Решение от 13.05.2020 по делу № 5-430/2020 от 08.05.2020

Дело №

(№)                                                                                       КОПИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес>                                                                                                      ДД.ММ.ГГГГ

Судья Центрального районного суда <адрес> Будасова Е.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Зайцевой М. П., №, уроженки <адрес>, работающей в №, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, со слов не состоящей в браке, со слов    имеющей двоих №, со слов инвалидности не имеющей, по ч.1 ст. 20.6. 1 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

Зайцева М.П. совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.

      ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 20 мин. по адресу: <адрес> в палатке по продаже овощей и фруктов, продавец Зайцева М.П., допустила нарушение санитарных правил и гигиенических нормативов, в период угрозы распространения №, а именно осуществляла продажу овощей и фруктов без средств индивидуальной защиты (маски, перчатки), чем нарушила подпункт 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения», п. 1.11 постановления Главного государственного санитарного врача по <адрес> №. № от 11.04.2020г. «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), тем самым Зайцева М.П. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6. 1 Кодекса РФ об АП.

В судебное заседание Зайцева М.П. не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила.

Защитник Зайцевой М.П. – Смирнов В.О., действующий на основании доверенности, вину признал, пояснив суду, что Зайцева работает продавцом у индивидуального предпринимателя. 03.05.2020г. осуществляла продажу овощей покупателям, в маске и в перчатках. Однако, в тот момент когда решила снять маску, для того, чтобы попить воды, к ней подошли сотрудники полиции. При назначении наказания просит суд учесть, что у Зайцевой на иждивении №, а также престарелые родители, которым она оказывает помощь.

      Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд считает вину Зайцевой М.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6. 1 Кодекса РФ об АП, установленной.

         Президентом Российской Федерации принят Указ от 02.04.2020г. № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

ДД.ММ.ГГГГ Главным государственным санитарным врачом РФ принято постановление № 11 " О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

     Пунктом 1.11 постановления Главного государственного санитарного врача по <адрес> №. № от 11.04.2020г. «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» регламентировано руководителям предприятий и организаций всех форм собственности, индивидуальным предпринимателям реализовать комплекс мероприятий по профилактике (COVID-19) и обеспечить работников предприятия медицинскими масками (с заменой каждые 2 часа) или респираторами (с заменой в соответствии с инструкцией). Нахождение на рабочих местах без средств защиты органов дыхания не допускается.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГг.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об АП как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

          Факт совершения административного правонарушения Зайцевой М.П. подтверждается протоколом об административном правонарушении № <адрес> от 03.05.2020г.; рапортом сотрудника полиции; объяснениями самой Зайцевой М.П.; фотоматериалом, и другими материалами.

Таким образом, действия Зайцевой М.П., суд квалифицирует по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В силу разъяснений "Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ). Санкция части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Исходя из содержания названной нормы административное наказание в виде предупреждения может быть назначено любому субъекту административного правонарушения (гражданину, должностному лицу, лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическому лицу), предусмотренного названной нормой, в зависимости от конкретных обстоятельств дела об административном правонарушении. (Вопрос 21).

          Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, смягчающие обстоятельства административную ответственность, впервые совершенное административное правонарушение при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины, наличие №, помощь престарелым родителям.

         Отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает необходимым назначить наказание в виде предупреждения, при этом, не усматривая оснований для более строгого вида наказания.

         Руководствуясь ст. 20.6.1, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░., №, ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.6.1 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

        ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

      ░░░░░:        (░░░░░░░)                                           ░.░. ░░░░░░░░

          ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ № ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░>