Решение по делу № 2-352/2018 от 17.08.2018

Дело № 2-352/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

п. Некрасовское                    20 сентября 2018 года

Некрасовский районный суд Ярославской области в составе судьи Шиховой Е.Ю., при секретаре Лисенковой Е.В., с участием представителя истца Жигановой Л.Н., представителя ответчика Пановой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коваленко Марии Сергеевны к администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области о признании незаконным постановления администрации Некрасовского муниципального района, возложении обязанности предоставить земельный участок на праве аренды,

установил:

Коваленко М.С. обратилась в суд с иском к администрации Некрасовского муниципального района о признании незаконным постановления администрации Некрасовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе Коваленко М.С. о предоставлении земельного участка», возложении на ответчика обязанности предоставить земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу <адрес> на праве аренды для <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель истца Жиганова Л.Н., представитель ответчика Панова А.А., против прекращения производства по делу не возражали.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пункту1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» споры о признании актов государственных органов и органов местного самоуправления недействительными, если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

Тем самым Коваленко М.С. заявлены требования, подлежащие рассмотрению в порядке административного, а не гражданского судопроизводства, по основаниям абз. 2 ст. 220, п.1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ производство по данному гражданскому делу подлежит прекращению.

Вместе с тем в данном случае суд считает необходимым одновременно принять решение о передаче настоящего дела для рассмотрения по правилам Кодекса административного судопроизводства РФ по следующим основаниям.

Правильное определение вида судопроизводства, в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (подача заявления в порядке административного судопроизводства или искового заявления). Именно суд определяет характер спорных правоотношений и процессуальный закон, подлежащий применению, поскольку от этого зависят правила судопроизводства, в том числе распределение между сторонами судебного процесса бремени доказывания.

Гражданский процессуальный кодекс РФ содержит нормы о прекращении производства по гражданскому делу, в случае, если заявленные требования подлежат рассмотрению и разрешению в ином судебном порядке (абз. 2 ст. 220, п.1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ).

Таким образом, как указано выше, вид применимого судопроизводства (административное или гражданское) определяет суд. Следовательно, исходя из смысла приведенных предписаний федерального законодателя, суд в случае прекращения производства по гражданскому делу делу, принятому им ошибочно к рассмотрению в порядке Гражданского процессуального кодекса, должен передать дело для рассмотрения в порядке административного судопроизводства, если не имеется иных препятствий для рассмотрения дела.

Такое процессуальное решение согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 11 ноября 2014 г. N 28-П о том, что институциональные и процедурные условия осуществления права на доступ к механизмам правосудия должны не только предотвращать неоправданные задержки при рассмотрении дел, но и отвечать требованиям процессуальной эффективности, экономии в использовании средств судебной защиты и тем самым обеспечивать справедливость судебного решения.

При таких обстоятельствах, учитывая, положения ст. 19, ст. 22 КАС РФ, соблюдение ст. ст. 125, 126 КАС РФ, суд, в порядке ст. 127 КАС РФ, считает необходимым принять к производству административное исковое заявление Коваленко Марии Сергеевны к администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области о признании незаконным постановления администрации Некрасовского муниципального района, возложении обязанности предоставить земельный участок на праве аренды.

Ввиду изложенного, руководствуясь ст. ст. 220, 134 ГПК РФ, ст. 127 КАС РФ, суд

определил:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░        ░.░. ░░░░░░