Решение от 21.12.2022 по делу № 33-7250/2022 от 29.11.2022

Председательствующий: Зыкова О.С.                              № 33-7250/2022

55RS0003-01-2022-002219-55

            АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Омск                                    21 декабря 2022 года

    Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Магденко И.Ю.,

судей областного суда Перфиловой И.А, Сковрон Н.Л.,

    при секретаре Речута Я.С.,

    рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело 2-1796/2022

    по апелляционной жалобе открытого акционерного общества «Российские железные дороги»

    на решение Ленинского районного суда г. Омска от 30 сентября 2022 года по исковому заявлению Голованова Романа Юрьевича к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Сковрон Н.Л., судебная коллегия

    установила:

Голованов Р.Ю. обратился с иском к ОАО «РЖД» о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда.

В обоснование требований указал, что состоит в трудовых отношениях с ОАО «РЖД» в должности помощника машиниста электровоза. В период с 01.01.2021 по 31.01.2022 привлекался работодателем к выполнению работы в выходные и нерабочие праздничные дни, оплата за которые произведена без начисления в двойном размере стимулирующих и компенсационных выплат, доплаты за работу в ночное время.

С учетом изменений исковых требований просил признать незаконной оплату труда Голованова Р.Ю. не в полном объеме за период с 01.01.2021 по 31.01.2022, взыскать с ответчика недоплаченные ответчиком 9 241 руб. 71 коп. за работу в выходные и праздничные дни в период с 01.01.2021 по 31.01.2022, взыскать компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

Истец Голованов Р.Ю. в судебном заседании заявленные требования поддержал с учетом их изменений.

Представитель ответчика ОАО «РЖД» Лачкова С.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Дополнительно пояснила, что работа истца в выходные и праздничные дни в спорном периоде была произведена в соответствии с требованиями трудового законодательства в размере двойной тарифной ставки за отработанные часы. Стимулирующие и компенсационные выплаты, предусмотренные установленной системой оплаты труда – в одинарном размере. Доплата за работу в выходные и праздничные дни в двойном размере сама по себе носит характер компенсационной выплаты за работу, отклоняющуюся от нормальной, которая начисляется к тарифной ставке наряду с другими компенсационными и стимулирующими выплатами. Кроме того, заявила ходатайство о применении последствий пропуска срока исковой давности к заявленным требованиям.

Третье лицо Государственная инспекция труда в Омской области в судебное заседание своих представителей не направило, извещено надлежащим образом.

Транспортный прокурор в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежащим образом.

Судом постановлено решение, которым исковые требования Голованов Р.Ю. удовлетворены частично, с ОАО «РЖД» в пользу Голованова Р.Ю. взыскана задолженность по заработной плате в размере 6 715 руб. 75 коп., компенсация морального вреда в размере 10 000 руб. В удовлетворении остальной части иска отказано. С ОАО «РЖД» взыскана в доход местного бюджета государственная пошлина.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ОАО «РЖД» Лачкова С.А., действующая на основании доверенности, просит решение суда отменить, указывая, что оплата за работы в выходные и праздничные дни, за работу в ночное время истцу за период с 01.01.2021 по 31.01.2022 произведена в соответствии с положениями законодательства, в двойном размере базовая тарифная ставка за отработанные часы, компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные установленной системы оплаты труда – в одинарном размере.

Выражают несогласие с выводами суда о том, что в пользу истца подлежит ко взысканию доплата за сверхурочную работу. Указывает, что порядок оплаты труда установлен локальными нормативными актами, которые оспорены не были. Судом не было учтено, что истцу установлен суммированный учет рабочего времени, с учетным периодом – месяц, продолжительность смены не более 12 часов. При рассмотрении требований об оплате сверхурочной работы судом не был исследован вопрос, сколько часов было отработано истцом в каждую смену, сколько часов было отработано истцом сверх нормальной продолжительности смены, и соответственно, неверно рассчитана оплата сверхурочных часов, поскольку она судом произведена исходя из общего числа часов сверхурочной работы.

Указывают, что судом взыскан необоснованно завышенный размер компенсации морального вреда.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения истца Голованова Р.Ю., представителя ответчика Лачкову С.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению решения суда.

Согласно ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как следует из положений ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст. 153 Трудового кодекса Российской Федерации работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере: сдельщикам - не менее чем по двойным сдельным расценкам; работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, - в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки; работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.

Оплата в повышенном размере производится всем работникам за часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день. Если на выходной или нерабочий праздничный день приходится часть рабочего дня (смены), в повышенном размере оплачиваются часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день (от 0 часов до 24 часов).

По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

Как следует из материалов дела, между Головановым Р.Ю. и ОАО «РЖД» заключен трудовой договор от 29.03.2007 № 51, истец принят на работу на должность помощника машиниста электровоза в локомотивное эксплуатационное депо Омск – структурное подразделение Омского отделения – структурного подразделения Западно-Сибирской железной дороги – филиала ОАО «РЖД», г. Омск.

В соответствии с условиями трудового договора истцу установлена продолжительность рабочей недели не более 40 часов.

Согласно дополнительному соглашению к трудовому договору от 23.05.2013, истцу установлена надбавка за работу с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда в размере 4%, а также за права управления 5% (стимулирующая надбавка за класс квалификации).

Обращаясь в суд с иском истец, полагал свои права нарушенными, поскольку в периоды его работы в выходные и праздничные дни начисление симулирующих и компенсационных выплат производилось в одинарном размере, а также полагал неверным расчет доплаты за работу в ночное время.

Разрешая заявленные требования об оплате в двойном размере стимулирующих и компенсационных выплат, суд первой инстанции установил, что работа в выходные и нерабочие праздничные дни, выполняемая работниками, система оплаты труда которых наряду с тарифной частью включает в себя выплаты компенсационного и стимулирующего характера, оплачивается в повышенном размере по сравнению с оплатой за аналогичную работу, выполняемую в обычный рабочий день.

Применив последствия пропуска срока для обращения в суд к требованиям о взыскании оплаты труда за январь 2021, районный суд пришел к выводу о взыскании задолженности по выплате стимулирующих и компенсационных выплат из расчета по двойной тарифной ставке.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Юридически значимыми обстоятельствами для рассмотрения заявленных исковых требований являются:

- каков вид системы оплаты труда Голованова Р.Ю., из каких частей состоит его заработная плата, какие доплаты и надбавки компенсационного и стимулирующего характера были установлены Голованову Р.Ю. в соответствии с действующей у его работодателя (ОАО «РЖД») системой оплаты труда, какими нормативными актами эта система оплаты труда установлена;

- каков режим рабочего времени Голованова Р.Ю.;

- каким образом работодателем осуществлялся учет его рабочего времени;

- осуществлялась ли Головановым Р.Ю. в указанный им в исковом заявлении период (с января 2021 года по января 2022 года) работа в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе работа в выходные и нерабочие праздничные дни;

- какие выплаты в счет заработной платы в названный период были произведены работодателем Голованову Р.Ю.;

- какой механизм расчета выплат, входящих в состав заработной платы, в том числе выплат компенсационного и стимулирующего характера, был применен работодателем при определении заработной платы Голованова Р.Ю. в спорный период, соответствует ли такой механизм подсчета заработной платы Голованова Р.Ю. требованиям трудового законодательства и была ли произведена оплата труда Голованову Р.Ю. в спорный период в полном объеме.

Из положений заключенного между сторонами трудового договора от 29.03.2007 № 51 следует, что Голованову Р.Ю. установлена нормальная продолжительность рабочего времени (40 часов в неделю).

Голованову Р.Ю. установлен сменный режим работы по графику, суммированный учет рабочего времени, учетный период месяц.

В материалы дела представлены Табели учета использования рабочего времени за период с января 2021 по январь 2022 со сведения о работе Голованова Р.Ю. в выходные и нерабочие праздничные дни, а также указано количество отработанных часов.

Материалами дела подтверждается, сторонами не оспаривается, что в выходные и нерабочие праздничные дни Головановым Р.Ю. отработано: в феврале 2021 – 20,45 часов, из них 3,36 часа в ночное время, в октябре 2021 года - 22,18 часа, из них 7,18 часов в ночное время, в ноябре 2021 года - 43,93 часа, из них 14,15 часов в ночное время, в декабре 2021 года – 27,57 часов, из них 3,42 часа в ночное время, в январе 2022 года – 64,87 часа, из них 12,78 часов в ночное время.

В ОАО «РЖД» действует Положение о корпоративной системе оплаты труда работников филиалов и структурных подразделений ОАО «РДЖ», утвержденным решением правления ОАО «РЖД», протокол 18-19 декабря 2006 г. № 40 (далее – Положение об оплате труда).

На основании п. 4.1 Положения об оплате труда в соответствии со ст.147 ТК РФ работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, устанавливаются доплаты в размере от 4 % до 24 % тарифной ставки (оклада).

Конкретные размеры доплат устанавливаются трудовым договором по результатам аттестации рабочих мест.

Согласно п.4.2 Положения об оплате труда за работу в ночное время работникам филиалов, структурных подразделений ОАО «РЖД» осуществляется доплата в размере 40% часовой тарифной ставки за каждый час работы в ночное время (с 22 часов до 6 часов).

В соответствии с п. 4.4 Положения об оплате труда работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в двойном размере.

Руководителям, специалистам и служащим филиала ОАО «РЖД» могут устанавливаться надбавки за высокий уровень квалификации, высокие достижения в труде, выполнение особо важной работы.

Порядок установления и отмены надбавок, указанных в названном пункте, а также в п. 5.1 Положения, определяется руководителем филиала (структурного подразделения филиала) ОАО «РЖД» (п. 5.4 Положения об оплате труда).

Как следует из Особенностей оплаты труда работников Западно – Сибирской дирекции тяги – структурного подразделения Дирекции тяги – филиала ОАО «РДЖ», утв. приказом от 03.10.2018 № ЗСибТ-333, (далее – Особенностей оплаты труда структурного подразделения) в соответствии со ст. 147 Трудового кодекса РФ рабочим, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными условиями труда, устанавливаются доплаты, в том числе 4 % тарифной ставки (должностного оклада) – при вредных условиях труда 1 и 2 степени.

Конкретные размеры доплат устанавливаются трудовым договором по результатам специальной оценки условий труда в соответствии с установленным в ОАО «РЖД» порядком. Доплаты начисляются на тарифную ставку (должностной оклад) за фактически отработанное время.

За работу в ночное время работникам осуществляется доплата в размере 40% часовой тарифной ставки (должностного оклада) за каждый час работы в ночное время (п. 4.2 Особенностей оплаты труда структурного подразделения)

Как следует из Особенностей оплаты труда структурного подразделения в целях стимулирования повышения профессионального мастерства рабочим, стабильно обеспечивающим высокое качество работ на протяжении длительного периода, освоившим выполнение работ по смежным операциям и профессиям подтвержденным прошлым опытом работы или документами о владении этими профессиями (специальностями), умение делиться имеющимся опытом работы и трудовыми навыками с другими работниками организации могут устанавливаться надбавки за профессиональное мастерство. Машинистам – инструкторам локомотивных бригад может устанавливаться надбавка за высокий уровень квалификации в размере 5 % должностного оклада при наличии двух и более прав управления локомотивом.

Согласно п. 2 раздела 5 трудового договора от 16.07.2007 № б/н, заключённого между Головановым Р.Ю. и ОАО «РЖД», за выполнение обязанностей, предусмотренных трудовым договором, работнику устанавливается должностной оклад/тарифная ставка в размере 29 руб. 77 коп. / час с последующей индексацией в соответствии с коллективным договором; районный коэффициент в размере 15%.

Как следует из дополнительного соглашения от 23.05.2013 раздел 5 трудового договора от 16.07.2007 № б/н был изложен в следующей редакции: за выполнение обязанностей, предусмотренных трудовым договором работнику устанавливается должностной оклад/тарифная ставка в размере 110 руб. 82 коп./ час с последующей индексацией в соответствии с коллективным договором; надбавка (доплата) за тяжёлую работу, работу с вредными и (или) опасными и иными условиями труда 4 %, за права управления 5%; районный коэффициент в размере 15%.

Из представленных в материалы дела документов, расчетных листков, пояснений сторон следует, что работодателем работа в выходные и нерабочие праздничные дни, работа в ночное время была оплачена в соответствии с указанными локальными актами и Методикой расчета заработной платы в ОАО «РЖД», утв. распоряжением ОАО «РЖД» от 28.10.2013 № 363. Оплата произведена в размере одинарной часовой ставки (части оклада за час работы) сверх оклада за каждый час работы в выходной и нерабочий праздничный день, доплата в размере 40 % часовой тарифной ставки (должностного оклада) за каждый час работы в ночное время в одинарном размере в выходные и нерабочие праздничные дни, компенсационная выплата 4 % тарифной ставки (должностного оклада) и стимулирующая выплата 5 % тарифной ставки (должностного оклада) в одинарном размере в выходные и нерабочие праздничные дни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 28.06.2018 № 26-11 во исполнение предписаний ст. 37 (ч. 5) Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на отдых, а работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск, - Трудовой кодекс Российской Федерации в целях обеспечения работникам реальной возможности использования предусмотренных законом выходных и нерабочих праздничных дней для отдыха вводит общий запрет на работу в такие дни. При этом в ст. 113 данного Кодекса перечисляются исключительные случаи, когда привлечение к работе допускается, но только при соблюдении определенных условий, в том числе при наличии письменного распоряжения работодателя и, как правило, письменного согласия работников, а его ст. 149 - исходя из того, что работники в таких случаях привлекаются к работе в предназначенное для их отдыха время, которое они не могут использовать по его прямому предназначению и своему усмотрению, а значит, подвергаются дополнительной физиологической и психоэмоциональной нагрузке, - прямо и недвусмысленно определяет работу в выходные и нерабочие праздничные дни как разновидность работы в условиях, отклоняющихся от нормальных.

С тем чтобы компенсировать работникам повышенные трудозатраты, обусловленные увеличением рабочего времени и сокращением времени отдыха, необходимого, в первую очередь, для восстановления сил и работоспособности, статья 153 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, в том числе, что работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, - в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки; работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени (часть первая); конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором (часть вторая); оплата в повышенном размере производится всем работникам за часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день, а если на выходной или нерабочий праздничный день приходится часть рабочего дня (смены), в повышенном размере оплачиваются часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день (от 0 часов до 24 часов) (ч. 3).

Такое законодательное регулирование призвано не только обеспечить работнику оплату за работу в выходной или нерабочий праздничный день в повышенном размере и компенсировать тем самым отрицательные последствия отклонения условий его работы от нормальных, но и гарантировать эффективное осуществление им права на справедливую заработную плату, что отвечает целям трудового законодательства и согласуется с основными направлениями государственной политики в области охраны труда, одним из которых является приоритет сохранения жизни и здоровья работников (ст. 1 и 2, ч. 1 ст. 210 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 113 и 149 Трудового кодекса Российской Федерации работа в выходные и нерабочие праздничные дни рассматривается как разновидность работы в условиях, отклоняющихся от нормальных.

Исходя из положений ч. 2 ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации, системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, работа в выходные и нерабочие праздничные дни, выполняемая работниками, система оплаты труда которых наряду с тарифной частью включает в себя выплаты компенсационного и стимулирующего характера, оплачивается в повышенном размере по сравнению с оплатой за аналогичную работу, выполняемую в обычный рабочий день.

С учетом изложенного при установлении системы оплаты труда работников, привлекаемых к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, следует предусматривать оплату труда не менее чем в двойном размере с учетом того, что выплаты компенсационного и стимулирующего характера являются частью заработной платы работников, а повышенная оплата за работу в выходной день представляет собой не только оплату затраченного работником труда, но и компенсацию утраченного им дня отдыха.

Судебная коллегия полагает, что имелись основания для удовлетворения районным судом заявленных Головановым Р.Ю. исковых требований.

Арифметические расчеты, произведенные районным судом, периоды работы, количество отработанных в выходные и нерабочие праздничные дни часов, сторонами не оспариваются.

С учетом изложенного отклоняются доводы жалобы о произведении оплаты труда в соответствии с локальными актами работодателя и отсутствии оснований для выплаты компенсационных и стимулирующих выплат в двойном размере.

Доводы жалобы о необходимости применения неоспоренных локальных актов работодателя подлежат отклонению.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч. 6 ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 4 ст. 8 Трудового кодекса Российской Федерации нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного ст. 372 названного Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.

Разрешая заявленные требования о доплате за сверхурочную работы в двойном размере за последующие часы после первых двух часов сверхурочной работы, суд первой инстанции установил, что Голованов Р.Ю. отработал сверхурочно в октябре 2021 – 4,54 часа, в ноябре 2021 – 6,49 часа. Данные выводы сторонами не оспариваются, подтверждаются представленными в материалы дела табелями учета отработанного времени.

Произведя арифметический расчет, районный суд установил наличие задолженности за октябрь 2021 – 282 руб. 70 коп., за ноябрь 2021 – 499 руб. 73 коп., удовлетворил требования в указанной части.

ОАО «РЖД», не оспаривая арифметический расчет, настаивает на применении локальных актов, которым предусмотрен иной способ расчета доплаты за сверхурочную работу.

Согласно п. 4.2 Особенностей оплаты труда структурного подразделения сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы в полуторном размере, за последующие часы в двойном.

При суммированном учете рабочего времени количество часов сверхурочной работы определяется по завершению учетного периода (месяц, квартал, год). При этом в полуторном размере оплачиваются часы в количестве, равном произведению смен по графику в данном периоде на два, а остальные сверхурочные часы оплачиваются в двойном размере (в соответствии с методикой расчета заработной платы в ОАО «РЖД», утв. распоряжением ОАО «РЖД» от 28.10.2013 № 363).

Аналогичные нормы расчета содержатся в п. 5.4 Методики расчета заработной платы в ОАО «РЖД», утв. распоряжением ОАО «РЖД» от 28.10.2013 № 363.

При этом ОАО «РЖД» ссылается на Указание МПС от 15.12.1989 № Г-2967у «Об оплате работы в сверхурочное время работникам с суммированным учетом рабочего времени» и письмо Министерства транспорта РФ от 24.04.2008 № 03/1234.

Вместе с тем положениями ст. 423 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с названным кодексом законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные и иные нормативн░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ 12.12.1991 № 2014-1 "░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░", ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░. 152 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░. 4 ░░. 8, ░. 6 ░░. 135 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 000 ░░░.

    ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░. 4 ░. 63 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 17.03.2004 ░. № 2 «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328, 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

    ░░░░░░░░░░:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░ ░░ 30 ░░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

    ░░░░░

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 28.12.2022.

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>