Решение от 26.04.2021 по делу № 2-976/2021 от 08.02.2021

Категория 2.209

Дело № 2-976/2021

УИД: 92RS0003-01-2021-000555-32

     РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Севастополь                                                             26 апреля 2021 года

Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи Калгановой С.В., при помощнике судьи Бутаковой А.А., с участием представителя истца, третьего лица Колягина В.В., представителя ответчика Тараненко М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Анисовец И.О. к ПАО «Севастопольгаз» об устранении препятствий при подключении к газоснабжению,

УСТАНОВИЛ:

Истец Анисовец И.О. обратился в Ленинский районный суд города Севастополя с вышеуказанным иском, мотивируя его следующим.

Истец является собственником жилых домов и земельных участков в <адрес> и по <адрес>.

Истец неоднократно обращался к ответчику в целях получения технических условий на подключение к сетям к газораспределения и газоснабжения объектов капитального строительства.

Ответчик письмами от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № сообщил о том, что вблизи участка истца отсутствует сеть распределительных газопроводов, находящихся в собственности (пользовании) ПАО «Севастопольгаз» или г.Севастополя, от которых возможно подключение объектов истца, так же ответчик сообщил, что ближайшим источником газоснабжения, от которого возможно подключение объекта, является газопровод, приложенный к жилым домам 28а, 30а, 34 по <адрес>, построенный за счет собственных средств гр.Недобитковой Е.А. (основной абонент).

Указанными действиями ответчик создал необоснованные и неправомерные препятствия в газоснабжении объектов недвижимости, принадлежащих истцу, из-за действий ответчика надлежащее теплоснабжение объектов недвижимости невозможно.

Сеть газопровода, подключение к которому испрошено истцом также принадлежит истцу, построена и за счет истца, что подтверждается проектом газификации, кассовым ордером, товарным чеком.

Истец просит суд, обязать ответчика выдать истцу технические условия на газоснабжение объектов недвижимости жилых домов в <адрес> и по <адрес>.

В судебное заседание истец Анисовец И.О., третье лицо Анисовец С.М., третье лицо Недобиткова Е.Е не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах не явки не сообщили.

В судебном заседании представитель истца, третьего лица Анисовец С.М. –Колягин В.В. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ПАО «Севастопольгаз» Тараненко М.В. исковые требования не признала по основаниям изложенным в возражениях.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд приступает к рассмотрению дела в отсутствие истца, третьих лиц.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, исследовав и оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела истец Анисовец И.О. является собственником жилых домов и земельных участков в <адрес> и по <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Согласно ч.8 ст.48 Градостроительного Кодекса Российской Федерации организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно- технического обеспечения, обязана обеспечить правообладателю земельного участка в установленные сроки подключение (технологическое присоединение) построенного или реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно- технического обеспечения в соответствии с техническими условиями и информацией о плате за подключение (технологическое присоединение), предоставленными правообладателю земельного участка.

В соответствии с ч.10 ст.48 указанного кодекса порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Порядок установлен Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 № 1314 (далее – Правила №1314).

Согласно п.1 Правил № 1314 подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения - совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения.

Под исполнителем подключения (технологического присоединения) газопровода к газораспределительным сетям понимается газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства.

Точкой подключения согласно Правилам определено считать место соединения сети газораспределения исполнителя с сетью газопотребления объекта капитального строительства, а под фактическим присоединением – комплекс технических мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов исполнителя и объектов заявителя с осуществлением пуска газа на объекты заявителя.

Данными правилами предусмотрен как порядок определения технической возможности подключения, так и порядок технологического присоединения и заключения договора о технологическом подключении.

Согласно п.6 Правил № 1314 заявитель в целях определения технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения направляет исполнителю запрос о предоставлении технических условий.

Согласно пункту 34 Правил, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газопотребления, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое не оказывает услуг по транспортировке газа (далее - основной абонент), технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения которой присоединена сеть газопотребления, принадлежащая основному абоненту.

При этом заявителем может быть как лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента или подключение (технологическое присоединение) построенного на его земельном участке объекта капитального строительства к существующей сети газопотребления основного абонента, так и основной абонент. В случае если заявителем является лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента, запрос о предоставлении технических условий должен содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газопотреблеиия.

Поскольку лицом, осуществляющим технологическое присоединение объекта к газопроводу, является ПАО «Севастопольгаз» как газораспределительная организация, а распределительный газопровод принадлежит на праве собственности не газораспределительной организации, а иному лицу, которое не оказывает услуги по транспортировке газа и не является газораспределительной организацией, к данным отношениям применимы положения пункта 34 Правил № 1314, регулирующих подключение к сетям газопотребления, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое не оказывает услуг по транспортировке газа (основному абоненту).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2016 № 1203 «О внесении изменений в Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения» введены уточняющие нормы, относительно подключения к сетям основного абонента. В соответствии с подпунку ж пункта 8 Правил № 1314 8. к запросу о предоставлении технических условий прилагаются согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, а также строительство газопровода на земельном участке основного абонента, если подключение осуществляется на земельном участке, правообладателем которого является основной абонент, в случаях, предусмотренных пунктом 34 настоящих Правил.

Согласно разъяснениям Федеральной антимонопольной службы «О рассмотрении антимонопольными органами заявлений об отказе в подключении к сетям газоснабжения» от 29 декабря 2014 Пунктом 12 Правил № 1314 установлен закрытый (не подлежащий расширительному толкованию) перечень случаев, при которых запрос о выдаче технических условий возвращается заявителю без рассмотрения.

Согласно п. 12 Правил № 1314 в случае предоставления заявителем сведений и документов, указанных в пунктах 7 и 8 настоящих Правил, не в полном объеме, а также в случае поступления запроса о предоставлении технических условий в отношении объекта капитального строительства, газификация которого запрещена законодательством Российской Федерации, исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня поступления запроса о предоставлении технических условий возвращает ему указанный запрос с приложенными к нему документами без рассмотрения.

Не предоставление согласия основного абонента, предусмотренного пп. ж п. 8 Правил № 1314 является правомерным основанием для мотивированного отказа ПАО «Севастопольгаз» выдать технические условия на газификацию объекта капитального строительства, наоборот истцом не подтверждены его права на существующий газопровод.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ПАО «Севастопольгаз» с запросами о предоставлении технических условий нас подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сети газораспределения для физических лиц (индивидуальных предпринимателей), распложенных по адресу: 1) <адрес> (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ); 2) <адрес> (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ). К указанным запросам были приложены согласия основного абонента, поименованные как «заявления» без указания даты.

Рассмотрев запрос, связанный с выдачей технических условий на газификацию объекта капитального строения по адресу: <адрес>, ПАО «Севастопольгаз» сообщило в ответе исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, что заявление не может быть принято в работу, так как по данному адресу уже заключен договор на постаку газа, открыт лицевой счет с другим собственником.

При рассмотрении запроса о выдаче технических условий на газификацию объекта капитального строения по адресу: <адрес>, было сообщено, что вблизи указанного участка застройки отсутствует сеть распределительных газопроводов, находящихся в собственности (пользовании) ПАО «Севастопольгаз» или г. Севастополя, от которых возможно технологическое присоединение данного объекта, и, следовательно, техническая возможность подключения отсутствует.

При этом, ближайшим источником, от которого возможно подключение, является газопровод, проложенный к жилому дому №а, 30а, 34 по <адрес>, построенный за счет собственных средств гр. Недобитковой Е.А. (основной абонент).

Как следует из материалов дела указанный выше газопровод построен по пректу газификации жилих домов №№а, 30а, 34 (заказ №), заказчиками которого выступали Недобитковой Е.А. и Анисовец С.М. Согласно техническим условиям на газификацию жилого <адрес> (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) заказчиком является Анисовец С.М. Согласно техническим условиям на газификацию жилого <адрес> (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) заказчиком является Недобитковой Е.А.

Таким образом, у истца ответчиком обосновано было потребовано согласие основного абонента – Недобитковой Е.А., так как единственная точка подключения возможна в газопровод, относящийсчя к жилому дому по адресу: <адрес>, газифицированный по общему проекту.

Кроме того, выписки из Единого государственного реестра недвижимости (далее –ЕГРН), подтверждающие право собственности на объекты недвижимого имущества по адресу: <адрес> и <адрес>, указывают на то, что собственником объектов является Анисовец С.М. Следовательно, указанный выше газопровод, принадлежит Анисовец С.М., она же является основным абонентом.

Относительно адреса <адрес>, ответчиком было сообщено, что для подключения к сети, относящейся к объекту по адресу: <адрес>, необходимо согласие именно Анисовец С.М., так как согласно техническим условим на данный объект, выписке из ЕГРН, приложенной к запросу, и сведениям ПАО «Севастопольгаз». Кроме того, приложенное к заявке на выдачу технических условий, согласие основного абонента не может быть принято в работу. Согласно имеющимся в ПАО «Севастопольгаз» сведениям, по адресу, от которого просит присоединиться истец, на данный момент уже открыт лицевой счет и заключен договор на поставку газа с другим собственником.

Из представленных в ПАО «Севастопольгаз», а так же суду документов не следует, что истец является собственником как газопровода, так и объектов недвижимости, следовательно, у ПАО «Севастопольгаз» отсутствовали основания для выдачи технических условий.

В материалы дела стороной истца не представлено согласие собственников газопровода Недобиткова Е.Е. и Анисовец С.М. на подключение к сети газоповода.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд, оценив доказательства в их совокупности, с учетом установленных обстоятельств, исходит из того, что отказ ПАО «Севастопольгаз» в выдаче истцу технических условий на газоснабжение объектов недвижимости жилых домов в <адрес> и по <адрес> является обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 30 ░░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░

░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░                                                              ░.░. ░░░░░░░░░