Решение от 10.06.2024 по делу № 2-171/2024 (2-2160/2023;) от 20.04.2023

18RS0004-01-2023-001672-62

Дело № 2-171/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ижевск                                       10 июня 2024 года

Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе:

судьи Кочеткова Д.В.,

при секретаре Зиминой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Глухова А.В. к Чувашевой Ф.А. о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился с иском к ответчику о взыскании:

1. неосновательного обогащения в размере 152708 руб. 27 коп.;

2. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 10.06.2024 по день фактического исполнения решения суда,

3. оплаченной государственной пошлины в размере 4254 руб., судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 50000 руб.

Иск мотивирован следующим

09.03.2023 ответчик осуществила подключение своего дома, по адресу ... к газораспределительной сети принадлежащей на праве собственности истцу.    Ответчик не принимал участия в созданий вышеуказанной газораспределительной сети, соглашений с истцом не заключал. Истец, на день обращения в суд с настоящим исковым требованием согласие на подключение домовладения ответчика к газораспределительной сети низкого давления - не выдавал.

Затраты истца на создание газораспределительной сети для газификации микрорайона « ...», в котором расположен участок ответчика, составляют 21837282,52 руб., из расчета газификации 143 участков, в т.ч. участка ответчика. Соответственно стоимость затрат на газификацию одного участка составляет 152 708,27руб.

Ответчик обратился в АО «Газпром газораспределение Ижевск» с запросом о заключении договора о подключении объекта капитального строительства, расположенного по росу: ... ответчику был предоставлен договор о подключении (технологическом присоединении)    газоиспользующего оборудования к полиэтиленовому газопроводу низкого давления диаметром 110 мм, принадлежащего истцу.

Дом ответчика подключен к газовой сети принадлежащей Глухову А.В. - 09.03.2023 сотрудниками АО «Газпром Газораспределение Ижевск» на основании заявления о газификации своего домовладения по программе «догазификация».

С 18 октября 2021 года порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газопровода проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства регламентируется Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения…, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547.

Из вышеуказанных правил следует, что основной абонент (правообладатель газопровода к которому происходит подключение объектов заявителя) не вправе препятствовать к подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Однако нормы правил не регулируют вопрос о взимании платы за выдачу согласия на подключение к сети газопотребления.

При этом, действующее законодательство прямо не устанавливает, на каких условиях основной абонент должен предоставить лицу, имеющему намерение газифицировать принадлежащий ему объект, согласие на подключение к принадлежащим основному абоненту сетям газоснабжения. Какие-либо тарифы (плата) за выдачу основным абонентом согласия на подключение к принадлежащим ему сетям газоснабжения в настоящее время не утверждены.

Право ответчика нa подключение к газораспределительной сети истца по программе «догазификации» не может быть истолковано как позволяющее одному собственнику нарушать права других собственников, противопоставляя свой интерес интересам других лиц.

АО «Газпром газораспределение Ижевск» является лишь исполнителем программы «догазификации», использование газопровода истца необходимо данной организации не для целей обогащения (приобретения или сбережения), а для целей реализаций государственной региональной социальной программы подключения к существующим сетям газоснабжения, что в свою очередь не препятствует компенсации затрат правообладателей газораспределительной сети на ее возведение за счет использующих ее и не участвовавших в финансировании строительства сети лиц в соответствии с нормами гражданского законодательства. Соответственно неосновательное обогащение в данном споре возникает непосредственно у ответчика, как у Заявителя на участие в данной социальной программе. В тоже время, у ответчика имеются альтернативные источники энергоресурсов, но за счёт подключение к газораспределительной сети истца ответчик, не участвуя в создании данной сети, получает дополнительную экономию собственных средств за счёт более дешевой энергии - газа.

Неосновательное обогащение явилось результатом поведения ответчика. Подключив свой дом к действующему газопроводу истца, ответчику удалось сберечь собственные денежные средства на его строительство, в связи с чем, на стороне ответчика возникло неосновательное сбережение денежных средств за счет истца.

Обстоятельств, освобождающих ответчика от обязанности возврата неосновательного обогащения, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ, не имеется.

Расчет суммы неосновательного обогащения:

Акт выполненных работ (завершение строительства) - на сумму; 20646432,59 руб.

Стоимость проектных и изыскательских работ - 630000 руб.

Оплата ввода в эксплуатацию от 11.02.2022 -50828,88 руб.

Оплата ввода в эксплуатацию от 07.09.2022. – 62733,08руб.

Оплата по договору на эксплуатацию ОПО №2-900-15 2022 - 106924,24руб.

Оплата услуг технадзора за выполнением СМР согласно калькуляции на сумму 156190,60 руб. (по калькуляции 332362,70руб.)

Затраты на эксплуатацию низкой сети газоснабжении дог. №2-2203-15/2022 от 09.08.2022- 6083,74 руб.

Затраты на согласование проектной документации 11700,00 от 24.13.2021, 15.09.2021.

9. Согласование проекта в МРСК Центра и Приволжье 4068,50 руб. от 23.07.2021.

Стоимость технического надзора за 2021 ВД- 73113,84 руб.

Затраты па техническое присоединение с сети АО «Газпром газораспределение Ижевск» на сумме 89207, 04 согласно доп.соглашения от 21.06.2022.

Итого затраты Истца на создание газораспределительной сети по газификации микрорайона «...» составили: 21837282,51руб.

Общее кол-во запроектированных домовладений подключаемых к созданной газораспределительной сети -143 домовладения.

Сумма неосновательного обогащения (сбережения) ответчика рассчитана по формуле: (кол-во затрат/кол-во домовладений» и составила: 152708, 27руб.

В соответствии со ст.ст. 1107, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 ГК РФ.

В судебном заседании истец, выступающий также в качестве представителя третьего лица ООО «Стройрегионгаз», и его представитель Овечкин А.Н., иск поддержали в полном объеме. Поддержали письменные пояснения.

В судебном заседании ответчик и её представитель Грозных Т.А., иск не признали, поддержали следующие письменные возражения.

С 18.10.2021 вступили в силу Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547). Ответчиком заключен договор № 01-23(ТП)/4838 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации от 20.11.2021. Жилой дом по адресу ... (кадастровый №) и земельный участок (кадастровый №) принадлежит ответчику на правах собственности. Исполнителем по данному договору является АО «Газпром газораспределение Ижевск. В соответствии с п. 2 договора подключение осуществляется в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) (Приложение 1). В соответствии с п. 1 договора исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежавшего заявителю, намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического подключения) до границ земельного участка без взимания его средств. Согласно п. 12 договора, размер платы за подключение определяется в соответствии с решением Минстроя УР от 15.12.2020 № 27/13 и составляет 0 руб. 0 коп., в т.ч. НДС согласно действующему законодательству 0 руб. 0 коп., а также стоимость газоиспользующего оборудования и (или) прибора учета газа. В технических условиях на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации № 02-З-Пр/2648(2) от 27.01.2023 указано: п. 7 - источник газоснабжения: ГРС Ижевск-4: выход № 2 (Город) ШРП № 95-з; п. 9 - точка подключения (планируемая) от проектируемого отвода на границе северо-восточного угла земельного участка, расположенного по адресу ...; п. 13 - сведения об осуществлении подключения (технологического присоединения) через сети газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащие основному абоненту в собственности АО «Газпром газораспределение Ижевск». В соответствии с п.4 договора АО «Газпром газораспределение Ижевск» обязуется разработать проектную и исполнительную документацию, осуществить строительство (реконструкцию) сети газораспределения за границами земельного участка заявителя (Чувашевой Ф.А.) до точки подключения), обеспечить пуск газа, нести эксплуатационную ответственность за сеть газораспределения в рамках технологического подключения, в соответствии с актом о подключении, содержащим информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности. Исходя из понятия «фактическое присоединение», данного в Правилах № 1547 АО «Газпром газораспределение Ижевск» выполнило фактическое присоединение ответчика со своей сетью газораспределения (наружный газопровод низкого давления ПЭ32х3,0, 25х3,2, ЦВ 32-25(2,0*2,0) - 1 шт., кран ф25 на границе земельного участка, принадлежащего ответчику, о чем свидетельствуют акт приемки законченного строительством объекта сети газораспределения (газопотребления). Выбор точки подключения в соответствии с п. 41 Правил № 1547, закреплен за исполнителем (АО «Газпром газораспределение Ижевск»), в т.ч. на основе анализа пропускной способности сети газораспределения, с учетом оценки альтернативных вариантов подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к существующим сетям газораспределения, с учетом принятых исполнителем в соответствии с ранее выданными техническими условиями обязательств по обеспечению подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения. По доводу истца о том, что на день обращения с настоящим иском разрешения ответчику на подключение его домовладения к газораспределительной сети низкого давления - не выдавал. Правила № 1547закрепляют в п. 48, что после получения запроса от исполнителя (АО «Газпром газораспределение Ижевск») основной абонент (истец) в течение трех рабочих дней направляет само согласие, а не какой-либо ответ. В данном случае ответчику для выполнения технических условий по договору о подключении в рамках догазификации, нет необходимости получать какие-либо согласия от истца, данное условие не содержится в тексте технических условий на подключение, т.к. это зона ответственности АО «Газпром газораспределение Ижевск». Все мероприятия по строительству газопровода, согласования технической документации – ответчик выполняет только в границах своего земельного участка и за счет собственных средств. В письме от 25.04.2022 № ВК/41575-ПР/22 ФАС России указал, что Правилами 1547 не предусмотрена возможность требования основным абонентом платы за выдачу его согласия. По доводу истца о том, что АО «Газпром газораспределение Ижевск» является лишь исполнителем программы догазификации и использование газопровода истца необходимо данной организации не для целей обогащения (приобретения или сбережения), а для целей реализации социальных программ - АО «Газпром газораспределение Ижевск» является газораспределительной организацией и входит в систему газоснабжения в силу принадлежности ему на праве собственности газопровода. Следовательно, исходя из закрепленных в ст. 5 закона о газоснабжении принципов единых правовых основ формирования рынка и ценовой политики для всех собственников газораспределительных систем, выручка от использования объектов газоснабжения должна определяться исходя из регулируемого тарифа. Иное означало бы получить плату за пользование газораспределительными сетями и компенсировать затраты на их содержание и эксплуатацию в обход действующего законодательства. Расчет розничных цен на газ, реализуемых населению, осуществляется из региональной составляющей розничной цены, которая определяется исходя из установленных ФСТ России тарифов на услуги по транспортировке газа (п.10,11,15 Методических указаний по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, утв. Приказом ФСТ России от 15.12.2009№ 411-э/7). Из Методических указаний п. 36.2 следует, что, что при определении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям учитываются расходы газораспределительных организаций, связанных с эксплуатацией объектов, строительство (реконструкция) которых предусмотрено межрегиональными и региональными программами газификации жилищно-коммунального хозяйства промышленных и иных организаций. Ответчиком заключен с АО «Газпром газораспределение Ижевск» договор на поставку газа для коммунально-бытовых нужд № от 16.08.2022, и с филиалом АО «Газпром газораспределение Ижевск» договор № 01-15-2022/1161 от 16.08.2022 о техническом обслуживании и ремонте внутригазового оборудования в домовладении. Следовательно, ошибочно утверждение истца о том, что АО «Газпром газораспределение Ижевск» не извлекает прибыль, осуществляя строительство газопроводов до границ земельных участков заявителей программы догазификации. Ответчиком представлен расчет суммы прямых затрат, с которым ответчик не согласен, т.к. расчет не подтвержден документально. У ответчика было намерение заключить договор о техническом присоединении к сетям газораспределения только с АО «Газпром газораспределение Ижевск», являющейся газораспределительной организацией. На момент подачи заявки и заключения договора 20.11.2021 в радиусе 200 м от домовладения ответчика были действующие (введенные в эксплуатацию) газопроводы, принадлежащие только АО «Газпром газораспределение Ижевск», что подтверждается выданными ответчику первоначальными Техническими условиями на подключение № 02-З-Пр1/2648 от 20.11.2021. Исполнитель АО «Газпром газораспределение Ижевск» планировал подключение ответчика к газопроводу D-63мм, ПЭ, расстояние от границ земельного участка заявителя до точки подключения 2,5 м. В настоящее время соседний дом по адресу ... является таким потребителем и подключен к параллельному газопроводу, принадлежащему АО «Газпром газораспределение Ижевск». По информации от АО «Газпром газораспределение Ижевск» акт приемки законченного строительством объекта (газопровода) истца от 05.09.2022. Ответчик считает, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по настоящему иску ввиду следующего: 1. Ответчик никакие строительно-монтажные работы по устройству газопровода (реконструкции) за пределами своего земельного участка не производил, газопровод – ввод к земельному участку был подведен АО «Газпром газораспределение Ижевск» и является его собственностью; 2. Работы по строительству газопровода и подключению домовладения в границах собственного земельного участка были произведены ответчиком за счет собственных средств в соответствии с условиями социальной программы «догазификация»; 3. Ответчик договоров с истцом не заключал, между ними отсутствуют долговые и иные обязательства. Исходя из того, что газопровод истца является не единственным распределительным газопроводом, проходящим вдоль границ земельного участка ответчика, к которому возможно подключить домовладение № по ул. ..., мероприятия по технологическому присоединению домовладения были бы исполнены независимо от наличия газопровода истца.

Представитель третьего лица АО «Газпром газораспределение Ижевск «Шафигуллин И.Ш., действующий на основании доверенности, в судебном заседании иск не признал, поддержал следующие письменные возражения.

В соответствии с п. 8 Перечня поручений по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 21 апреля 2021 года, газораспределительным организациям - совместно с иными уполномоченными органами и организациями поручено обеспечить до 2023 года в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения подводку газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов, в случае наличия соответствующей заявки, определив критерии и условия такого подключения (технологического присоединения) (далее - догазификация).

Для выполнения мероприятий в рамках догазификации в Удмуртской Республике предусмотрена Программа догазификации Удмуртской Республики. Главой Удмуртской Республики утвержден пообъектный план-график догазификации Удмуртской Республики на 2021- 2024 годы.

В рамках выполнения мероприятий по технологическому присоединению к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования в рамках догазификации было установлено, что истцу на праве собственности принадлежит газопровод «Газопровод распределительный низкого давления для микрорайона «... расположенный по адресу:    ... кадастровый № по № (3-й этап строительств, 1 очередь), согласно акту приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 03.09.2022, а также выписке из ЕГРН (далее — газопровод-источник). Газопровод-источник технологически связан с сетями ГРО.

В соответствии с абз. 1 п. 48 Правил подключения утв. Постановлением Правительства от 13.09.2021 № 1547, в случае, если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

Как следует из п. 1 Правил подключения, под основным абонентом следует понимать юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и газопотребления,

Таким образом, истец владеет на праве собственности сетями газораспределения к которым осуществлено подключение объекта капитального строительства по адресу ... в рамках выполнения догазификации т.е. является основным абонентом по отношению к ответчику - Чувашевой Ф.А.

АО «Газпром газораспределение Ижевск» в лице филиала в г.Ижевске считает требование истца необоснованным и не подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

Выдача истцом согласия на подключение (технологическое присоединение) к его сетям газоиспользующего оборудования ответчика под условием компенсации с его стороны расходов истца действующим законодательством не предусмотрена.

Согласно позиции ВС РФ владелец сетей газораспределения (основной абонент) вправе получать доход от их использования только через процедуру установления тарифа. Поскольку истец не является газораспределительный организацией, неправомерно уклонился от создания такой организации, он не вправе требовать каких-либо выплат от использования его сетей газораспределения.

Требование истца направлено на оплату ответчиком стоимости доли в праве на его имущество (сети газораспределения) без перехода соответствующего права собственности ответчику.

Выдача истцом согласия на подключение (технологическое присоединение) к его сетям газоиспользующего оборудования ответчика под условием компенсации с его стороны расходов истца, действующим законодательством не предусмотрена.

Порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства заявителей к сетям газораспределения, в том числе рамках выполнения мероприятий по технологическому присоединению к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования в рамках догазификации, регулируется Правилами подключения.

В соответствии с абз. 1 п. 48 Правил подключения, в случае, если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

Согласно абз. 3 п. 48 Правил подключения, основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

В силу с абз. 4 п. 48 Правил подключения, основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Обязанность компенсации заявителями расходов основного абонента, связанных с созданием и эксплуатацией его сети газораспределения и газопотребления, к которым планируется подключение газоиспользующего оборудования, вышеуказанными положениями не предусмотрена.

Более того, ФАС России в письме от 25.04.2022 № ВК/41575-П, указала, что Правилами подключения не предусмотрена возможность требования основным абонентом платы за выдачу его согласия.

Согласно ст. 27 ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», организации-собственники системы газоснабжения обязаны обеспечить недискриминационный доступ любым организациям, осуществляющим деятельность на территории РФ, к свободным мощностям принадлежащих им газотранспортных и газораспределительных сетей в порядке, установленном Правительством РФ.

Таким образом, указанными нормативными актами предусмотри безусловная обязанность истца (основного абонента) на безвозмездной основе предоставить согласие в подключении к принадлежащей ему сети газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Согласно позиции ВС РФ, владелец сетей газораспределения (основной абонент) вправе получать доход от их использования только через процедуру установления тарифа.

В соответствии абз. 1 - 2 п. 1 ст. 23.2 Закона о газоснабжении плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, подлежат государственному регулированию, при этом их размер устанавливается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и в соответствии с методическими указаниями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Согласно п. 8 Приказа ФАС России от 16.08.2018 № 1151/18 «Об утверждении Методических указаний по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) размеров стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину» расходы на компенсацию затрат правообладателей газопроводов-источников (основных абонентов) по строительству и эксплуатации газопроводов-источников не учитываются при определении размера платы за технологическое присоединение и (или) размера стандартизированных тарифных ставок.

При этом, принципы единых правовых основ формирования рынка и ценовой политики распространяются на собственников газораспредительных систем независимо от формы собственности и устанавливают, что доходы от использования газораспределительных систем подлежат государственному регулированию путем установления тарифа (ст. 4 и 5 Закона о газоснабжении).

Минэнерго РФ в письме от 29.05.2022 № ПС-7241/09 отметило, что собственники газораспределительных газопроводов (основные абоненты) вправе учредить юридическое лицо (коммерческую организацию), передать вновь созданному юридическому лицу сети газораспределения, используемые основным абонентом, и обратиться для установления тарифа на транспортировку газа, платы за подключение в орган исполнительной власти в области государственного регулирования цен (тарифов), осуществлять подключение новых абонентов, взимая соответствующую плату за подключение и транспортировку газа.

Получение собственником газораспределительной сети платы за использование газораспределительной сетью вне устанавливаемого государственного регулирования тарифов будет означать получение таким собственником доходов от использования газораспределительной сети в обход требований действующего законодательства, что является недопустимым.

Требование истца «о компенсационной выплате понесенных расходов» в подключении газоиспользующего оборудования ответчика к его сетям по существу является требованием к ответчику об оплате стоимости в праве собственности на принадлежащую ему газораспределительную сеть. При этом, истец остается единоличным собственником указанной газораспределительной сети.

Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание отсутствие правовых оснований для осуществления компенсационной выплат, удовлетворение требований истца приведет к возникновению неосновательного обогащения на его стороне, поскольку единоличным собственником имущества останется истец.

В связи с тем, что истец не вправе препятствовать подключению третьих лиц к его газораспределительной сети и требовать за это компенсации, исковые требования являются неправомерными.

В судебное заседание третье лицо УФАС по УР представителя не направило, извещено о времени и месте рассмотрения дела. Ранее в предыдущих судебных заседаниях представитель УФАС по УР Ластовняк В.Ю., действующий на основании доверенности, полагал заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению, поддержал позицию, выраженную в письме ФАС России (ответ на обращения Глухова А.В. от 26.10.12022 № 11063-П51 и от 10.10.2022 № П51-73570, по вопросу согласия основного абонента), которым, с учетом п. 48 Правил подключения было разъяснено, что основной абонент не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей. В случае неисполнения основным абонентом обязанности по направлению своего согласия исполнитель вправе, в том числе в судебном порядке, требовать от основного абонента предоставления данного согласия на подключение к его газопроводу. Указанные изменения позволят снизить риски социальной напряженности и исполнить Поручение Президента Российской Федерации в части подведения газа до границ негазифицированных домовладений граждан в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения до 2023 года.

В судебном заседании представитель третьего лица Моисеева Э.Б. Краснов Н.А., действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, полагал заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Дело, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрено без участия третьих лиц УФАС по УР УФАС по УР, Моисеева Э.Б., извещенных о времени и месте судебного заседания.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса, независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (пункт 2 статьи 1105 ГК РФ).

Из приведенных правовых норм следует, что по делам о взыскании неосновательного обогащения на истца возлагается обязанность доказать факт приобретения или сбережения имущества ответчиком, а также размер неосновательного обогащения, на ответчика - обязанность доказать наличие законных оснований для приобретения или сбережения такого имущества либо наличие обстоятельств, при которых неосновательное обогащение в силу закона не подлежит возврату.

В предмет доказывания по настоящему делу входят факт приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за счет истца; отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для такого приобретения или сбережения; размер неосновательного обогащения.

Юридическое значение для квалификации отношений, возникших вследствие неосновательного обогащения, имеет не всякое обогащение за чужой счет, а лишь неосновательное обогащение одного лица за счет другого.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" система газоснабжения - имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения, поставок газа; газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

В статье 6 указанного Федерального закона определено, что единая система газоснабжения представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей объекты указанного комплекса в собственность в процессе приватизации либо создавшей или приобретшей их на других основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Единая система газоснабжения является основной системой газоснабжения в Российской Федерации, и ее деятельность регулируется государством в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Одним из принципов государственной политики в области газоснабжения в Российской Федерации является государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности (статья 4 Закона о газоснабжении).

Федеральный закон N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" регулирующий правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, утверждение правил технологического присоединения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям относит к полномочиям Правительства Российской Федерации (пункт 2 статьи 8).

В п. 8 Перечня поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию, утвержденного Президентом Российской Федерации 2 мая 2021 г. N Пр-753, Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, публичным акционерным обществом "Газпром" и иными газораспределительными организациями поручено обеспечить до 2023 года в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения проведения газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов, в случае наличия соответствующей заявки, определить критерии и условия такого подключения (технологического присоединения).

Реализуя предоставленные ему полномочия, Правительство Российской Федерации постановлением от 13 сентября 2021 г. N 1547 утвердило Правила, которые определяют порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения (пункт 1).

Подключение (технологическое присоединение) представляет собой совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, осуществления предпринимательской (профессиональной) деятельности (пункт 2 Правил).

Согласно пункта 2 Правил от 13 сентября 2021 г. N 1547, в ред. на момент заключения договора, догазификация - осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа.

Согласно п. 119 Правил N 1547 в целях подключения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках догазификации заявитель направляет на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации заявку о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации по типовой форме согласно приложению N 7 (далее - заявка о догазификации).

Основанием для направления уведомления о невозможности заключения договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации по типовой форме согласно приложению N 8 (далее - договор в рамках догазификации) является отсутствие газораспределительных сетей в границах населенного пункта, в котором располагается домовладение заявителя. В иных случаях отказ в заключении договора в рамках догазификации не допускается (пункт 120 Правил N 1547).

Срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках данного раздела определяется программой газификации, содержащей мероприятия по строительству и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем, в том числе для случаев, когда для подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем (пункт 121 Правил N 1547).

Согласно пункта 124 Правил N 1547 в случае если для подключения заявителя требуется осуществление мероприятий, указанных в пункте 121 данных Правил, исполнитель направляет в орган государственной власти субъекта Российской Федерации (орган публичной власти федеральной территории), уполномоченный утверждать программу газификации, предложения по включению указанных мероприятий в программу газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций с указанием сроков их осуществления (за исключением указания срока для осуществления мероприятий по строительству и (или) реконструкции газотранспортных систем, в том числе для случаев, когда для подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газотранспортных систем). Одновременно исполнитель направляет заявителю уведомление о направлении указанных предложений в орган государственной власти субъекта Российской Федерации (орган публичной власти федеральной территории), уполномоченный утверждать программу газификации.

Для определения подлежащего включению в программу газификации срока осуществления мероприятий по строительству и (или) реконструкции газотранспортных систем (в том числе для случаев, когда для подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газотранспортных систем) исполнитель направляет предложения по включению указанных мероприятий в программу газификации организациям - собственникам систем газоснабжения.

Организация - собственник систем газоснабжения в течение 7 рабочих дней с даты получения от исполнителя предложения, указанного в абзаце втором данного пункта, направляет в орган государственной власти субъекта Российской Федерации (орган публичной власти федеральной территории), в полномочия которого входит утверждение программы газификации, предложение по сроку осуществления мероприятий по строительству и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем.

Орган государственной власти субъекта Российской Федерации (орган публичной власти федеральной территории), в полномочия которого входит утверждение программы газификации, обязан включить указанные в абзацах первом и втором данного пункта предложения исполнителя и организации - собственника систем газоснабжения в программу газификации.

После включения необходимых для подключения заявителя мероприятий в программу газификации исполнитель в соответствии с Правилами направляет заявителю подписанный со своей стороны проект договора о подключении. При этом срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) определяется в соответствии с пунктом 123 указанных Правил.

При этом в соответствии с пунктом 48 Правил N 1547 в случае, если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса.

Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" Федеральная система газоснабжения - совокупность действующих на территории Российской Федерации систем газоснабжения: Единой системы газоснабжения, региональных систем газоснабжения, газораспределительных систем и независимых организаций.

Из системного толкования статьи 27 указанного Федерального закона, пунктов 2 и 48 Правил N 1547 следует, что основной абонент, являющийся как юридическим, так и физическим лицом, не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Статьей 23.2 Федерального закона N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" предусмотрено, что плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям (далее - технологическое присоединение) и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, подлежат государственному регулированию; затраты газораспределительной организации на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе расходы на строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов капитального строительства, включаются в расходы газораспределительной организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям и (или) предусмотренных частью второй статьи 17 данного Закона специальных надбавок к указанным тарифам, а также платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При этом, действующее законодательство прямо не устанавливает, на каких условиях основной абонент должен предоставить лицу, имеющему намерение газифицировать принадлежащий ему объект, согласие на подключение к принадлежащим основному абоненту сетям газоснабжения, какие-либо тарифы (плата) за выдачу основным абонентом согласия на подключение к принадлежащим ему сетям газоснабжения в настоящее время не утверждены, правовое регулирование сферы газоснабжения не предусматривает какой-либо порядок компенсации затрат владельцам газораспределительных сетей, газопроводов и иного, связанного с ними газораспределительного оборудования, по созданию этих сетей, газопроводов, а также по их использованию при дальнейшей транспортировке газа, помимо включения в регулируемые государством в лице уполномоченных органов тарифы на транспортировку газа.

Также, действующее законодательство в сфере газоснабжения не обязывает физических лиц за свой счет осуществлять строительство газораспределительных сетей, в данном случае истец самостоятельно выступил заказчиком строительства участка газопровода в бытовых целях.

Судом установлено следующее.

В подтверждение принадлежности истцу права собственности на объект недвижимого имущества (объект незавершенного строительства) с кадастровым № - наружный газопровод низкого давления, местоположение ..., к.н. № по № истцом представлена выписка из ЕГРН от 04.03.2023, в которой в качестве основания возникновения права собственности указан договор купли-продажи, выдан -Дата-.

Указанный договор купли-продажи суду не представлен, сведения о цене объекта и доказательства оплаты истцом по договору купли-продажи суду не представлены.

Решением от 11 декабря 2023 года Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу № А71- 19397/2022, вступившим в законную силу:

признан недействительным договор купли-продажи от -Дата-, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью "СтройРегионГаз" и Глуховым А.В.. Применить последствия недействительности сделки в виде односторонней реституции, обязав Глухова А.В. возвратить обществу с ограниченной ответственностью "СтройРегионГаз" следующее недвижимое имущество: сооружение (наружный газопровод), назначение: наружные газопроводы низкого давления, кадастровый №; протяженность 3538 м.; местоположение: ..., к.н. № по №. Признать недействительным договор купли-продажи от -Дата-, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью "СтройРегионГаз" и Глуховым А.В., Горюновым В.А.. Применить последствия недействительности сделки в виде односторонней реституции, обязав Глухова А.В. и Горюнова В.А. возвратить обществу с ограниченной ответственностью "СтройРегионГаз" следующее недвижимое имущество: сооружение (наружный газопровод высокого давления), назначение: наружные газопроводы высокого давления, кадастровый №; протяженность 728 м.; местоположение: ....

Истцом в подтверждение понесения расходов на строительство объекта недвижимого имущества (объект незавершенного строительства) с кадастровым № - наружный газопровод низкого давления, местоположение ..., к.н. № по № представлен акт № от 05.08.2022 о приемке выполненных работ между Глуховым А.В. и ООО «Стройрегионгаз» по договору подряда от 04.11.2019 № 2-10 по объекту «Газопровод высокого давления II категории (Р=6МПа) и низкого давления до границ земельных участков «...» расположенных по адресу ..., к.н. № пo №». Общая стоимость работ по акту 20646432,59 руб.

Договор подряда от 04.11.2019 № 2-10 между Глуховым А.В. и ООО «Стройрегионгаз» суду не представлен. Сведений об оплате работ по данному договору Глуховым А.В. не представлено.

Истцом представлен акт от 05.08.2022 приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы газопровод распределительный низкого давления для микрорайона «...», расположенный по адресу: УР, ..., к.н. № № (3-й этап строительства, 1-ая очередь). Данный акт подписан председателем комиссии - представителем заказчика ООО «Стройрегионгаз» - Глуховым А.В., представителем проектной организации и представителем эксплуатационной организации АО «Газпром газораспределение Ижевск» филиал в г.Ижевске.

В соответствии с соглашением о переуступке прав требования от 15.05.2024 между ООО «Стройрегионгаз» (цедент) и Глуховым А.В. (цессионарий), цедент переуступает право требования денежных средств, с собственника домовладения осуществившего подключение к уличному газопроводу, расположенному в микрорайоне «...». Настоящим переуступается конкретное право требование с собственника домовладения расположенного по адресу: .... Цессионарий уменьшает размер задолженности по договору целевого займа 01.07.2019 на сумму, отраженную в решении суда.

В подтверждение расходов понесенных при строительстве газопровода истцом представлены договоры целевого займа между Глуховым А.В. (займодавец) и ООО «Стройрегионгаз» (заемщик) от 01.02.2021 в размере 10 000 000 руб. под 10% годовых на срок до 01.02.2022, от 01.07.2019 в размере 7500000 руб. под 10% годовых на срок до 01.07.2020 - в целях ведения хозяйственной деятельности ООО "СтройРегионГаз" и для строительства недвижимого имущества - Сооружений (Наружные газопроводы высокого и низкого давления) по адресу: ..., а также договор целевого займа от 15.04.2021 между Горюновым В.А. (займодавец) и ООО "СтройРегионГаз"(заемщик) в размере 4 000 000 руб. под 10% годовых на срок до 15.04.2022 - в целях ведения хозяйственной деятельности ООО "СтройРегионГаз" и для строительства недвижимого имущества - Сооружений (Наружные газопроводы высокого и низкого давления) по адресу: ....

Суд отмечает, что данные договоры займа не свидетельствуют о понесении Глуховым А.В. расходов на строительство объекта с кадастровым № - наружный газопровод низкого давления, местоположение ..., к.н. № по № объект незавершенного строительства), поскольку в силу ст. 807 ГК РФ предметом договора займа является передача займодавцем заемщику денег с обязательством заемщика возвратить займодавцу такую же сумму денег (сумму займа), в связи с чем, оснований полагать переданные Глуховым А.В. ООО "СтройРегионГаз" суммы займа оплатой за выполненные работы, не имеется. Договор целевого займа от 15.04.2021 между Горюновым В.А. и ООО "СтройРегионГаз" в размере 4 000 000 руб., как доказательство, к Глухову А.В. не относим.

Кроме того, истцом в обоснование расчета суммы неосновательного обогащения ответчика в размере понесенных им в связи со строительством газопровода затрат, представлены:

- кассовый чек от 29.12.2021 и счет на оплату от 07.12.2021 на сумму 50828,88 руб. выставленный АО «Газпром газораспределение Ижевск» Моисееву Э.Б. – ввод в эксплуатацию сети газопотребления на объекте «Микрорайон «...» по адресу: ..., к.н. № по №. Сведений об оплате непосредственно Глуховым А.В. не представлено;

- договор технической эксплуатации опасного производственного объекта - «Газопровод высокого давления II категории до границ земельных участков «...» расположенных по адресу ..., к.н. № пo №», между Глуховым А.В. (заказчик) и филиал в г. Ижевске АО «Газпром газораспределение Ижевск» (исполнитель) № 2-900-15/2022 от 23.03.2023 общая стоимость услуг 106924,24 руб. Сведений об оплате данной суммы Глуховым А.В. не представлено;

- акт № 1/2019 от 30.09.2019 сдачи-приемки выполненных работ между Глуховым А.В. (заказчик) и Габтуллиным Р.Х. (исполнитель) – выполнение инженерно-геодезических и инженерно-геологических изысканий по объекту «Газоснабжение коттеджного поселка Ясная поляна», итого услуги на сумму 380000 руб. Договор на данные работы между Глуховым А.В. и Габтуллиным Р.Х. не представлен. Сведений об оплате данной суммы Глуховым А.В. не представлено;

- акт от 13.08.2020 сдачи-приемки выполненных работ между Глуховым А.В. (заказчик) и Бывальцевым В.И. (исполнитель) – выполнение проектных работ на газификацию микрорайона «...» ... по договору от 12/10 от 01.10.2019 услуги на сумму 380000 руб. Договор на данные работы между Глуховым А.В. и Бывальцевым В.И. не представлен. Сведений об оплате данной суммы Глуховым А.В. не представлено;

- счет-договор между Глуховым А.В. и ПАО «МРСК Центра и Приволжья» (согласование проекта), чек-ордер об оплате Глуховым А.В. № от 23.07.2021 на сумму 3950 руб. Суд отмечает, содержание представленных документов не позволяет их отнести к доказательствам, подтверждающим понесение Глуховым А.В. расходов по оплате объекта с кадастровым № - наружный газопровод низкого давления, местоположение УР ..., к.н. № по № (объект незавершенного строительства);

- кассовый чек от 20.10.2021 и счет на оплату от 21.09.2021 на сумму 73113,84 руб. выставленный АО «Газпром газораспределение Ижевск» Моисееву Э.Б. – технадзор за выполнением строительно-монтажных работ на объекте по адресу: ..., к.н. № по №. Сведений об оплате непосредственно Глуховым А.В. не представлено;

- договор подряда № 01-28(06)-7-2022/685 юл между Глуховым А.В. (заказчик) и АО «Газпром газораспределение Ижевск» филиал в г.Ижевске (подрядчик), в соответствии с которым подрядчик обязуется по заданию заказчика произвести работы по вводу в эксплуатацию сетей газопотребления (осуществление работ предшествующих первичному пуску газа в газовое оборудование) заказчика по адресу УР ... к.н. № по №, стоимость работ 62 733,08 руб.; счет на оплату № от 07.09.2022 Глухову А.В. на данную сумму. Сведений об оплате работ не представлено;

- калькуляция прейскуранта на услуги АО «Газпром газораспределение Ижевск» по техническому обслуживанию и ремонту газораспределительных сетей – приложение № 1 к договору № 01-28-3-2021/383 от 27.09.2021, итого стоимость обслуживания 312362 руб.; кассовый чек об оплате от 25.10.2022 на сумму 20100 руб. Сведений о том, что оплата произведена Глуховым А.В. не представлено;

- дополнительное соглашение № 3 от 06.07.2022 к договору № 01-28-3-2021/383 от 27.09.2021 на оказание услуг по осуществлению технического надзора между Глуховым А.В. и АО «Газпром газораспределение Ижевск» филиал в г.Ижевске, дополнительное соглашение № 2 от 21.06.2022 к договору № 01-23 (ТП)-2019/2551 от 15.10.2019 о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения между Глуховым А.В. и АО «Газпром газораспределение Ижевск» филиал в г.Ижевске, дополнительное соглашение № 2 от 01.07.2022 к договору № 01-28-3-2021/383 от 27.09.2023 на оказание услуг по осуществлению технического надзора между Моисеевым Э.Б., Глуховым А.В. и АО «Газпром газораспределение Ижевск» филиал в г.Ижевске. Суду сами договоры № 01-28-3-2021/383 от 27.09.2021, № 01-23 (ТП)-2019/2551 от 15.10.2019, № 01-28-3-2021/383 от 27.09.2023 – не представлены. Основания для отнесения к доказательствам, подтверждающим понесение Глуховым А.В. расходов по оплате объекта с кадастровым № - наружный газопровод низкого давления, местоположение УР ..., к.н. № по № (объект незавершенного строительства), отсутствуют;

- договор № 2-2203-15/2022 от 09.08.2022    между Глуховым А.В. (заказчик) и АО «Газпром газораспределение Ижевск»    (исполнитель) на оказание услуг по техническому обслуживанию сетей газораспределения принадлежащих заказчику: газопровод распределительный низкого давления для микрорайона «...», расположенный по адресу: УР, ..., к.н. № № (3-й этап строительства, 1-ая очередь), согласно приложению к договору перечень и стоимость работ за 2022 – 6083,74 руб. Сведений об оплате работ не представлено;

- кассовый чек от 15.09.2021, квитанция за рассмотрение проектной документации АО «Газпром газораспределение Ижевск» филиал в г.Ижевске на сумму 7800 руб. Моисееву Э.Б.; кассовый чек от 24.11.2021, квитанция за рассмотрение проектной документации АО «Газпром газораспределение Ижевск» филиал в г.Ижевске на сумму 3900 руб. Моисееву Э.Б. Сведений об оплате данных сумм Глуховым А.В. не представлено.

Кроме того, истцом в подтверждение понесения расходов на строительство газопровода представлены:

- Технические условия №02-3-Пр1/3791 от 15.10.2019 выданы АО «Газпром газораспределение Ижевск» Моисееву Э.Б.;

- Технические условия №02-3-Пр1/3791(1) от 04.07.2022 выданы АО «Газпром газораспределение Ижевск» Моисееву Э.Б.;

- Договоры безвозмездного пользования земельным участком №1/2019 от 23 августа 2019 года, с приложением (схема прокладки газопровода) №1/2020 от 23 августа 2020 г., №1/2021 от 23 августа 2021 года между Моисеевым Э.Б. и ООО «Стройрегионгаз»;

- Договор № 01-23(ТП)-2019/2551 от 15 октября 2019 года о подключении (технологическом присоединении объектов капитального строительства к сети газораспределения между АО «Газпром газораспределение Ижевск» и Моисеевым Э.Б.;

- Соглашение к договору о подключении от 15 октября 2019 года (технологическом присоединении объектов капитального строительства к сети газораспределения между АО «Газпром газораспределение Ижевск» и Моисеевым Э.Б.;

- Дополнительное соглашение №1 от 08.11.2021 к договору о подключении объекта капитального строительства к сети газораспределения №01-23(ТП)-2019/2551 от 15.10.2019 об изменении размера платы за технологическое подключение между АО «Газпром газораспределение Ижевск» и Моисеевым Э.Б.;

- Приказ от 26 октября 2021 года №20/66 МинСтроя УР об установлении платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства микрорайона «...» заявителя Моисеева Э.Б. к сети газораспределения АО «Газпром газораспределение Ижевск»;

- Дополнительное соглашение №2 от 21.06.2022 о замене стороны на Глухова А.В. к договору № 01-23(ТП)-2019/2551 о 15.10.2019 между АО «Газпром газораспределение Ижевск» Моисеевым Э.Б. и Глуховым А.В.;

-Дополнительное соглашение №2 от 04.07.2022 о замене стороны о замене стороны на Глухова А.В. к договору №01-28-3-2021/383 от 27.09.2021 между АО «Газпром газораспределение Ижевск» Моисеевым Э.Б. и Глуховым А.В.;

- Дополнительное соглашение № 3 от 06.07.2022 к договору №01-28-3-2021/383 от 27.09.2021 - по объектам на улицах .... Сам договор суду не представлен;

- Доверенность от 02.08.2019 – Моисеев А.Б. уполномочил Глухова А.В. представлять его интересы в АО «Газпром распределение Ижевск», по вопросу заключения договора на подачу газа (поставку газа), на земельном участке в селе ... №, быть его представителем в ООО «Газпром Межрегионгаз Ижевск», Управлении архитектуры и градостроительства, Управлении Роспотребнадзора по УР, СЭС, в Администрациях, её управлениях, в иных необходимых организациях и учреждениях, с правом согласования проектов подключений, с правом подачи от его имени необходимых заявлений, получения и предоставления всех необходимых справок и документов, с правом заключения договоров на оказание услуг, в том числе договора на подачу (поставку газа), без права подписания договора, совершать действия и формальности, связанные с выполнением данного поручения.

Данные документы не подтверждают несение истцом расходов по строительству газопровода.

Совокупность представленных доказательств понесение истцом расходов на строительство объекта недвижимого имущества (объект незавершенного строительства) с кадастровым № - наружный газопровод низкого давления, местоположение УР ..., к.н. № по №, т.е. факт, обязанность доказать который (обосновать сумму подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца средств), была судом возложена на истца, не подтверждает.

Кроме того, суд отмечает противоречивость представленных истцом доказательств. В исковом заявлении истец указывает, что является собственником газопровода на основании договора купли-продажи от 04.05.2022, согласно выписке из ЕГРН от 04.03.2023. В последующем истец представляет доказательства понесения им расходов на строительство газопровода по договорам подряда и оказания услуг, как заказчика строительства газопровода, т.е. указывает иное основание возникновения права собственности на газопровод. При этом, как указано выше, достоверных доказательств понесения расходов по данному договору подряда – оплаты Глуховым А.В. за выполненные работы, не представлено и не представлен сам договор подряда.

Также истцом в обоснование исковых требований представлено соглашение от 15.05.2024 о переуступке прав требования между ООО «Стройрегионгаз» (цедент) и Глуховым А.В. (цессионарий), с собственника домовладения расположенного по адресу: .... Суд отмечает, что из представленного Глуховым А.В. акта № 1 от 05.08.2022 о приемке выполненных работ между Глуховым А.В. и ООО «Стройрегионгаз» по договору подряда от 04.11.2019 № 2-10 следует, что по данному договору Глухов А.В. являлся заказчиком, а ООО «Стройрегионгаз» - подрядчиком, правоотношений между ООО «Стройрегионгаз» и Чувашевой Ф.А. не имелось, в этом случае какие-либо обязательства у Чувашевой Ф.А. перед ООО «Стройрегионгаз» возникнуть не могли, следовательно, ООО «Стройрегионгаз» в данном случае уступил Глухову А.В. право требования несуществующего обязательства Чувашевой Ф.А.

Наружный газопровод низкого давления с кадастровым №, местоположение УР ..., к.н. № по №, не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен непосредственно к газораспределительной системе Удмуртской Республики и является ее частью, данное обстоятельство никем не оспаривается.

Ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером № местонахождение УР ... юго-восточная часть кадастрового квартала для ИЖС площадь 1603 кв.м, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 19.05.2016, в настоящее время адрес: УР ..., а также расположенного на нем жилого дома (кадастровый №). Данные обстоятельства никем не оспариваются.

ООО "Газпром газораспределение Ижевск" с ответчиком заключен договор от 20.11.2021 № 01-23(ТП)/4838 о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства – жилого дома к сети газораспределения по адрес: УР .... Подключение, предусмотренное указанными договорами, обеспечивается, в том числе, посредством, участка газопровода истца. Данные обстоятельства никем не оспариваются.

Договор от 20.11.2021 № 01-23(ТП)/4838 с ответчиком заключен в порядке догазификации согласно утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 года N 1547 Правилам подключения.

В рамках технических условий к данному договору определена максимальная нагрузка (часовой расход) газа 4 куб. м/час.

Судом установлено, что истец на дату рассмотрения дела является собственником объекта недвижимого имущества - Наружный газопровод низкого давления с кадастровым №, местоположение УР ..., к.н. № по №, с учетом того, что сведений о внесении изменений в ЕГРН в связи с вынесением решения от 11 декабря 2023 года Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу № А71- 19397/2022.

Размер расходов на возведение (приобретение) данного объекта истцом не доказан.

В силу п. 2 Правил подключения к сетям газораспределения N 1547, как лицо владеющее на законном праве сетью газораспределения или газопотребления и не оказывающее услуги по транспортировке газа, истец по отношению к ответчику является основным абонентом.

Действующее законодательство прямо не устанавливает, на каких условиях основной абонент должен предоставить лицу, имеющему намерение газифицировать принадлежащий ему объект, согласие на подключение к принадлежащим основному абоненту сетям газоснабжения, какие-либо тарифы (плата) за выдачу основным абонентом согласия на подключение к принадлежащим ему сетям газоснабжения в настоящее время не утверждены, правовое регулирование сферы газоснабжения не предусматривает какой-либо порядок компенсации затрат владельцам газораспределительных сетей, газопроводов и иного, связанного с ними газораспределительного оборудования, по созданию этих сетей, газопроводов, а также по их использованию при дальнейшей транспортировке газа, помимо включения в регулируемые государством в лице уполномоченных органов тарифы на транспортировку газа.

Также, действующее законодательство в сфере газоснабжения не обязывает физических лиц за свой счет осуществлять строительство газораспределительных сетей, в данном случае истец самостоятельно выступил заказчиком строительства участка газопровода в бытовых целях.

Совокупность обстоятельств, позволяющих истцу заявлять требования к ответчику о взыскании неосновательного обогащения истцом вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ не доказана.

С учетом изложенного в иске надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░░ №) ░ ░░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░░ №) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 152708 ░░░. 27 ░░░., ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 10.06.2024 ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4254 ░░░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50000 ░░░.,

░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 24.06.2024.

░░░░░:                                ░.░. ░░░░░░░░