Решение от 01.04.2021 по делу № 12-325/2021 от 31.03.2021

№12-325/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

1 апреля 2021 года г. Астрахань

Судья Советского районного суда г. Астрахани Марисов И.А.,

рассмотрев жалобу Туманян Д.Л. на постановление заместителя руководителя службы жилищного надзора <адрес>-главного государственного жилищного инспектора <адрес> <ФИО>2 от <дата> <номер>-Ф о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 7.21 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением заместителя руководителя службы жилищного надзора <адрес>-главного государственного жилищного инспектора <адрес> <ФИО>2 от <дата> Туманян Д.Л. привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 7.21 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, Туманян Д.Л. подала жалобу, где просит отменить постановление.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 25.1. КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, имеет право обжаловать вынесенное в отношении него постановление по делу об административном правонарушении.

Согласно п.1 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо: выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Из системного толкования части 1 статьи 25.1 и частей 1, 2 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что в целях реализации гарантий права лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

При этом если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям частей 2 и 3 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя. Право представителя, в частности, на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно быть специально оговорено в доверенности. Соответствующие разъяснения содержит пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 5).

Указанные положения направлены на создание надлежащего процессуального механизма защиты прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя. Такого вывода придерживается и Конституционный Суд Российской Федерации в определении от <дата> N 91-О.

Исходя из системного толкования норм КоАП субъектами административной ответственности являются физически и юридические лица, индивидуальные предприниматели, иностранные граждане и лица без гражданства при этом каждый из них выступает как самостоятельный субъект.

Судом установлено, что постановлением заместителя руководителя службы жилищного надзора <адрес>-главного государственного жилищного инспектора <адрес> <ФИО>2 от <дата> Туманян Д.Л. привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 7.21 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей как физическое лицо. При этом согласно примечания к данной статье лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица несут ответственность в ином размере.

Как следует из постановления, административное дело рассмотрено в отношении физического лица Туманян Д.Л., однако к жалобе, подписанной представителем, приложена доверенность представлять интересы привлекаемого лица как индивидуального предпринимателя Туманян Д.Л.

Поскольку к настоящей жалобе копия доверенности на представление интересов Туманян Д.Л., в том числе на право подписания жалобы, то жалоба подлежит возврату, как подписанная ненадлежащим лицом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.1, 30.4 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

    ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░>-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> <░░░>2 ░░ <░░░░> <░░░░░>-░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.2 ░░. 7.21 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.