Решение по делу № 3а-225/2020 от 20.08.2020

дело № 3а-225/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Верховный Суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Голикова А. А.,

при секретаре Старцевой Е.В.,

с участием прокурора Чершкуте Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре Республики Коми 27 августа 2020 года административное дело по административному исковому заявлению Избирательной комиссии Республики Коми к избирательному объединению «Региональное отделение Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Республике Коми» об отмене регистрации кандидата в депутаты Государственного Совета Республики Коми VII созыва Меладзе О. В., включенного в зарегистрированный список кандидатов в депутаты Государственного Совета Республики Коми VII созыва, выдвинутый избирательным объединением «Региональное отделение Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Республике Коми» по единому избирательному округу,

установил:

Избирательная комиссия Республики Коми обратилась в суд с административным исковым заявлением к избирательному объединению «Региональное отделение Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Республике Коми» об отмене регистрации кандидата в депутаты Государственного Совета Республики Коми VII созыва Меладзе О. В., включенного в зарегистрированный список кандидатов в депутаты Государственного Совета Республики Коми VII созыва, выдвинутый избирательным объединением «Региональное отделение Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Республике Коми» по единому избирательному округу.

В обоснование требований указано на установление факта сокрытия кандидатом Меладзе О.В. сведений о своей судимости по части 1 статьи 191 Уголовного кодекса РФ по приговору от 24 апреля 1997 года, о чем Избирательной комиссии Республики Коми стало известно после получения из Министерства внутренних дел по Республике Коми 19 августа 2020 года уточненных сведений о судимостях Меладзе О.В.

Представитель административного истца Избирательной комиссии Республики Коми Филина О.П. требования поддержала.

Представитель избирательного объединения «Региональное отделение Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Республике Коми» Шкаев С.О. и заинтересованное лицо Меладзе О.В. возражали удовлетворению требований административного истца.

Заслушав объяснения представителя административного истца Филиной О.П. и административного ответчика Шкаева С.О., заинтересованного лица Меладзе О.В., заключение прокурора Чершкуте Я.В., полагавшей в удовлетворении требований отказать, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 9 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ) регистрация кандидата, включенного в зарегистрированный список кандидатов, может быть отменена судом по заявлению избирательной комиссии, зарегистрировавшей список кандидатов, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, в случае, предусмотренном подпунктом «в», «д», «з» или «и» пункта 7 настоящей статьи, либо в случае установления факта подкупа избирателей кандидатом, а также действующими по его поручению иным лицом или организацией, либо в случае вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для исключения кандидата из списка кандидатов, предусмотренным подпунктом «а», «б», «в», «г» или «е» пункта 26 статьи 38 настоящего Федерального закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации списка кандидатов, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей список кандидатов.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 7 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случае установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости.

Согласно подпункту «б» пункта 26 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ основанием исключения кандидата из заверенного списка кандидатов является сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 этого же федерального закона.

Пунктами 1, 2 и 2.1 статьи 33 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ закреплено, что о выдвижении кандидата (кандидатов), в том числе в составе списка кандидатов, избирательная комиссия уведомляется в установленном законом порядке. Соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные данным федеральным законом, иным законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу. Если у кандидата имелась или имеется судимость, в названном заявлении указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.

Аналогичные требования предусмотрены статьей 35 Закона Республики Коми от 27.09.2010 № 88-РЗ (ред. от 09.05.2020) «О выборах и референдумах в Республике Коми».

Сведения о судимости кандидата, как это определено подпунктом 58 статьи 2 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ для целей данного федерального закона, означают сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и части (частей), пункта (пунктов), а также наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза СССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации.

Судом установлено, что постановлением Государственного Совета Республики Коми от 10 июня 2020 года №VI-10/60 на 13 сентября 2020 года назначены выборы депутатов Государственного Совета Республики Коми VII созыва.

Избирательной комиссией Республики Коми 05 августа 2020 года принято постановление № 157/822-6, в соответствии с которым постановлено зарегистрировать список кандидатов в депутаты Государственного Совета Республики Коми VII созыва, выдвинутый избирательным объединением «Региональное отделение Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Республике Коми» по единому избирательному округу, в количестве 64 человек 5 августа 2020 года в 15 часов 07 минут. Выдать зарегистрированным кандидатам удостоверения установленного образца.

В составе списка кандидатов в депутаты Государственного Совета Республики Коми VII созыва «Региональное отделение Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Республике Коми» зарегистрирован Меладзе О. В. (Интинская территориальная группа № 7, под № 1).

Меладзе О.В. представлено заявление в письменной форме в Избирательную комиссию Республики Коми о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Государственного Совета Республики Коми VII созыва в составе списка кандидатов по единому избирательному округу избирательному объединению «Региональное отделение Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Республике Коми».

В указанном заявлении Меладзе О.В. сообщил об имевшейся у него судимости по части 1 статьи 115 Уголовного кодекса РФ, погашенной 03 июля 2014 года.

В рамках осуществления полномочий по проверке представленных сведений Избирательной комиссией Республики Коми 27 июля 2020 года направлен запрос в Информационный центр МВД по Республике Коми о проверке сведений о судимостях, в том числе в отношении Меладзе О.В.

Из представленной информации в письме начальника Информационного центра МВД по Республике Коми от 29 июля 2020 года № 3/2975 следует, что у Меладзе О.В. имелась судимость по части 1 статьи 115 Уголовного кодекса РФ (приговор от 20 июня 2013 года).

19 августа 2020 года в Избирательную комиссию Республики Коми поступило письмо начальника Информационного центра МВД по Республике Коми от 19 августа 2020 года № 3/2975, из которого следует, что у Меладзе О.В. также имелась судимость по части 1 статьи 191 Уголовного кодекса РФ (приговор от 24 апреля 1997 года).

Из приговора Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 24 апреля 1997 года следует, что в Меладзе О.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 191 Уголовного кодекса РФ, а именно в хранении двух слитков из металла серого цвета, изготовленных из сплавов на основе палладия, массой 6,23 гр. стоимостью 101359 неденоминированных рублей, а также незаконном приобретении, хранении и перевозке с целью продажи трех слитков из металла желтого цвета, изготовленных из сплавов на основе золота массой 220,76 гр. стоимостью 13275667 неденоминированных рублей. При этом суд исключил из обвинения квалифицирующий признак повторности и совершения преступления в крупном размере.

Согласно части 1 статьи 191 Уголовного кодекса РФ (в редакции от 13.06.1996 № 63-ФЗ) установлена уголовная ответственность за совершение сделки, связанной с драгоценными металлами, природными драгоценными камнями либо с жемчугом, в нарушение правил, установленных законодательством Российской Федерации, а равно за незаконные хранение, перевозку или пересылку драгоценных металлов, природных драгоценных камней либо жемчуга в любом виде, состоянии, за исключением ювелирных и бытовых изделий и лома таких изделий.

Те же деяния, совершенные лицом, ранее судимым за незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга; в крупном размере; организованной группой, образовывали состав части 2 статьи 191 Уголовного кодекса РФ (в редакции от 13.06.1996 № 63-ФЗ)

В соответствии с частью 1 статьи 191 Уголовного кодекса РФ (в редакции от 27.12.2019 № 500-ФЗ) установлена уголовная ответственность за совершение сделки, связанной с заведомо самовольно добытыми янтарем, нефритом или иными полудрагоценными камнями, а равно за их незаконные хранение, перевозку или пересылку в любом виде, состоянии, за исключением ювелирных и бытовых изделий и лома таких изделий, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, предусмотренное статьей 7.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 4 статьи 191 Уголовного кодекса РФ (в редакции от 27.12.2019 № 500-ФЗ) уголовное наказание предусмотрено за совершение сделки, связанной с драгоценными металлами, драгоценными камнями либо с жемчугом, в нарушение правил, установленных законодательством Российской Федерации, а равно за незаконные хранение, перевозку или пересылку драгоценных металлов, драгоценных камней либо жемчуга в любом виде, состоянии, за исключением ювелирных и бытовых изделий и лома таких изделий, совершенные в крупном размере.

Действия, за которые Меладзе О.В. осужден приговором Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга 24 апреля 1997 года по части 1 статьи 191 Уголовного кодекса РФ (в редакции от 13.06.1996 № 63-ФЗ), действующим Уголовным кодексом Российской Федерации не признаются преступлением, поскольку они не были совершены в крупном размере.

Поскольку действия Меладзе О.В. действующим Уголовным кодексом Российской Федерации не признаются преступлением, то у кандидата в депутаты Меладзе О.В. отсутствовала обязанность представить в Избирательную комиссию Республики Коми сведения о погашенной судимости по приговору Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 24 апреля 1997 года.

При таких обстоятельствах заявленные административные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180, 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Избирательной комиссии Республики Коми к избирательному объединению «Региональное отделение Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Республике Коми» об отмене регистрации кандидата в депутаты Государственного Совета Республики Коми VII созыва Меладзе О. В., включенного в зарегистрированный список кандидатов в депутаты Государственного Совета Республики Коми VII созыва, выдвинутый избирательным объединением «Региональное отделение Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Республике Коми» по единому избирательному округу, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики Коми в течение пяти дней со дня принятия решения.

Судья А. А. Голиков