Решение по делу № 33-10067/2014 от 05.05.2014

Судья – Горов Г.М. дело № 33-10067/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 июня 2014 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Палянчук Т.А.,

судей Роговой С.В., Зенина В.А.,

по докладу судьи краевого суда Палянчук Т.А.

при секретаре Мамееве И.В.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае по доверенности < Ф.И.О. >11 на решение Адлерского районного суда города Сочи Краснодарского края от 01 июля 2013 года,

заслушав доклад судьи Палянчук Т.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Гаврилов < Ф.И.О. >12 обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействие Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю, выразившееся в уклонении от принятия решения о предоставлении либо отказе в предоставлении ему в аренду земельных участков с кадастровым номером < номер обезличен > площадью < данные изъяты > кв.м., с кадастровым номером < номер обезличен > площадью < данные изъяты > кв.м., расположенных по адресу: < адрес обезличен >; обязании Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю рассмотреть в < данные изъяты > срок его заявление о предоставлении в аренду земельных участков с кадастровым номером < номер обезличен > площадью < данные изъяты > кв.м., с кадастровым номером < номер обезличен > площадью < данные изъяты > кв.м., расположенных по адресу: < адрес обезличен > и принять законное и обоснованное решение по нему.

В обоснование доводов указано, что он является собственником < данные изъяты > нежилых зданий < данные изъяты >, расположенных на испрашиваемых в аренду земельных участках. Земельные участки с кадастровыми номерами < номер обезличен >, < номер обезличен > сформированы в установленном законном порядке и поставлены на государственный кадастровый учет. На основании договора передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от < дата обезличена > года, зарегистрированного Управлением государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, он владел и пользовался испрашиваемыми земельными участками с кадастровым номером < номер обезличен > и кадастровым номером < номер обезличен > до вступления в силу решения Адлерского районного суда города Сочи от < дата обезличена > года по гражданскому делу < номер обезличен > и < номер обезличен >, которым было признано отсутствующим право муниципальной собственности города Сочи и его право аренды на земельные участки.

< дата обезличена > года, < дата обезличена > года, < дата обезличена > года он обращался в ТУ Росимущества в Краснодарском крае с просьбой предоставить земельные участки с кадастровым номером < номер обезличен > и < номер обезличен > в аренду сроком на < данные изъяты > лет по адресу: < адрес обезличен > для эксплуатации расположенных на них нежилых зданий < данные изъяты >, принадлежащих на основании свидетельств о государственной регистрации права собственности, однако заявления так и не были рассмотрены по существу в установленном порядке.

В судебном заседании представитель заявителя < Ф.И.О. >13., действующая по доверенности, настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Представитель Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель Департамента по реализации полномочий при подготовке Олимпийских игр < дата обезличена > года по доверенности < Ф.И.О. >14 в судебном заседании пояснил, что спорные земельные участки не входят в границы земель Олимпийских интересов.

Представитель ГК «Олимпстрой» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения был своевременно и надлежащим образом уведомлен, о причинах своей неявки суду ничего не сообщил.

Обжалуемым решением Адлерского районного суда города Сочи Краснодарского края от 01 июля 2013 года заявление Гаврилова < Ф.И.О. >15 об оспаривании бездействий Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю признано обоснованным.

Не согласившись с указанным решением суда, представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае по доверенности < Ф.И.О. >16 подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить судебный акт, полагая его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права и принять по делу новое решение.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае по доверенности < Ф.И.О. >17., просившую отменить решение суда, судебная коллегия считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Гаврилов < Ф.И.О. >18 является собственником нежилого здания < данные изъяты >, площадью < данные изъяты > кв.м., инвентарный номер < номер обезличен >, литер < данные изъяты >, по адресу: < адрес обезличен >, на основании кадастрового паспорта здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от < дата обезличена > года и договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от < дата обезличена > года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права < номер обезличен > от < дата обезличена > года, выданного Управлением Росреестра по Краснодарскому краю.

На объект недвижимости представлен технический паспорт и кадастровый паспорт.

Согласно данным кадастрового паспорта на здание от < дата обезличена > года, объект недвижимости с инвентарным номером < номер обезличен > расположен в границах испрашиваемого земельного участка с кадастровым номером < номер обезличен > по адресу: < адрес обезличен >.

Также, Гаврилов < Ф.И.О. >19 является собственником нежилого здания < данные изъяты >, площадью < данные изъяты > кв.м., инвентарный номер < номер обезличен >, литер < данные изъяты >, по адресу: < адрес обезличен >, на основании кадастрового паспорта здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от < дата обезличена > года и договора о передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от < дата обезличена > года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права < номер обезличен > от < дата обезличена > года, выданного Управлением Росреестра по Краснодарскому краю.

На объект недвижимости представлен технический паспорт и кадастровый паспорт.

Согласно данным кадастрового паспорта на здание от < дата обезличена > года, объект недвижимости с инвентарным номером < номер обезличен > расположен в границах испрашиваемого земельного участка с кадастровым номером < номер обезличен > по адресу: < адрес обезличен >.

Судом первой инстанции установлено, что границы указанных земельных участков установлены, что подтверждается кадастровыми паспортами < номер обезличен > и < номер обезличен > от < дата обезличена > года.

В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки.

< дата обезличена > года Гаврилов < Ф.И.О. >20 обратился в Сочинское представительство ТУ Росимущества в Краснодарском крае с заявлением о предоставлении в аренду земельных участков с кадастровым номером < номер обезличен > и < номер обезличен > сроком на < данные изъяты > лет по адресу: < адрес обезличен > для эксплуатации расположенных на них нежилых зданий < данные изъяты >, находящихся в собственности заявителя.

Письмом < номер обезличен > от < дата обезличена > года Сочинское представительство ТУ Росимущества в Краснодарском крае направило ответ, в котором сообщило заявителю о том, что решения Адлерского районного суда города Сочи от < дата обезличена > года в отношении земельных участков с кадастровым номером < номер обезличен > и < номер обезличен >, которыми было признано отсутствующим право муниципальной собственности на испрашиваемые земельные участки, не реализованы, представительством будут проводиться мероприятия по приведению в соответствие сведений ЕГРП на недвижимое имущество. При этом полномочиями на заключение договоров аренды представительство в городе Сочи не обладает, после проведения регистрации права собственности заявление будет направлено в ТУ ФАУГИ в Краснодарском крае.

< дата обезличена > года Гаврилов < Ф.И.О. >21 обратился в ТУ Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае с заявлением о предоставлении в аренду земельных участков с приложением следующих документов: копия паспорта заявителя, копия выписки из ЕГРП от < дата обезличена > года на земельный участок с кадастровым номером < номер обезличен >, копия свидетельства о государственной регистрации права собственности от < дата обезличена > года < номер обезличен >, копия кадастрового паспорта на земельный участок с кадастровым номером < номер обезличен >, копия выписки из ЕГРП от < дата обезличена > года на нежилое здание < данные изъяты >; копия выписки из ЕГРП от < дата обезличена > года на земельный участок с кадастровым номером < номер обезличен >; копия свидетельства о государственной регистрации права собственности от < дата обезличена > года < номер обезличен >; копия кадастрового паспорта на земельный участок с кадастровым номером < номер обезличен >; копия выписки из ЕГРП от < дата обезличена > года на нежилое здание < данные изъяты >; копии решений суда от < дата обезличена > года.

В ответе на обращение заявителя ТУ ФАУГИ в Краснодарском крае < номер обезличен > от < дата обезличена > года сообщалось, что право Российской Федерации на земельные участки не зарегистрировано, управлением обеспечивается регистрация права собственности РФ на земельные участки с кадастровыми номерами < номер обезличен > и < номер обезличен >. Также заявителю надлежало дополнительно представить документы подтверждающие местоположение объекта недвижимости относительно местоположению земельного участка, так как ТУ ФАУГИ в Краснодарском крае усмотрело несоответствие местоположения объекта недвижимости местоположению земельного участка.

Кроме того, заявителю сообщено о необходимости представить в Территориальное управление информацию органа архитектуры и градостроительства, обосновывающую необходимость использования земельных участков испрашиваемой площади для эксплуатации принадлежащих заявителю объектов, а также представить в Территориальное управление документы согласно Перечню, утвержденному Приказом Минэкономразвития от < дата обезличена > года < номер обезличен >, а именно: копию документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или в аренду на условиях, установленных земельным законодательством, если данное обстоятельство не следует из документов, указанных в пунктах 1-6 указанного Перечня; сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров.

Также, для возможности рассмотрения обращения Гаврилова < Ф.И.О. >22 по существу, Территориальным управлением доведено до сведения заявителя о том, что в ГК «Олимпстрой» и Департаменте по реализации полномочий при подготовке Олимпийских игр < дата обезличена > года запрошена информация о перспективах вовлечения данных земельных участков под строительство олимпийских объектов и развития прилегающей к олимпийским объектам территории.

< дата обезличена > года Гаврилов < Ф.И.О. >23 направил в адрес ТУ ФАУГИ в Краснодарском крае информацию и документы, свидетельствующие об отсутствии размещения олимпийских объектов в границах земельных участков с кадастровыми номерами < номер обезличен >, < номер обезличен >, а также заявитель просил сообщить срок, когда планируется получение свидетельств о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельные участки с кадастровым номером < номер обезличен > и < номер обезличен >.

В ответ, ТУ ФАУГИ в Краснодарском крае письмом < номер обезличен > от < дата обезличена > года, фактически был продублирован ранее направленный в адрес заявителя ответ < номер обезличен > от < дата обезличена > года, дополнительно было предложено Гаврилову < Ф.И.О. >24 привести в соответствие с действующим законодательством вид разрешенного использования земельного участка, внести соответствующие изменения в сведения государственного кадастра недвижимости. При этом в письме сообщалось также о том, что согласно полученной информации из ГК «Олимпстрой» и Департамента по реализации полномочий при подготовке Олимпийских игр < дата обезличена > года испрашиваемые земельные участки не входят в границы размещения олимпийских объектов.

До настоящего времени в отношении земельных участков с кадастровыми номерами < номер обезличен >, < номер обезличен > право собственности Российской Федерации не зарегистрировано, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от < дата обезличена > года. ТУ Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае со дня вступления в силу решения Адлерского районного суда города Сочи от < дата обезличена > года не предпринимает мер к регистрации права собственности.

В соответствии с частью 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации решение о предоставлении испрашиваемых земельных участков подлежал рассмотрению в месячный срок со дня поступления заявления.

С < дата обезличена > года заявление Гаврилова < Ф.И.О. >25 о предоставлении земельных участков в аренду Территориальным управлением ФАУГИ в Краснодарском крае по существу не рассмотрено, чем создаются препятствия к осуществлению заявителем его прав и свобод.

Кроме того, суд первой инстанции, проанализировав изложенное, дав оценку всем представленным по делу доказательствам, установленным фактам, правомерно пришел к выводу о том, что требования ТУ ФАУГИ по Краснодарскому краю, содержащиеся в ответе < номер обезличен > от < дата обезличена > года, < номер обезличен > от < дата обезличена > года о предоставлении документов, непоименованных в Приказе Минэкономразвития России от < дата обезличена > года < номер обезличен >, для решения вопроса о приобретении прав на земельные участки являются незаконными и нарушающими права заявителя.

Довод жалобы о пропуске Гавриловым < Ф.И.О. >26 срока для обращения в суд, судебная коллегия считает несостоятельным, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 256 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Как усматривается из материалов дела, ответ ТУ ФАУГИ по Краснодарскому краю < номер обезличен > от < дата обезличена > года был получен заявителем по почте < дата обезличена > года, что подтверждается копией конверта (л.д. < номер обезличен >). Настоящее заявление, Гавриловым < Ф.И.О. >27 было направлено по почте в адрес суда < дата обезличена > года, что подтверждается конвертом (л.д. < номер обезличен >).

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что Гавриловым < Ф.И.О. >28 срок обращения в суд с настоящими требованиями пропущен не был.

Иные доводы апелляционной жалобы были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции и не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, так как направлены к иной оценке собранных по делу доказательств, иному - неправильному толкованию действующего законодательства, и не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда, и не нуждаются в дополнительной проверке.

Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции вынес по делу законное и обоснованное решение.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения, при рассмотрении настоящего спора, не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Адлерского районного суда города Сочи Краснодарского края от 01 июля 2013 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае - оставить без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -