Решение по делу № 2-318/2020 от 10.06.2020

РЕШЕНИЕ по делу № 2-318/2020

Именем Российской Федерации

29 июля 2020 года                                                                                г.Грязовец

Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе:

судьи – Кудряшовой Н.В.,

при секретаре – Мартыновой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Грязовецкого района в интересах неопределенного круга лиц к Волковой Ольге Валерьевне о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

И.о. прокурора Грязовецкого района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Волковой О.В. о возложении обязанности. В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об охране объектов культурного наследия по адресу: Вологодская область, г. Грязовец, ул. Карла Маркса, д. 61. Проведенной проверкой установлено, что здание, расположенное по адресу: Вологодская область, г. Грязовец, ул. Карла Маркса, д. 61, является объектом культурного наследия регионального значения «Флигель дома № 63». Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 14.04.2020 собственником нежилого здания по адресу: Вологодская область, г. Грязовец, ул. Карла Маркса, д. 61, является Волкова О.В. Приказом Комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области от 23.12.2019 № 108-О/01-И утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия.

Приказом Комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области от 23.12.2019 № 118-О/01-09 утверждены состав и сроки выполнения работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения «Флигель дома № 63», расположенного по адресу: Вологодская область, г. Грязовец, ул. Карла Маркса, д. 61. Указанные документы получены Волковой О.В. 31.12.2019, что подтверждается уведомлением о вручении заказной почтовой корреспонденции.

В соответствии с приложением к приказу от 23.12.2019 № 118-О/01-09 в срок до 01.05.2020 Волковой О.В. необходимо было снять с фасадов здания металлические панели, которыми оно обшито. Убрать с фасада здания информационные конструкции. Установлено, что до настоящего времени данные работы Волковой О.В. не проведены.

Просит суд обязать ответчика в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу демонтировать установленные на фасадах здания современные отделочные материалы - металлические панели оттенков серого цвета; в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу демонтировать установленные на фасаде здания информационные конструкции «Мегафон», «Мобител» (с указанием операторов сотовых сетей); в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить на здании информационные надписи и обозначения, содержащие сведения об объекте культурного наследия в соответствии с постановлением Правительства РФ от 10.09.2019 № 1178, расположенном по адресу: Вологодская область, г. Грязовец, ул. Карла Маркса, д.61.

Представитель истца прокурор Швецова С.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам иска, просит их удовлетворить. Возражения по иску считает не состоятельными, заявленными без учета характера спорных правоотношений, заявленное ходатайство необоснованным, полагает в его удовлетворении следует отказать.

Ответчик Волкова О.В. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, представила возражение по иску, согласно которому при заключении договоров купли – продажи на рассматриваемый объект недвижимости не знала, что он является объектом культурного наследия, заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле ответчиков – продавцов рассматриваемого объекта недвижимости П., С., К., считает, в удовлетворении иска следует отказать.

             Протокольным определением от 29.07.2020 в удовлетворении ходатайства по основанию, указанному в нем, ответчику отказано.

Представитель третьего лица Комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области в судебное заседание не явился, направлен отзыв на исковое заявление, согласно которому считают требования подлежащими удовлетворению, заявлено о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав прокурора, участвующих в деле, приходит к следующему.

         Статьей 44 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на доступ к культурным ценностям.

В силу статьи 7 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ) гражданам Российской Федерации гарантируется обеспечение сохранности объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Каждый имеет право на беспрепятственное получение информации об объекте культурного наследия, территории объекта культурного наследия, зонах охраны объекта культурного наследия, защитной зоне объекта культурного наследия в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, в пределах данных, содержащихся в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 33 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ объекты культурного наследия подлежат - государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия.

В силу положений статьи 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Пункт 1 статьи 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ устанавливает, что при содержании и использовании объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения Предмета охраны данного объекта культурного наследия его собственники (законные владельцы) обязаны, среди прочего, не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия; не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер - объекта, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен; обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об охране объектов культурного наследия по адресу: Вологодская область, г. Грязовец, ул. Карла Маркса, д. 61.

Проведенной проверкой установлено, что здание, расположенное по адресу: Вологодская область, г. Грязовец, ул. Карла Маркса, д. 61, является объектом культурного наследия регионального значения «Флигель дома № 63».

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 14.04.2020 собственником нежилого здания по адресу: Вологодская область, г. Грязовец, ул. Карла Маркса, д. 61, является Волкова О.В., .../.../... г.р., уроженка <данные изъяты>

Приказом Комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области от 23.12.2019 № 109-О/01-И утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия.

Приказом Комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области от 23.12.2019 № 118-О/01-09 утверждены состав и сроки выполнения работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения «Флигель дома № 63», расположенного по адресу: Вологодская область, г. Грязовец, ул. Карла Маркса, д. 61.

Указанные документы получены Волковой О.В. 31.12.2019, что подтверждается уведомлением о вручении заказной почтовой корреспонденции.

В соответствии с приложением к приказу от 23.12.2019 № 118-О/01-09 в срок до 01.05.2020 Волковой О.В. необходимо было снять с фасадов здания металлические панели, которыми оно обшито. Убрать с фасада здания информационные конструкции.

        Установлено, что до настоящего времени данные работы Волковой О.В. не проведены: здание облицовано современными отделочными материалами - металлическими панелями оттенков серого цвета, на фасаде здания размещены информационные конструкции «Мегафон», «Мобител» (с указанием операторов сотовых сетей).

        В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 27 Федерального закона от 25.06.2002 73-ФЗ на объектах культурного наследия, включенных в реестр, должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия (далее - информационные надписи и обозначения). Надписи выполняются на русском языке - государственном языке Российской Федерации и на государственных языках республик - субъектов Российской Федерации.

Обязанность по установке информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия возлагается на лиц, указанных в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона - физических или юридических лиц, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора.

Правила установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации; содержание информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации; требования к составу проектов установки и содержания информационных надписей и обозначений, на основании которых осуществляется такая установка, утверждены постановлением Правительства РФ от 10.09.2019 №1178.

Прокурорской проверкой исполнения законодательства об охране объектов культурного наследия по адресу: Вологодская область, г. Грязовец, ул. Карла Маркса, д. 61установлено, что на объекте культурного наследия регионального значения «Флигель дома № 63», расположенном по адресу: Вологодская область, г.Грязовец, ул. Карла Маркса, д. 61, информационная надпись и обозначение отсутствуют, что нарушает права граждан на беспрепятственное получение информации о данном объекте.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о наличии достаточных правовых оснований для удовлетворения иска по заявленным требованиям.

Доводы ответчика Волковой О.В. о несогласии с иском по причине отсутствия у неё информации на моменты заключения договоров купли – продажи рассматриваемого объекта недвижимости об относимости приобретаемой недвижимости к объектам культурного наследия с учетом характера спорных правоотношений подлежат отклонению в виду их несостоятельности, поскольку исполнение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» возложено законодателем на собственников объекта культурного наследия вне зависимости от наличия или отсутствия у них сведений при приобретении объекта культурного наследия о таковом его статусе.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если истец, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком, административным ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, административных исковых требований, а в случаях, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, в полном объеме.

Таким образом, государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования и.о. прокурора Грязовецкого района удовлетворить.

Обязать Волкову Ольгу Валерьевну, .../.../... года рождения, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу демонтировать установленные на фасаде здания, расположенного по адресу Вологодская область, г. Грязовец, ул. Карла Маркса, д. 61, современные отделочные материалы - металлические панели оттенков серого цвета.

Обязать Волкову Ольгу Валерьевну, .../.../... года рождения, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу демонтировать установленные на фасаде здания, расположенного по адресу Вологодская область, г. Грязовец, ул. Карла Маркса, д. 61, информационные конструкции «Мегафон», «Мобител» (с указанием операторов сотовых сетей).

Обязать Волкову Ольгу Валерьевну, .../.../... года рождения, в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить на здании, расположенном по адресу: Вологодская область, г. Грязовец, ул. Карла Маркса, д. 61, информационные надписи и обозначения, содержащие сведения об объекте культурного наследия в соответствии с постановлением Правительства РФ от 10.09.2019 № 1178.

Взыскать с Волковой Ольги Валерьевны госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья – Кудряшова Н.В.

Мотивированное решение изготовлено 05.08.2020 года.

УИД 35RS0012-01-2020-000878-92