Решение от 21.10.2015 по делу № 2-718/2015 от 24.09.2015

Дело № 2-718/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 октября 2015 года.                                р.п. Шилово

    Шиловский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Рябкова И.А., при секретаре Морозовой Н.В., с участием старшего помощника прокурора Шиловского района Рязанской области – Агафонова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шиловского района Рязанской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «ТОРТА» о возложении обязанности ежемесячно предоставлять в ГКУ Центр занятости населения Рязанской области в лице филиала ГКУ Центр занятости населения Рязанской области по Шиловскому району актуальную информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей,

У С Т А Н О В И Л:

    Прокурор Шиловского района Рязанской области обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «ТОРТА» о возложении обязанности ежемесячно предоставлять в ГКУ Центр занятости населения Рязанской области в лице филиала ГКУ Центр занятости населения Рязанской области по Шиловскому району актуальную информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей по состоянию на начало месяца не позднее 10 числа текущего месяца, мотивируя тем, что прокуратурой Шиловского района в рамках осуществления надзора за соблюдением федерального законодательства, проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере занятости населения хозяйствующими субъектами, зарегистрированными на территории муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области, которой установлено, что ООО «ТОРТА» осуществляет свою деятельность на территории Шиловского муниципального района, зарегистрировано в межрайонной инспекции ФНС России № 10 по Рязанской области, ОГРН № Являясь работодателем, ответчик обязан ежемесячно в письменной форме предоставлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей. Вместе с тем, в нарушение требований Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», ООО «ТОРТА» в период с 13.08.2015 года по 21.09.2015 года сведения о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в ГКУ Центр занятости населения Рязанской области в лице филиала ГКУ Центр занятости населения Рязанской области по Шиловскому району не представлялись.

    Не выполнение ответчиком требований Закона РФ № 1032-1 от 19.04.1991 г. «О занятости населения в Российской Федерации» затрагивает права и интересы неопределенного круга лиц безработных граждан, проживающих на территории муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области, на свободный выбор по своему усмотрению (путем бесплатного посредничества службы занятости населения) вакантного места работы. Тем самым, бездействие работодателя существенно нарушает гарантированные государством права граждан на содействие в трудоустройстве и получение информации о положении на рынке труда.

    Просит обязать ответчика ежемесячно предоставлять информацию в ГКУ Центр занятости населения Рязанской области в лице филиала ГКУ Центр занятости населения Рязанской области по Шиловскому району о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей по состоянию на начало месяца не позднее 10 числа текущего месяца.

    В судебном заседании старший помощник прокурора Шиловского района Рязанской области Агафонов А.В. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

    Ответчик ООО «ТОРТА», извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, причину неявки не сообщил, возражений по иску не представил.

    Третье лицо – ГКУ Центр занятости населения Рязанской области в лице филиала ГКУ ЦНЗ РО по Шиловскому району о времени и месте судебного заседания извещено, просят рассмотреть дело в отсутствии своего представителя.

    Выслушав в судебном заседании старшего помощника прокурора Шиловского района Агафонова А.В., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Шиловского района в защиту интересов неопределенного круга лиц обоснованы и подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

    В соответствии со статьей 37 Конституции РФ каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

    В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон) граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости.

    В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» деятельность государственной службы занятости населения направлена на оценку состояния и прогноз развития занятости населения, информирование о положении на рынке труда; информирование граждан Российской Федерации, в том числе в электронной форме, о положении на рынке труда, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы; разработку и реализацию программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, испытывающих трудности в поиске работы; содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников; организацию мероприятий активной политики занятости населения; осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; осуществление контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения.

    Согласно пункта 3 статьи 25 Закона, работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).

    Согласно пункта 3 Порядка представления работодателями информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства отдельных категорий граждан на территории Рязанской области в соответствии с установленной квотой, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу отдельных категорий граждан, утвержденного Постановлением Правительства Рязанской области от 12.02.2014 года № 3, информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей представляют все работодатели, осуществляющие свою деятельность на территории Рязанской области.

Работодатели обязаны ежемесячно представлять актуальную информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей по состоянию на начало месяца не позднее 10 числа текущего месяца.

    Информация представляется в государственные казенные учреждения центры занятости населения Рязанской области по месту нахождения работодателя путем направления заполненного бланка "Сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей)".

    Из совокупности приведенных выше норм следует, что предоставление работодателями в установленный срок в органы государственной службы занятости населения информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) связано с осуществлением органами государственной службы занятости населения деятельности, направленной на создание устойчивой системы эффективного трудоустройства граждан, достижение оптимальной занятости населения. Данные функции осуществляются на основании сведений о потребности в работниках, предоставляемых работодателями.

    Таким образом, при отсутствии в отчетном периоде вакантных рабочих мест работодатель должен также уведомить об этом орган государственной службы занятости населения, что будет способствовать анализу ситуации на рынке труда.

    Обязанность ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) возложена на всех работодателей без исключения. В случае непредставления таких сведений у органа службы занятости населения отсутствует возможность проконтролировать, имелись ли у работодателя вакансии в отчетном периоде.

    По делу установлено, что ООО «ТОРТА» является юридическим лицом, зарегистрировано в межрайонной инспекции ФНС России № 10 по Рязанской области, ОГРН №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от (дата) № №

    Являясь работодателем, указанное юридическое лицо обязано ежемесячно представлять в ГКУ Центр занятости населения Рязанской области в лице филиала ГКУ Центр занятости населения Рязанской области по Шиловскому району информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей.

    Прокуратурой Шиловского района Рязанской области проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере занятости населения хозяйствующими субъектами, зарегистрированными на территории муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области, которой установлено, что ООО «ТОРТА» в период с 13.08.2015 года по 21.09.2015 года сведения о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в ГКУ Центр занятости населения Рязанской области в лице филиала ГКУ Центр занятости населения Рязанской области по Шиловскому району не представляло.

    Таким образом, суд находит, что ответчика следует обязать ежемесячно предоставлять в ГКУ Центр занятости населения Рязанской области в лице филиала ГКУ Центр занятости населения Рязанской области по Шиловскому району информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей по состоянию на начало месяца не позднее 10 числа текущего месяца.

    Частью 1 статьи 103 ГПК РФ предусмотрено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

    В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц подлежит оплате государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

    На основании пункта 9 части 1 статьи 333.36 НК РФ прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются.

    Таким образом, с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, должна быть взыскана в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № 10 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ 622501001, ░░░ 6225006517, ░/░ 40101810400000010008 ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

    ░░░░░ –                                 ░.░.░░░░░░