Решение по делу № 2-2651/2018 от 16.11.2018

Дело № 2-2651/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем      Российской       Федерации

г.Сочи                                                                                          19 декабря 2018 г.

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Н.А. Волковой

при секретаре С.А. Воробьевой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по    иску Ефремовой В.А. к Администрации Хостинского внутригородского района города Сочи о признании права

У С Т А Н О В И Л :

Ефремова В.А. обратилась в суд с иском, в котором просит признать за ней право собственности на земельный участок № площадью 658 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов - для садоводства, расположенный по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, Хостинский район, садоводческое некоммерческое товарищество «Связист».

Исковые требования мотивированы тем, что на основании постановления администрации Хостинского района г.Сочи от 21.12.1992 №936 «О регистрации уставов садоводческих товариществ и переоформлении прав на землю садоводческих земельных участков», Ефремовой В.А. было выдано свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения № от 25.03.1993, в соответствии с которым она приобрела право пожизненного наследуемого владения на земельный участок № 1    для садоводства, расположенный по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, Хостинский район, садоводческое товарищество «Связист». 23.03.1993 земельный участок № внесен в Государственный кадастр недвижимости с кадастровым номером №. 01.02.2018 она обратилась в УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Кк для оформления права собственности на земельный участок № с/т «Связист», однако, в проведении государственной регистрации ей было отказано в связи с отсутствием подлинника свидетельства о ПНВ, а так же сомнениями государственного регистратора в легитимности и подлинности представленного правоудостоверяющего документа на земельный участок. Сомнения госрегистратора обусловлены тем, что по сведениям государственного фонда данных Росреестра, представленное свидетельство о праве ПНВ № от 25.03.1993 на хранении числится, но отсутствуют сведения о его регистрации в установленном законом порядке. Она обратилась в администрацию Хостинского района г.Сочи по вопросу оформления права на земельный участок с просьбой разъяснить по какой причине книга учета администрации Хостинского района г.Сочи за 1993 год с записью о регистрации факта выдачи ему свидетельства о праве № от 05.03.1993 на земельный участок, однако, получила ответ администрации Хостинского района г.Сочи, что книги выдачи свидетельств, государственных актов о праве ПНВ, равно как и экземпляры указанных правоустанавливающих документов в наличии отсутствуют, из-за чего администрация не имеет возможности подтверждать подлинность вышеуказанных документов, а также достоверность изложенных в них сведений, в связи с чем она вынуждена обратиться в суд для защиты нарушенных прав и законных интересов.

Представитель Администрации Хостинского района города Сочи иск не признал, указывая, что не представлено достаточно документов, подтверждающих факт выдачи свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения № от 25.03.1993, в соответствии с которым истица приобрела право пожизненного наследуемого владения на земельный участок №    для садоводства, расположенный по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, Хостинский район, садоводческое товарищество «Связист».

    Представитель СНТ «Связист» в судебное заседание не явился, в адресованном суду заявлению просит рассматривать дело в его отсутствие, иск просит удовлетворить.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав показания свидетелей, исследовав материалы дела, считает иск законным, обоснованным, подлежащим удовлетворению

Как установлено судом и следует из материалов дела, Ефремова В.А. является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Связист», что подтверждается справкой председателя правления садоводческого некоммерческого товарищества «Связист», заключением садоводческого некоммерческого товарищества «Связист», членской книжкой садовода.

Ефремова В.А. пользуется земельным участком № площадью 658 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов - для садоводства, расположенным по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, Хостинский район, садоводческое товарищество «Связист».

Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЭ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон N 137-ФЗ) государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

В силу статей 11,12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена судебная защита нарушенного права.

В силу статьи 21 Земельного кодекса Российской Федерации право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Ефремова В.А.     является членом садоводческого товарищества «Связист».

Указанное обстоятельство подтверждается списками членов товарищества, показаниями свидетелей Д. А.., членов СНТ «Связист».

25.03.1993 Ефремовой В.А. на основании Постановления администрации Хостинского района г.Сочи от 21.12.1992 № «О регистрации уставов садоводческих товариществ и переоформлении прав на землю садоводческих земельных участков» выдано свидетельство № о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком площадью 658 кв.м. для садоводства в садоводческом товариществе «Связист» Хостинского района г.Сочи.

Ефремова В.А. обращалась за государственной регистрацией права собственности на земельный участок, находящийся у нее во владении и пользовании на праве пожизненного наследуемого владения, однако, ей было отказано.

В соответствии с Федеральным законом РФ от 25.10.2001 г. № 173-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» установлен порядок переоформления прав на земельные участки.

В соответствии с п. 9.1 ст.3 указанного Закона    если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Из представленной в суд архивной копии постановления    администрации Хостинского района г.Сочи от 21.12.1992 №936 «О регистрации уставов садоводческих товариществ и переоформлении прав на землю садоводческих земельных участков» судом установлено, что администрацией принято решение    переоформить садовые участки садоводческих товариществ, в том числе с/т «Связист», в пожизненное наследуемое владение согласно списков садоводов с выдачей каждому садоводу государственного акта на право пожизненного наследуемого владения садовым земельным участком и контроль за исполнением указанного постановления был возложен на районное общество садоводов.

Из этого суд приходит к выводу, что органом местного самоуправления издан ненормативный правовой акт, который имеет для физических лиц, в отношении которых он издан, правоустанавливающее значение, поскольку касается реализации права граждан членов указанного в этом постановлении с/т «Калина» на предоставление и пользование земельными участками для конкретно указанного вида его использования, а также на установленном органом местного самоуправления праве пожизненного наследуемого владения.

Судом бесспорно установлено, что Ефремова В.А. является членом садоводческого товарищества «Связист» с правом на земельный участок № площадью 658 кв.м..

Таким образом, органом местного самоуправления в пределах своих полномочий издан ненормативный правовой акт, который имеет для Ефремовой В.А., в отношении которой он так же издан, правоустанавливающее значение, поскольку касается реализации права Ефремовой В.А. на предоставление и пользование земельным участком № площадью 658 кв. метра для конкретно указанного вида его использования, а также на установленном органом местного самоуправления праве пожизненного наследуемого владения.

Суду не представлено сведений, что указанное постановление органа местного самоуправления признавалось недействительным или отменялось, поэтому судом оно принимается в качестве надлежащего доказательства факта распоряжения органом местного самоуправления правами на земельные участки и наделения правами пожизненного наследуемого владения на земельные участки в этом садоводческом товариществе граждан членов с/т «Связист», в том числе Ефремовой В.А.

При этом истцом представлены следующие документы, подтверждающие факт владения и пользования земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения.

Копия свидетельства № от 25.03.1993 о праве пожизненного наследуемого владения, заверенная Россреестром со второго экземпляра свидетельства, хранящегося в Россреестре, постановление администрации Хостинского района г.Сочи от 21.12.1992 №936 «О регистрации уставов садоводческих товариществ и переоформлении прав на землю садоводческих земельных участков», списки членов садоводческого некоммерческого товарищества «Связист», паспорт садового участка, справка председателя садоводческого некоммерческого товарищества «Связист», проект организации и застройки территории ст «Связист».

Допрошенные в судебном заседании свидетели    Д. А. показали, что Ефремова В.А. по состоянию на 1992 год, год издания постановления, являлась членом садоводческого товарищества «Связист», при этом Акимов А.Т. показал, и все члены товарищества получали свидетельства о ПНВ.

При установленных обстоятельствах суд считает, что Ефремова В.А. владеет и пользуется на праве пожизненного наследуемого владения земельным участком    № площадью 658 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов - для садоводства, расположенным по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, Хостинский район, садоводческое некоммерческое товарищество «Связист», и нашли свое подтверждение при совокупном анализе представленных доказательств обстоятельства действительной выдачи администрацией Хостинского района г.Сочи в 1993 году Ефремовой В.А. как члену с/т «Связист» свидетельства № от 25.03.1993 о праве пожизненного наследуемого владения на земельный участок № в этом садоводческом товариществе.

Это свидетельство к настоящему времени не признано недействительным и не оспаривается органом местного самоуправления от лица которого оно выдано, то есть администрацией Хостинского района г.Сочи.

В соответствии со ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей

В данном случае суд установил, что гражданское право пожизненного наследуемого владения на земельный участок возникло у     Ефремовой В.А.    из указанного выше акта органа местного самоуправления, который предусмотрен законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей в соответствии с действовавшим в это время законодательством, в том числе Земельным кодексом РСФСР.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты нарушенного права является признание права.

В силу статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

При удовлетворении исковых требований право возникает на основании решения суда, которое в свою очередь является юридическим основанием для регистрации уполномоченным органом права на земельный участок, что предусмотрено в пункте 2 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ 658 ░░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░.░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                             ░.░. ░░░░░░░

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░: ░░░░░                                      ░.░. ░░░░░░░