Решение по делу № 2а-6104/2020 от 28.10.2020

Дело № 2а-6104/2020

50RS0052-01-2020-008471-38

Р Е Ш Е Н И Е

               Именем Российской Федерации

26 ноября 2020 года                             г. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Кулагиной И.Ю.,

при секретаре судебного заседания Коршуновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кувшинова ФИО6 к Щелковскому РОСП УФССП России по Московской области, Управлению ФССП по Московской области о признании действий/бездействия незаконными, обязании восстановить нарушенные права и законные интересы,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в Щелковский городской суд Московской области с административным иском к Щелковскому РОСП УФССП России по Московской области, Управлению ФССП по Московской области о признании действий/бездействия незаконными, обязании восстановить нарушенные права и законные интересы.

В обоснование требований указано, что 07 марта 2020 года возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа серии № от 03 марта 2009 года, выданного Щелковским городским судом Московской области. Требование к должнику – взыскание с ФИО5 в пользу ООО «ФИО9» суммы долга по договору займа в размере 19 838 402 рублей.

На основании определения Щелковского городского суда от 21 февраля 2013 года по исполнительному документу установлен правопреемник взыскателя по исполнительному производству: выбывшая сторона ООО ФИО10», вступившая сторона Кувшинов ФИО8 по причине: уступка права требования.

Постановлением от 15 февраля 2017 года Щелковским районным отделом судебных приставов УФССП России по Московской области произведена замена стороны с ООО ФИО11» на Кувшинова ФИО7.

11 июня 2020 года административным истцом направлен запрос в Щелковский районный отдел службы судебных приставов о предоставлении информации об исполнительном производстве. Однако ответ не получен.

19 августа 2020 года административным истцом направлена жалоба в Управление Федеральной службы судебных приставов, а также УФССП по Московской области Щелковский районный отдел.

Согласно отчету отслеживания почтовых отправлений Почты России, письма получены 27 августа 2020 года. Однако до настоящего момента ответа не получено.

Документов, свидетельствующих о совершении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения административному истцу не предоставлено.

Полагает, что судебный пристав-исполнитель Ращупкин Р.А. нарушает право административного истца на своевременное и полное исполнение судебного акта.

Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Щелковского районного отдела судебных приставов Ращупкина Р.А., которое выразилось в неисполнении возложенных на него обязанностей в рамках исполнительного производства №, непринятия всех мер, направленных на своевременное исполнение листа серии № от 11 июня 2009 года, выданного Щелковским городским судом, обязать судебного пристава-исполнителя Ращупкина Р.А. устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Кувшинова В.К., совершить предусмотренные законом исполнительные действия и принять меры принудительного воздействия (установить место жительства должника, объявить его в розыск, установить место работы должника. Установить сведения о супруге должника, о долях в уставных капиталах общества, об изъятии у него водительского удостоверения, о картах которыми он пользуется. Наложить арест на доли в уставных капиталах, на доли в совместно нажитом имуществе супругов.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно п. 1 статье 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Как указано в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 07 марта 2020 года возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа серии № от 03 марта 2009 года.

Как следует из текста административного иска, судебный пристав-исполнитель не предпринял меры направленные на своевременное исполнение решения суда.

В силу действующего законодательства обязанность доказать законность и обоснованность своих действий возложена на административного ответчика (ст.62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно ч. 3 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;

10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из представленного в материалы дела копии исполнительного производства № таких действий судебного пристава-исполнителя не усматривается, до настоящего времени исполнительное производство не окончено, чем нарушаются разумные сроки по исполнению судебного постановления, а также нарушаются права и законные интересы взыскателя.

Исходя из изложенного, суд полагает заявленные административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск - удовлетворить.

Признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

Обязать судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП УФССП по Московской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем совершения предусмотренных законом исполнительных действий, направленных на исполнение судебного постановления.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение    одного месяца.

    Председательствующий:

        Судья                                                                                И.Ю.Кулагина