Решение по делу № 2-537/2015 (2-2214/2014;) от 04.12.2014

Дело № 2-537/15 Мотивированное решение изготовлено 02.03.2015 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 февраля 2015 года г. Ярославль

Ярославский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Кропотовой Н.Л.,

при секретаре Никитниковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле гражданское дело по иску Соловьевой Е.А. к ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения МО РФ, Территориальному агентству по управлению федеральным имуществом по Ярославской области, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, отделению ФГКУ «Западрегионжилье» в Ярославской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Соловьева Е.А. обратилась в суд с иском к ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения МО РФ, Территориальному агентству по управлению федеральным имуществом по Ярославской области, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, отделению ФГКУ «Западрегионжилье» в Ярославской области о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Исковые требования мотивирует тем, что Соловьевой Е.А. было предоставлено жилое помещение в виде <данные изъяты> квартиры, расположенной в закрытом военном городке по адресу: <адрес>. ОРГАНИЗАЦИЯ1 ДД.ММ.ГГГГ. гр. Соловьева Е.А. выдала ордер № № но по спорной квартире не содержится отметок и сведений о том, что данная квартира имеет статус служебной. Спорная квартира не имела статус служебного жилого помещения, поскольку в силу ст. 101 ЖК РСФСР жилое помещение приобрело служебный статус только после включения такого помещения в число служебных жилых помещений решением исполнительного органа местной власти

Согласно ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а так же служебные жилые помещения.

Распоряжением Правительства РФ от 11.10.2011 г. № 1779-р внесены изменения в раздел «Вооруженные Силы Российской Федерации» перечня имеющих жилищных фондов закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ и органов федеральной службы безопасности, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 1 июня 2000 г. № 752-р, в соответствии с которым подраздел «Ярославская область» из данного перечня был исключен.

То есть военный городок утратил статус закрытого военного городка.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 2 ФЗ РФ от 08.12.2011г. «О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации- городов федерального назначения Москвы и Санкт- Петербурга, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», безвозмездной передаче в собственность субъекта РФ либо муниципальную собственность в соответствии с настоящим Федеральным законом подлежат здания, сооружения, объекты, строительство которых не завершено (за исключением зданий, сооружений, объектов, строительство которых не завершено, которые необходимы для обеспечения осуществления федеральными органами государственной власти полномочий в области обороны страны и безопасности государства), находящиеся в границах военных городков (за исключением закрытых военных городков).

Поскольку военный городок, в пределах которого расположена спорная квартира, утратил статус закрытого, указанные жилые помещения подлежат передаче в муниципальную собственность и могут быть приватизированы.

Кроме того, в соответствии со ст. 15 ФЗ РФ «О О статусе военнослужащих», военнослужащим- гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанными нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военный службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно- штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства.

В силу ст. ст. 1,2 ФЗ «О приватизации жилого фонда в РФ» от 04.07.1991г. каждый гражданин, занимающий жилую площадь муниципального или государственного жилого фонда, на условиях социального найма, вправе бесплатно получить ее в собственность в порядке приватизации.

На сегодняшний момент в выше указанной квартире зарегистрированы: Соловьева Е.А., ФИО1 Истец решил приватизировать занимаемую им квартиру в собственность, но реализовать свое право в ином порядке он не имеют возможности, поскольку, в настоящее время ОРГАНИЗАЦИЯ1 реформирована и отсутствует механизм передачи в собственность гражданам жилья, находящегося в федеральной собственности.

Истец право на приватизацию не использовал и приватизированного жилья не имеет, государственных жилищных сертификатов на приобретение жилья не получал. Также истец является гражданином Российской Федерации.

В судебном заседании истец и ее представитель Артемьев А.А. исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям. Истец дополнительно пояснила, что ей было предоставлено жилое помещение по ордеру в военном городке. Просит приватизировать данное жилое помещение только на себя, чтобы сын смог реализовать свое право на приватизацию в будущем.

Третье лицо ФИО1 в судебном заседании просил принять отказ от участия в приватизации. С последствиями отказа от участия в приватизации ознакомлен под расписку. Не возражал против признания права собственности на квартиру в порядке приватизации только на мать – Соловьеву Е.А..

Представители ответчиков и третьих лиц в суд не явились, извещены своевременно и надлежащим образом.

С учетом мнения истца дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, выслушав присутствующих участников процесса, исследовав письменные материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что истец занимает спорное жилое помещение.

Распоряжением Правительства РФ от 11.10.2011 г. № 1779-р внесены изменения в раздел «Вооруженные Силы Российской Федерации» перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ и органов федеральной службы безопасности, утвержденного распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 752- р, в соответствии с которым подраздел «<адрес>» из данного перечня был исключен. То есть, военный городок, в пределах которого расположена спорная квартира, утратил статус закрытого военного городка.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" от 04.07.1991 года № 1541-1 граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным, решается в силу ст.5 Вводного закона к ЖК РФ исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения (п. 41 Постановления Пленума ВС РФ от 2 июля 2009 г. № 14).

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Ярославской области от 27 января 2014 года по делу № А82-12739/2013 постановлено: «Обязать МО РФ совершить действия и принять решение, предусмотренные Федеральным законом от 08.12.2011 года № 423-ФЗ «О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в отношении объектов военного недвижимого имущества: земельного участка, расположенного по адресу: Ярославская область, Ярославский район, д. Прохоровское, в/г 311; имущества, расположенного по адресу: Ярославская область, Ярославский район, д. Прохоровское, в/г 311, в/ч 18401 (дома № 1,2,3,4). Решение вступило в законную силу.

Ответчиками в силу ст.56 ГПК РФ доказательств присвоения спорной квартире статуса служебного жилого помещения представлено не было. Расположение жилого помещения на территории военного городка не свидетельствует о том, что жилое помещение относится к служебным. При этом закон не исключает возможности приватизации жилых помещений, находящихся в оперативном управлении учреждений и предоставленных на основании договоров социального найма.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 08.12.2011 г. № 423-ФЗ «О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» безвозмездной передаче в собственность субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга либо муниципальную собственность в соответствии с настоящим Федеральным законом подлежат здания, сооружения, объекты, строительство которых не завершено (за исключением зданий, сооружений, объектов, строительство которых не завершено, которые необходимы для обеспечения осуществления федеральными органами государственной власти полномочий в области обороны страны и безопасности государства), земельные участки (в том числе незастроенные земельные участки), находящиеся: в границах военных городков (за исключением закрытых военных городков).

Частью 5 данной статьи предусмотрено, что отсутствие государственной регистрации права собственности Российской Федерации на указанное в части 1 настоящей статьи военное недвижимое имущество и (или) отсутствие его государственного учета, отсутствие установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации границ земельных участков, указанных в пункте 2 части 1 и части 3 настоящей статьи, не является препятствием для принятия решения о безвозмездной передаче военного недвижимого имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга либо муниципальную собственность.

Согласно части 6 данной статьи, в случае, если отпала необходимость в указанном в пункте 4 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона военном недвижимом имуществе для обеспечения осуществления федеральными органами государственной власти полномочий в области обороны страны и безопасности государства, такое имущество подлежит безвозмездной передаче в собственность субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга либо муниципальную собственность поселений, городских округов в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что в настоящее время Ярославская КЭЧ расформирована путем присоединения, правопреемником КЭЧ стало ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ. В едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на данную квартиру. Спорная квартира не включена в реестр муниципальной собственности района и поселения, также она не относится к объектам, включенным в реестр федеральной собственности.

Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность. По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Соловьева Е.А. ранее участия в приватизации не принимала, спорное жилое помещение было предоставлено для постоянного проживания фактически на условиях социального найма, не обусловлено длительностью срока службы кого-либо из нанимателей, член семьи истца – сын ФИО1 от участия в приватизации спорного жилого помещения отказался.

Суд считает, что истец вправе приватизировать занимаемое жилое помещение, поскольку оно не относится к жилому фонду закрытого военного городка, подлежит передаче в муниципальную собственность. Отсутствие регистрации государственной либо муниципальной собственности не должно являться препятствием к реализации прав истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199, 234-237 ГПК

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Соловьевой ФИО12 право собственности в порядке приватизации на <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.Л. Кропотова