Решение по делу № 2-1481/2019 от 24.07.2019

Дело № 2-1481/2019

УИД 34RS0003-01-2019-001834-38

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волгоград                                    09 сентября 2019 года

Кировский районный суд г.Волгограда

в составе: председательствующего судьи    Чуриной Е.В.

с участием помощника судьи                        Водопьяновой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Кировскому району Волгограда» к Колбяшкину ФИО12, Колбяшкину ФИО13 о взыскании с наследников излишне выплаченной суммы ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг,

у с т а н о в и л:

Государственное казенное учреждение «Центр социальной защиты населения по Кировскому району Волгограда» (далее ГКУ ЦСЗН по Кировскому району Волгограда) обратилось в суд с иском к Колбяшкину П.В., Колбяшкину В.В. о взыскании с наследников излишне выплаченной суммы ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО6, <ДАТА> года рождения состояла на учете в ГКУ ЦСЗН по <адрес> Волгограда в качестве получателя мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги (далее ЖКУ) по категории «Инвалиды общего заболевания 1,2 группы». Ежемесячная денежная выплата на плату ЖКУ, рассчитанная с учетом стандарта предельной стоимости предоставляемых ЖКУ на один квадратный метр в размере 662 рубля по стандарту. В соответствии с Порядком предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденным постановлением ФИО1 <адрес> №-п от <ДАТА> (ранее постановление ФИО1 <адрес> № от <ДАТА>) ежемесячная денежная выплата на оплату ЖКУ назначается получателю индивидуально в виде авансового платежа, который в последствии подлежит перерасчету исходя из фактических расходов по оплате коммунальных услуг. В результате перерасчета ежемесячной денежной выплаты на оплату ЖКУ получателю мер социальной поддержки ФИО7 установлен ежемесячный авансовый платеж за период с января 2012 года по май 2012 года в размере 832 рубля, за июнь 2012 года в размере 754 рубля, за период с июля 2012 года по сентябрь 2012 года в размере 568 рублей, за октябрь 2012 года в размере 574 рубля. При этом, выплаченная среднемесячная денежная выплата на оплату ЖКУ компенсирована ФИО8 в размере более 50% понесенных ею среднемесячных расходов за предоставленные коммунальные услуги, а не в размере 50% в соответствии с действующим законодательством. Таким образом, за ФИО8 числится авансовый платеж за предоставление ежемесячной денежной выплаты на оплату ЖКУ в размере 5 299 рублей. ФИО9 умерла <ДАТА>. Наследниками к имуществу умершей ФИО6 являются Колбяшкин П.В. и Колбяшкин В.В. Определенные перерасчетом суммы проавансированные сверх объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, возмещаются наследниками умерших получателей в соответствии с нормами части 3 статьи 1175 ГК РФ. Просит взыскать с Колбяшкина П.В. и Колбяшкина В.В. в пользу ГКУ ЦСЗН по <адрес> Волгограда сумму излишне выплаченной ФИО6 ежемесячной денежной выплаты на оплату ЖКУ в размере 5 299 рублей.

Представитель истца ГКУ ЦСЗН по Кировскому району Волгограда в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и в установленном законом порядке, о причинах не явки суд не уведомлен.

Ответчик Колбяшкин П.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. Согласно ранее представленных возражений указывает на то, что истцом без уважительных причин пропущен процессуальный срок для обращения в суд за разрешением настоящего спора, что является основанием для принятия судом решения об отказе в удовлетворении исковых требований. Просил в удовлетворении иска ГКУ ЦСЗН по Кировскому району Волгограда отказать, в связи с пропуском срока исковой давности.

Ответчик Колбяшкин В.В. судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и в установленном законом порядке, о причинах не явки суд не уведомлен.

Исследовав письменные материалы дела в их совокупности, дав правовую оценку доводам сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 17 ФЗ от <ДАТА> N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов: платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда; платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Постановлением ФИО1 <адрес> от <ДАТА> №, действовавшим на момент назначения, был утвержден Порядок предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств областного бюджета.

В соответствии с п. 1.2 указанного Порядка меры социальной поддержки предоставляются центрами социальной защиты населения в виде: ежемесячной денежной выплаты на оплату части расходов за жилое помещение, в том числе взноса на капитальный ремонт, и коммунальные услуги (далее именуется - ЕДВ на оплату ЖКУ); ежегодной денежной выплаты на оплату 50 процентов стоимости твердого топлива; ежегодной компенсации на оплату 50 процентов расходов, понесенных за доставку твердого топлива; ежегодной денежной выплаты на оплату 50 процентов стоимости бытового газа в баллонах.

Постановление ФИО1 <адрес> от <ДАТА> N 478-п "О предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из федерального бюджета на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан" определяет, что меры социальной поддержки предоставляются центрами социальной защиты населения в форме: ежемесячной денежной выплаты на компенсацию части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее именуется - ЕДВ на оплату ЖКУ) (п. 1.3).

Меры социальной поддержки назначаются гражданину на одно жилое помещение, являющееся его местом жительства (пребывания) (п. 1.4).

Меры социальной поддержки назначаются гражданину при отсутствии у него задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданином соглашений по ее погашению (п. 1.5).

Ежемесячная денежная выплата на компенсацию части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется гражданину в виде авансовой суммы в размере, определяемом как сумма компенсаций расходов по оплате 50 процентов каждого вида жилищно-коммунальных услуг, в соответствии с нормами и в объемах, которые установлены законодательными актами, указанными в пункте 1.2 настоящего Порядка (п. 2.7).

Приведенным выше Постановлением ФИО1 <адрес> от <ДАТА> N 478-п регламентируется также порядок приостановления, возобновления, прекращения выплаты ЕДВ на оплату ЖКУ и перерасчета ее размера.

Согласно Постановления №-п перерасчет ежемесячной расчетной суммы гражданам осуществляется один раз в год.

В целях исполнения норм федерального и областного законодательства, в части предоставления мер социальной поддержки федеральным льготникам, органом социальной защиты населения, согласно п. 3.9 указанного Постановления №-п, производится перерасчет ЕДВ на оплату ЖКУ федеральным льготникам в соответствии с их фактическими расходами, сведения о которых предоставлены организациями в соответствии с заключенными соглашениями об обмене информацией.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что ФИО6, <ДАТА> года рождения, с <ДАТА> была зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается копией паспорта ФИО6

Из справки МСЭ-2009 № от <ДАТА> усматривается, что ФИО6 являлась инвалидом II группы по общему заболеванию, инвалидность установлена с <ДАТА> на срок до <ДАТА>.

<ДАТА> ФИО6, проживающая по адресу: <адрес> обратилась в ГКУ ЦСЗН по <адрес> Волгограда с заявлением о предоставлении ей мер социальной поддержки по указанному адресу.

Решением Территориального управления по <адрес> Волгограда УСЗН ФИО1 <адрес> с <ДАТА> ФИО6 была поставлена на учет получателей мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг в территориальном управлении по <адрес> Волгограда Управления социальной защиты населения ФИО1 <адрес> по категории "Инвалиды общего заболевания 1,2 группы", ей была назначена мера социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг (водоснабжение, электроснабжение, отопление, газоснабжение сетевым газом) в размере 662 рубля.

В результате перерасчета ежемесячной денежной выплаты на оплату ЖКУ получателю мер социальной поддержки ФИО6 установлен ежемесячный авансовый платеж за период с января 2012 года по май 2012 года в размере 832 рубля, за июнь 2012 года в размере 754 рубля, за период с июля 2012 года по сентябрь 2012 года в размере 568 рублей, за октябрь 2012 года в размере 574 рубля.

Таким образом, выплаченная среднемесячная ЕДВ на оплату ЖКУ компенсирована ФИО6 более, чем 50% понесенных ею среднемесячных расходов за предоставленные коммунальные услуги, что противоречит нормам действующего законодательства.

Согласно информации о перерасчете ЕДВ на ЖКУ от <ДАТА>, излишне полученная ФИО6 сверх объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством за период с января 2012 года по октябрь 2012 года сумма, подлежащая возврату в федеральный бюджет, составляет 5 299 рублей.

Как следует из материалов дела, <ДАТА> ФИО6 умерла, что подтверждается копией свидетельства о смерти II-PK № от <ДАТА>.

В соответствии с п. 1 ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Согласно п. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

Статьей 1112 ГК РФ установлено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Наследство включает в себя не только имущественный актив, но и пассив наследодателя, поскольку при наследовании возникает универсальное правопреемство (п. 1 ст. 1110 ГК РФ).

В соответствии со ст. 1175 ГК РФ наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно, каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества. Кредиторы наследодателя вправе предъявить свои требования к принявшим наследство наследникам в пределах сроков исковой давности, установленных для соответствующих требований. Денежные обязательства входят в наследственное имущество и должны быть исполнены наследниками должника.

Пунктом 2.18 Постановления ФИО1 <адрес> от <ДАТА> N 1621 "О предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг" предусмотрено, что «полученные авансовые суммы ЕДВ на оплату ЖКУ в связи со смертью получателя подлежат перерасчету. Определенные перерасчетом суммы, проавансированные сверх объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, возмещаются наследниками умерших получателей в соответствии с нормами части 3 статьи 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации».

Из материалов наследственного дела № к имуществу умершей ФИО6 усматривается, что наследниками ФИО6 являются Колбяшкин П.В. и Колбяшкин В.В.

В ходе судебного разбирательства ответчиком Колбяшкиным П.В. заявлено ходатайство о применении срока исковой давности к заявленным требованиям.

Разрешая заявленное ответчиком ходатайство, суд приходит к следующему.

В пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА> N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" разъяснено, что к спорам, связанным с оплатой гражданами жилого помещения и коммунальных услуг, применяется общий трехлетний срок исковой давности, исчисляемый со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (статьи 196, 200 ГК РФ).

Срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (часть 1 статьи 155 ЖК РФ и пункт 2 статьи 200 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ). По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (пункт 2 статьи 200 ГК РФ).

Срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права (п. 1 ст. 204 ГК РФ).

По смыслу закона каждый месячный платеж за жилищно-коммунальные услуги является индивидуальным долгом и не может расцениваться совокупно как единое целое с начислениями за другие периоды, таким образом, срок исковой давности по периодическим платежам (включая плату за жилье и коммунальные услуги) исчисляется по каждому платежу самостоятельно.

Из материалов дела усматривается, что решением ГКУ ЦСЗН по <адрес> Волгограда от <ДАТА> ежемесячная денежная выплата на оплату жилищно-коммунальных услуг в отношении ФИО6 прекращена с <ДАТА> по причине смерти.

В августе 2013 года ГКУ ЦСЗН по <адрес> Волгограда в адрес ответчиков Колбяшкина П.В. и Колбяшкина В.В. направлено письмо с предложением в добровольном порядке возместить излишне полученную ФИО6 сверх объема мер социальной поддержки, установленную действующим законодательством за период с января 2012 года по октябрь 2012 года сумму в размере 5 299 рублей.

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что истцу о смерти ФИО6 стало известно <ДАТА>, в связи с чем ГКУ ЦСЗН по <адрес> Волгограда вынесено распоряжение о прекращении ЕДВ на оплату жилищно-коммунальных услуг, соответственно с <ДАТА> началось течение срока исковой давности и закончился трехлетний срок исковой давности по данным требованиям <ДАТА>.

Вместе с тем, ГКУ ЦСЗН по <адрес> Волгограда обратился в суд с иском о взыскании с наследника излишне выплаченной суммы ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг только <ДАТА>.

Следовательно, срок исковой давности по заявленным истцом требованиям к ответчикам о взыскании с наследников излишне выплаченной суммы ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг, на момент подачи искового заявления истек.

Согласно части 1 статьи 207 Гражданского кодекса РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе, возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

Оснований для перерыва или приостановления срока исковой давности, предусмотренных статьями 202, 203 Гражданского кодекса РФ не имеется.

Ходатайства о восстановлении пропущенного срока истцом не заявлено. Достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих уважительность причины пропуска срока, истцом в порядке ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, не представлено.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд, то указанное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Таким образом, разрешая исковые требования ГКУ ЦСЗН по <адрес> Волгограда к Колбяшкину П.В. и Колбяшкину В.В. о взыскании с наследников излишне выплаченной суммы ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг суд исходит из того, что истцом пропущен трехлетний срок обращения в суд, предусмотренный ст. 196 ГК РФ, в связи с чем, приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░14, ░░░░░░░░░░ ░░░15 ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 13 ░░░░░░░░ 2019 ░░░░, ░ ░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░.199 ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                                            ░.░. ░░░░░░