Решение по делу № 33-2493/2015 от 18.05.2015

Судья Камалов Н.Ю.

Дело № 33-2493/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17.07.2015г. г. Махачкала

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РД в составе: председательствующего Сидоренко М.И., судей Галимовой Р.С. и Багаутдиновой Ш.М., при секретаре Гасановой З.Г. рассмотрела в открытом судебном заседании от 17.07.2015г. дело по апелляционной жалобе Ахмедова Д.М. на решение Кумторкалинского районного суда РД от 03.04.2015 года, которым постановлено:

Иск ООО «Газпром Трансгаз Махачкала» удовлетворить.

Обязать Ахмедова Д. М. снести объекты незаконного строительства: жилой дом размерами 8x11м, возведенный на расстоянии 281 м от оси газопровода, и незавершенный объект размерами 11x9,6м, возведенный на расстоянии 276 м от оси газопровода, расположенные в зоне минимально допустимых расстояний магистрального газопровода «<адрес>» на участке 635 км в н/п Шангода (Кутан-Кунтоп) на территории <адрес> РД.

Взыскать с Ахмедова Д. М. в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Газпромтрансгаз Махачкала» судебные расходы по оплате госпошлины в размере 4 № тысяча) рублей.

Заслушав доклад судьи ФИО7, объяснения сторон по делу, судебная коллегия

Установила:

ООО «Газпром Трансгаз Махачкала» обратилось в суд с иском к Ахмедову Д. М. о сносе объектов незаконного строительства: жилого дома размерами 8x11м на расстоянии 281м от оси газопровода и незавершенного объекта размерами 11x9,6м на расстоянии 276м от оси газопровода, расположенные в зоне минимально допустимых расстояний магистрального газопровода «Моздок-Казимагомед» на участке 635 км. в н/п <адрес> (<адрес>) на территории <адрес> РД и взыскании с него расходов по оплате госпошлины в размере 4 000 рублей.

Иска мотивирован тем, что комиссией в составе представителей ООО "Газпром Трансгаз Махачкала" 24.09.201г. выявлено нарушение зоны минимальных расстояний от магистрального газопровода высокого давления «Моздок-Казимагомед» на участке 635 км, проходящего по территории <адрес>, а именно установлено, что жителем села <адрес>-Кунтоп) <адрес> РД Ахмедовым Д.М. на землях <адрес> РД на расстоянии 281 м от оси газопровода построен жилой дом размерами 8x11м и на расстоянии 276м - незавершенный строительством объект размерами 11x9,6м.

В соответствии с п.6 ст.90 ЗК РФ и ст.28 ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией.

В силу п. 1.6 СНиП 2.05.06-85* "Магистральные трубопроводы" для обеспечения нормальных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения магистральных трубопроводов и их объектов, вокруг них устанавливаются охранные зоны, размер которых и порядок производства в них сельскохозяйственных и других работ регламентируются Правилами охраны магистральных трубопроводов.

Согласно п.7.15 СП 36.13330.2012 «Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85* расстояния от оси подземных и наземных (в насыпи) трубопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений должны приниматься в зависимости от класса и диаметра трубопроводов, степени ответственности объектов и необходимости обеспечения их безопасности, но не менее значений, указанных в таблице 4, откуда следует, что для обеспечения безопасности, расстояние от оси трубопровода данного типа до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений составляет не менее 300 м.

Согласно пунктам 1, 2 ст. 3 ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" магистральные газопроводы относятся к категории опасных производственных объектов, что подтверждается свидетельством о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре.

Участок магистрального газопровода «Моздок-Казимагомед», обслуживаемый Кизилюртовским ЛПУМГ ООО "Газпром Трансгаз Махачкала", зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов, что подтверждается свидетельством о регистрации.

При строительстве спорного объекта нарушены требования строительных норм и правил, предъявляемых к расстоянию удаленности строений от производственно-технологического комплекса магистрального газопровода высокого давления «Моздок-Казимагомед» ДУ 1200мм с рабочим давлением 5,5 МПа, являющимся опасным производственным объектом, что создает явную угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Ахмедов Д. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

В жалобе указывается на то, что в соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п.1 таблицы № 4 СНиП 2.05.06-85* "Магистральны трубопроводы" минимальные расстояния от оси газопроводов определяются в соответствии с классом и условным диаметром газопровода и зависят от вида объектов, зданий и сооружений, до которых они устанавливаются. Перечень этих объектов, зданий и сооружений, приведенный в п.1 таблицы №4 СНиП 2.05.06-85*, является исчерпывающим. В указанных СНиПах, как определено в его содержании, урегулированы вопросы проектирования новых и реконструированных магистральных трубопроводов и ответвлений от них. Спорный участок газопровода «Моздок-Казимагомед» сдан в эксплуатацию до 1985 г.

Одноэтажная капитальная постройка заявителя не относится к категориям объектов указанных в п.1 таблицы 4 СНиП 2.05.06- 85*.

Судом не учтено разъяснение постановления Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 №1047-р «О перечне национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального Закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». В соответствии с указанным постановлением Правительства РФ пункт 3.16 СНиП 2.05.06- 85*, где содержится сноска к таблице №4, не подлежит обязательному применению.

Истец не представил землеустроительные документы подтверждающие, что газопровод «Моздок-Казимагомед» был проложен в границах отведенного земельного участка, а также соответствия фактического положения участка газопровода «Моздок-Казимагомед» проектной и разрешительной документации.

Истцом в материалы дела не представлены доказательства того, что отвод земельного участка под строительство был произведен с нарушением действовавшего земельного законодательства при наличии решения о выделении земельного участка для строительства жилья законным владельцем земельного участка колхоза «Серго» <адрес> <дата> и последующего согласования решения об отводе с Администрацией сельского совета <адрес>.

Законный владелец земельного участка на сегодняшний день СХПК «Агрофирма «Шамгода» также документально подтверждает сведения о существовании обременения по причине нахождения на этом участке жилых домов построенных в 1978-1979г. Вышеуказанные факты истцом на судебном заседании не оспаривались и не опровергались.

Следовательно изначально отвод произведен для строительства жилья; спорные постройки возведены в 1978-1979 г., на момент отвода и начала строительства жилых домов на земельном участке какие-либо обременения в его использовании отсутствовали, спорная постройка было возведена в границах отведенного земельного участка, при этом нарушений границ землепользования установлено не было; постройка возведена еще до начала строительства участка магистрального газопровода «Моздок-Казимагомед» и на момент начала строительства газопровода, строительство спорного строения уже было завершено.

Помимо этого, истцом не представлено доказательств того, что им оспаривался акт, которым земельный участок был отведен для строительства жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства. Отсутствует виновное поведение при строительстве дома. Ответчик не был осведомлен о возможном последующем строительстве спорного газопровода на расстоянии менее 300 м. от места расположения постройки возведенного им в границах отведенного земельного участка. Сама по себе постройка какой-либо опасности не представляет, что сторонами в судебном заседании не оспаривалось.

Помимо этого нормы Градостроительного кодекса РФ, на которые ссылается истец в обоснование своих требований, не подлежат применению в данной ситуации, поскольку спорная постройка и спорный магистральный газопровод были построены до принятия Градостроительного кодекса РФ.

Таким образом, предъявление истцом требований о сносе за счет гражданина спорной постройки следует расценить, как стремление переложить последствия своих упущений на граждан, в действиях которых отсутствует какая-либо вина в строительстве жилых домов, что в силу ст. 10 ГК РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Кроме того, Пленумы Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 Постановления N. 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснили, что с иском о сносе самовольной постройки может обратиться собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки.

Согласно пункту 2 статьи 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. По буквальному смыслу данной нормы, содержащаяся в ней санкция может быть применена, если доказана вина лица в осуществлении самовольной постройки. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в пункте 1 ст.222 ГК РФ. Необходимость установления вины застройщика подтверждается и положением пункта 3 ст.76 Земельного кодекса РФ, согласно которому приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется лицами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Между тем, истец в порядке ст.56 ГПК РФ не доказал в рамках данного дела, что ООО "Газпром трансгаз Махачкала" является лицом, права и законные интересы которого нарушает сохранение постройки. Не представлены доказательства, подтверждающие, что ответчик препятствует в доступе к магистральному трубопроводу, чинит препятствия при его эксплуатации и ремонте и т.д. Истцом не представлены и доказательства, подтверждающие, что в случае аварийных чрезвычайных ситуаций, указанного 25 м расстояния будет недостаточно для размещения ремонтной техники.

Также следует отметить, что представитель истца в заседании суда не оспаривая наличие 25-метровой охранной зоны газопровода, пояснил, что сущность 300-метровой зоны минимального расстояния до газопровода заключается в том, чтобы обезопасить имущество третьих лиц от негативного воздействия возможных чрезвычайных ситуаций на самом источнике повышенной опасности - газопроводе. Аналогичный довод содержится и в исковом заявлении. Как следствие, обращение в суд с настоящим иском обусловлено предупреждением причинения в будущем вреда жизни, здоровью и имуществу других лиц.

Вместе с тем, в силу действующего процессуального законодательства истец, будучи коммерческой организацией, не обладает правом обращения в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В Уставе ООО "Газпром трансгаз Махачкала" указано на то, что истец осуществляет полномочия по обеспечению экономической безопасности, а также по управлению системами газоснабжения в соответствии с действующими нормами и правилами. На истца как на газоснабжающую организацию возложены функции по осуществлению мер по безопасному функционированию объектов газоснабжения и предупреждению потенциальных аварий в силу статей 32 - 34 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации". Выполнение возложенных на истца функций по осуществлению мероприятий, направленных на предупреждение потенциальных аварий и катастроф, ликвидацию их последствий обеспечиваются установлением вдоль трассы газопровода охранной зоны в соответствии с Правилами охраны магистральных трубопроводов, утвержденными 29 апреля 1.992 года и 22 апреля 1992 года (с изм., внесенными Постановлением Госгортехнадзора РФ от 23 ноября 1994 года N 61).

В этой связи деятельность истца по проведению мероприятий по обеспечению нормальных условий эксплуатации и исключению возможности повреждения участка магистрального газопровода «Моздок-Газимагомед» подлежит осуществлению в границах его охранной зоны.

Не указывает истец и федеральный закон, в соответствии с которым уполномоченным органам дано право предъявлять иски о сносе самовольной постройки. Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" предусматривает, что организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством РФ. При этом действующим законодательством к полномочиям эксплуатирующей организации отнесены функции по обеспечению контроля за выполнением работ в охранных зонах. Специальные указания в Законе о полномочиях эксплуатирующей организации на подачу иска о сносе самовольных построек от собственного имени отсутствуют.

В Акте обследования от 24.09.2013г. указано, что жилой дом, принадлежащий ответчику с размерами 8x11м находится на расстоянии 281м от оси газопровода. В Акте обследования от 22.03.2012г. указывается, что тот же дом, но уже с размерами 7x10 м, находился на расстоянии 230м от оси газопровода.

Таким образом, в деле имеются существенно отличающиеся по содержанию письменные доказательства как о размере постройки и расстоянии от оси газопровода.

Поскольку представленные в материалы дела доказательства-Акты обследований, содержат противоречивые и неоднозначные сведения, в совокупности их нельзя отнести к достоверным и допустимым доказательствам по данному делу, В связи с чем о указанные Акты обследований следует исключить из числа доказательств, как противоречивых и разрешить дело на основании других имеющихся материалов.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с частью 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим изменению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что на территории <адрес> РД проложен и с 1982 года введен в эксплуатацию магистральный газопровод "Моздок-Казимагомед" диаметром трубы 1200 мм с рабочим давлением 55 атмосфер.

Право собственности на магистральный газопровод "<адрес>" протяженностью 297,0 км, проложенный по территории Республики Дагестан, зарегистрировано за ОАО "Газпром", о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись за N 05№/2005-163.

Право истца на пользование трубопроводом основано на договоре аренды имущества №№-Д-16/15, заключенном между ОАО "Газпром" и ООО "Газпром Трансгаз Махачкала" <дата>.

Согласно пункту 1.2 этого договора данное имущество предоставляется арендатору для использования в целях обеспечения основных видов деятельности арендатора, определенных его Уставом.

Пунктом 3.1 Устава ООО "Газпром Трансгаз Махачкала" предусмотрено, что оно имеет основными целями деятельности организацию и осуществление надежной и бесперебойной транспортировки газа и обеспечения потребителей Российской Федерации на договорной основе газом и продуктами переработки газового конденсата и нефти.

Таким образом ООО "Газпром Трансгаз Махачкала", является организацией, эксплуатирующей магистральный газопровод "Моздок-Казимагомед", в том числе на участке газопровода с 626 по 723 км Кизилюртовского ЛПУМГ и обеспечивающий транспортировку газа и обеспечение газом, газовым конденсатом и продуктами их переработки потребителей.

Изложенное подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: землеустроительным делом по изъятию земель из землепользования хозяйств районов Дагестанской АССР и предоставлению объединению «Кавказтрансгаз» под строительство газопровода «Моздок-Казимагомед» («Астара-Изобильное»); свидетельством о государственной регистрации права собственности ОАО «Газпром» от 27.12.2005; техническим паспортом участка магистрального газопровода «Моздок-Казимагомед» Кизилюртовского ЛПУМГ на участке с 626 км по 723 км; договором аренды указанного участка №01/№/15 от 30.11.2014.

Согласно частям 1 и 6 статьи 90 ЗК РФ земли, которые используются или предназначены для размещения системы газопроводов, обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов этого трубопроводного вида транспорта, признаются землями транспорта. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" на земельных участках, отнесенных к землям транспорта, устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования таких земельных участков. Границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией.

Согласно "Правил охраны магистральных трубопроводов", утвержденных Минтопэнерго РФ 29.04.1992, Постановлением Госгортехнадзора РФ от 22.04.1992 №9, земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением требований настоящих Правил (п.4.2). В охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается в числе прочего возводить любые постройки и сооружения, производить всякого рода открытые и подземные, горные, строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта (п.4.4).

Согласно п.п. 1.6, 3.16 Строительных норм и правил (СНиП) 2.05.06-85* «Магистральные трубопроводы», утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 30 марта 1985 года, п.7.15 СП 36.13330.2012 «Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85* расстояние от оси подземных и наземных (в насыпи) трубопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений следует принимать в зависимости от класса и диаметра газопровода, степени ответственности и необходимости обеспечения их безопасности, но не менее значений, указанных в таблице 4 этих Правил.

В соответствии с пунктом 1 таблицы 4 СНиП 2.05.06-85* «Магистральные трубопроводы» минимальное расстояние от газопровода диаметром 1200 мм до строений в населенных пунктах должно составлять не менее 300 метров в обе стороны от оси газопровода.

Согласно статье 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и приложению N 1 к нему газопровод относится к категории опасных производственных объектов.

Участок магистрального газопровода Кизилюртовского ЛПУМГ ООО "Газпром трансгаз Махачкала" зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов и отнесен к 1 классу опасности, что подтверждается свидетельством Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору N А32-00352 от 19.12.2013г.

В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" организация - собственник системы газоснабжения кроме мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности, обязана обеспечить на стадиях проектирования, строительства и эксплуатации объектов системы газоснабжения осуществление комплекса специальных мер по безопасному функционированию таких объектов, локализации и уменьшению последствий аварий, катастроф.

Здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

Судом установлено, что ответчиком Ахмедовым Д.М. в зоне минимально допустимых расстояний магистрального газопровода «Моздок-Казимагомед» на участке 635 км., в местности Шангода (Кутан-Кунтоп) на территории <адрес> РД осуществлено строительство жилого дома размерами 8x11м на расстоянии 281 м от оси газопровода и незавершенного объекта размерами 11x9,6м на расстоянии 276 м от оси газопровода.

Изложенное подтверждено актом обследования нарушений охранных зон и минимально допустимых расстояний на участке 635 км МГ «Моздок-Казимагомед» от 24.09.2013г., схемой расположения спорных строений, составленной комиссией в составе представителей Кизилюртовского ЛПУМГ, ОАО «ФСК ЕЭС», администрации МО «<адрес>», Росреестра по РД и СХПК «Шангода».

Ответчиком Д.М. Ахмедовым не представлено суду доказательств получения соответствующих разрешений на строительство спорных строений от уполномоченных органов, в том числе от газотранспортной организации.

Доводы о том, что строительство спорных строений осуществлено в 1978-1979 годах до начала строительства магистрального газопровода «Моздок-Казимагомед», какими-либо документами не подтверждены.

Из землеустроительного дела по изъятию земель из землепользования хозяйств районов Дагестанской АССР и предоставлению объединению «Кавказтрансгаз» под строительство газопровода «Моздок-Казимагомед» и решения исполкома Гунибского райсовета народных депутатов от 25.04.1980г. «Об отводе земель колхоза им. Серго под строительство газопровода» следует, что под строительство газопровода отведено 16,8 га из земель колхоза им. Серго, в т.ч. пашни 6,8 га и пастбищ - 10 га.

При этих обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что спорные строения согласно ст.222 ГК РФ являются самовольными постройками, созданными на земельном участке, не отведенном для этих целей, без получения на это необходимых разрешений, которые создают угрозу безопасности эксплуатации магистрального газопровода, жизни и здоровью людей.

Оценив представленные доказательства в совокупности и принимая во внимание, что возведенные без соблюдения безопасных расстояний до магистрального газопровода "Моздок-Казимагомед" постройки создают угрозу жизни и здоровью людей, эксплуатирующих данные постройки, в случае возникновения аварийной ситуации на газопроводе, принимая во внимание что согласно ст.ст. 304, 305 ГК РФ ООО «Газпром Трансгаз Махачкала» как арендатор участка магистрального газопровода может требовать устранения нарушений законодательства в области промышленной безопасности, суд исковые требования признал обоснованными.

Соглашаясь с выводами суда о необходимости сноса возведенных вблизи магистрального газопровода «Моздок-Казимагомед» объектов строительства, судебная коллегия вместе с тем, учитывая наличие в материалах дела данных о том, что Ахмедовым спорные объекты возведены на землях, которые в соответствии с Постановлением СНК СССР от <дата> № закреплены в бессрочное (вечное) пользование за сельхозартелью имени «Серго», а в последующем винсовхозом «Шангодинский» (ныне СХПК агрофирма Шангода) Шангодинского сельсовета <адрес> как земли отгонного животноводства, расположенные в <адрес>,

на основании решения Совета М. Д. о переселении селения <адрес> и создания совхоза «Шангодинский», <дата> начальником управления по делам строительства и архитектуры Д. утверждено задание на разработку проекта планировки и застройки центральной усадьбы винсовхоза «Шангодинский,;

актом выбора территории для строительства центральной усадьбы винсовхоза «Шангодинский» от <дата> произведено в натуре обследование территории под строительство и выбран участок свободный от застройки приблизительно в 25 км от г.Махачкала общей площадью 120 га для строительства производственных комплексов и поселка с населением в 2500 человек; на схеме земель колхоза «Серго» <адрес> нанесены границы выбранного участка с условными обозначениями существующих на тот период и проектируемых объектов: дорог, водопроводов, нефтепроводов, автомобильной дороги, железной дороги и других объектов, в которой не указан ныне существующий газопровод «Моздок–Казимагомед», имеется лишь обозначение газопровода высокого давления (55 атм.), существовавшего на тот период (1977-1978 г.г.) с учетом которого в том числе, и был осуществлен выбор земельного участка под строительство центральной усадьбы винсовхоза «Шангодинский»; протокола общего собрания жителей селения Шангода от <дата>, где принято решение переселить жителей <адрес> с выделением земельных участков для строительство индивидуальных жилых домов с приложением к протоколу списка переселяемых жителей, где в том числе значиться и ответчик Ахмедов; пояснений участников процесса из которых следует, что спорный старый дом ответчика был построен в 1979 - 1980 годах, судебная коллегия приходит к выводу, что ответчиком изначально строительство возведено на отводенном ему земельном участке для строительства жилья переселенцам из селения <адрес>, часть спорной постройки возведена в 1978-1979 г., отвод произведен в натуре без соответствующих решений, на момент отвода и начала строительства жилых домов на земельном участке какие-либо обременения в его использовании отсутствовали; спорная постройка было возведена ответчиком в границах того земельного участка, который ему был предоставлен, при этом нарушений границ землепользования установлено не было; постройка возведена еще до начала строительства участка магистрального газопровода «Моздок-Казимагомед» и на момент начала строительства газопровода, строительство спорного строения уже было завершено, а именно, жилой дом был построен.

Поскольку наличие данных о границах земельного участка и охранной зоны трубопровода на момент выделения ответчику земельного участка в 1978 году не подтверждено, также не подтверждена и осведомленность ответчика об особом статусе выделенного ему земельного участка

Судебная коллегия оценив доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что к ответчику не могут быть применены меры ответственности, установленные ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", вступившим в действие <дата>, то есть, позднее завершения строительства дома, и у суда не имелось оснований для возложения на ответчика обязанности за свой счет снести дом без компенсации ему расходов, связанных с потерей принадлежащего ему имущества.

Тем не менее, поскольку действующим законодательством нахождение объектов жилищно-гражданского и производственного назначения, могущих нарушить нормальную эксплуатацию газопровода либо привести к его повреждению, сохранение домостроения ответчика в охранной зоне невозможно.

При этом, поскольку вина ответчика в нарушении правил безопасности газораспределительных сетей материалами дела не установлена, на него не могут быть возложены расходы по переносу домостроения, и он не может быть без соответствующей компенсации лишен своего имущества.

Поэтому коллегия считает возможным изменить решение суда в части сноса жилого дома размерами 8x11м, возведенный на расстоянии 281 м от оси газопровода, возложив расходы по перемещению домостроения за пределы охранной зоны на истца как организацию, ответственную за обеспечение охраны газовых сетей, на земельном участке, подлежащем предоставлению ответчику администрацией муниципального образования взамен отведенного в охранной зоне.

Решение суда в части сноса незавершенного объекта строительства подлежит оставлению без изменения.

С учетом изложенного выше, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

Определила:

Решение Кумторкалинского районного суда от 03.04.2015г. изменить в части обязания Ахмедова Д. М. снести объект незаконного строительства: жилой дом размерами 8x11м, возведенный на расстоянии 281 м от оси газопровода, изложив его в следующей редакции:

Обязать Ахмедова Д. М. за счет средств ООО "Газпром Трансгаз Махачкала" перенести жилой дом размерами 8x11м, возведенный на расстоянии 281 м от оси газопровода, расположенный в зоне минимально допустимых расстояний от магистрального газопровода «<адрес>» на участке 635 км на территории <адрес> РД в местности Шангода (<адрес>) за пределы охранной зоны на выделенный администрацией МО "сельсовет Шангодинский" под эти цели земельный участок.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

<.>

<.>