении остальной части требований административного иска отказано.

В апелляционной жалобе дополнениях к ней представитель Управления Росреестра по Хабаровскому краю Рязанская Е.О. с постановленным по делу решением не согласна, считает его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что административному истцу отказано в кадастровом учете изменений, в связи с неустранением обстоятельств послуживших основанием для приостановления – пересечения границ заявленного для кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № с земельными участками с кадастровыми номерами № (образованном в результате раздела земельного участка №). В соответствии с п.7 ч. 2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ основанием для кадастрового учета земельного участка является межевой план. Представленный административным истцом межевой план подготовлен в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № и сведений, необходимых для изменения границ земельного участка с кадастровым номером № (№), не содержит. В решении суда от 15.04.2019 указано, что исправление реестровой ошибки в ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером № невозможно, при этом вопрос о прекращении права муниципальной собственности Хабаровского муниципального района и снятии с кадастрового учета земельного участка № был разрешен Хабаровским районным судом Хабаровского края только 15.10.2020, то есть после принятия оспариваемого отказа в кадастровом учете от 27.03.2019. Просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В возражениях на апелляционную жалобу Александрович В.В. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Согласно ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Управления Росреестра по Хабаровскому краю и ЕАО Сазоновой Н.П., доводы апелляционной жалобы поддержавшей, административного истца Александрович В.В., с доводами апелляционной жалобы не согласившегося, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие их осуществлению, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 7 части 1 статьи 26 указанного Федерального закона осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 15.04.2019 по делу № 2-105/2019 удовлетворены исковые требования Александрович В.В. в части установления границ принадлежащего ему земельного участка Установить с кадастровым номером №, площадью 700 кв.м., расположенного в Хабаровском районе Хабаровского края, СНТ «Скворцово», с. Скворцово (по сведениям ЕГРН с. Мирное), участок № 103, земли населенных пунктов, для ведения садоводства. К участию в настоящем деле были привлечены Управление Росреестра по Хабаровскому краю, а также собственник смежных земельных участков с кадастровыми номерами: №.

Вступившее в законную силу решение суда послужило поводом для обращения административного истца к административному ответчику с заявлением от 11.06.2019 о кадастровом учете изменений границ принадлежащего ему земельного участка с приложением межевого плана от 07.06.2019, решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 15.04.2019.

Согласно уведомления КУВД-№ от 28.06.2019 государственный кадастровый учет в отношении земельного участка с кадастровым номером № приостановлен по причине пересечения границ другими земельными участками с кадастровыми номерами: №.

В связи с тем, что основания для приостановления государственного кадастрового учета в установленный срок не устранены, государственный регистратор уведомлением от 27.03.2020 отказал в государственном кадастровом учете в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

Суд первой инстанции установив, что несоответствие (и возникшее наложение) границ земельного участка устранено ранее состоявшимся и вступившим в законную силу решением суда, а представленный в регистрирующий орган межевой план, соответствовал установленным законодательством требованиям, пришел к выводу о незаконности ос░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 6 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 1996 ░░░░ № 1-░░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 8 ░░░░░░ 5 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 7 ░░░░░░░ 2011 ░. № 1-░░░ «░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░ 1 ░░░░░░ 16 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ 2 ░░░░░░ 13 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 ░░░░░ 2 ░░░░░░ 14 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 13 ░░░░ 2015 ░. № 218-░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 58 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 13 ░░░░ 2015 ░. № 218-░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░ 7 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 16 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░ 3 ░░░░░░ 3 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 13 ░░░░ 2015 ░░░░ № 218-░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 20.03.2020.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 309, 311 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░ 25 ░░░░░░░ 2020 ░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

    ░.░. ░░░░░░░░░░