Решение от 16.09.2020 по делу № 2а-2730/2020 от 03.07.2020

Дело N 2а-2730/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2020 года         г. Орск

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Шор А.В., при секретаре Беловой А.К.,

с участием представителя административного истца – ведущего специалиста-эксперта правового отдела ИФНС РФ по г. Орску – Курмангалеева Т.А., действующего на основании доверенности, административного ответчика Глазунова А.В., его представителя Рахматуллиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Орску к Глазунову А.В. о взыскании задолженности по налогам и пене,

установил:

ИФНС России по г. Орску обратилась в суд с административным исковым заявлением к Глазунову А.В. о взыскании задолженности по налогам и пене, указав в обоснование административного иска, что административный ответчик является собственником пяти грузовых и легкового автомобилей, а также жилого дома по адресу: <адрес>, помещения по адресу: <адрес> не исполнил в установленный законом срок обязанность по уплате налогов, в связи с чем образовалась задолженность за 2014 год. Мировым судьей судебного участка N 1 Октябрьского района г. Орска был вынесен судебный приказ о взыскании суммы задолженности, который отменен определением мирового судьи от 13 апреля 2020 года, в связи с чем ИФНС обратилась в суд с заявлением в исковом порядке. Просит взыскать с Глазунова А.В., ИНН № задолженность по налогу на имущество в размере 57 789 руб.

Представитель административного истца ИФНС России по г. Орску Курмангалеева Т.А. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Указал, что установленный законом срок для обращения в суд с административным иском пропущен, уважительные причины пропуска срока отсутствуют.

Административный ответчик Глазунов А.В., его представитель Рахматулина Л.А. исковые требования не признали, заявили о пропуске срока обращения в суд с заявленными требованиями.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика и его представителя, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с пункта 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В силу статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения.

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) имущество, в том числе жилой дом, иные здание, строение, сооружение, помещение (подпункты 1 и 6 пункта 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных этой статьей.

Судом установлено, что ответчик Глазунов А.В. является собственником жилого дома по адресу: <адрес> помещения по адресу: <адрес>.

ИФНС России по г. Орску Глазунову А.В., как налогоплательщику в 2014 году начислен налог на имущество в размере 57 789 руб.

9 октября 2015 года Инспекцией в адрес Глазунова А.В. вынесено требование об уплате налога до 17 ноября 2015 года.

Поскольку Глазуновым А.В. требования об уплате сумм налога в добровольном порядке не исполнены, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка N 1 Октябрьского района г. Орска с заявлением о вынесении судебного приказа.

Приказом мирового судьи судебного участка N 1 Октябрьского района г. Орска от 22 января 2019 года с Глазунова А.В. взыскана задолженность по налогам на общую сумму 60 141,08 руб.

Определением мирового судьи судебного участка N 1 Октябрьского района г. Орска от 13 апреля 2020 года указанный судебный приказ отменен по заявлению должника.

В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу положений пунктов 1 и 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является исполнение налоговым органом обязанности доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей, пени и штрафов, а также соблюдения сроков обращения в суд.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-0-0 указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Как указано выше, статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен общий срок на обращение в суд, составляющий шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (часть 2) и такой же срок на обращение в порядке искового производства - со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (часть 3).

При этом факт соблюдения сроков на обращение в суд после отмены - судебного приказа не освобождает административного истца от соблюдения сроков при обращении с заявлением о выдаче судебного приказа.

Поскольку сумма налога на момент направления требования превышала 3 000 руб., требование о взыскании обязательных платежей и санкций, о которых заявлен административный иск, содержало срок исполнения до 17 ноября 2015 года, следовательно, срок обращения в суд за выдачей судебного приказа истекал 17 мая 2016 года.

Вместе с тем, приказ о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам вынесен мировым судьей 22 января 2019 года.

Таким образом, уже на момент вынесения судебного приказа срок обращения в суд с иском был пропущен, поскольку, как указывалось выше, этот срок истек 17 мая 2016 года.

Ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд административный ответчик не заявлял.

Несоблюдение налоговым органом установленных законодательством сроков и порядка взыскания налога являются основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ 2014 ░░░ ░ ░░░░░░░ 57789 ░░░. – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 24 ░░░░░░░░ 2020 ░░░░.