Решение по делу № 5-4/2018 (5-844/2017;) от 20.12.2017

Дело № 5-4/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Сосногорск Республики Коми 26 января 2018 года

Судья Сосногорского городского суда Республики Коми Грязев А.В., с участием законного представителя ОГИБДД ОМВД России по г. Сосногорску – старшего государственного инспектора дорожного надзора Баянова И.Ф., рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Республики Коми»,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ года в ДД.ММ.ГГГГ минут на участке с <адрес>, юридическое лицо - Государственное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Республики Коми» (далее по тексту ГКУ «УАД РК»), допустило нарушения требований: пункта 4.6.1.1 ГОСТа Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», пунктов ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 6.2.3 ГОСТа Р 32944-2014 «Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Пешеходные переходы. Классификация. Общие требования», пункта 6.1 ГОСТа Р 33220-2014 «Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию», то есть совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Представитель ГКУ «УАД РК» о дате месте и времени судебного заседания извещен, в суд не явился, представлен отзыв, в котором просили рассмотреть административное дело в отсутствие представителя, с протоколом об административном правонарушении не согласны, считают вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ не доказанной, также считают, что административное расследование по делу фактически не проводилось, просили производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании старший государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по г. Сосногорску Баянов И.Ф. настаивал на привлечении юридического лица – ГКУ «УАД РК» к административной ответственности, считает протокол об административном правонарушении законным, обоснованным и что в представленных суду материалах имеются достаточно доказательств, подтверждающих виновность указанного юридического лица в совершенном административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34. При определении размера административного наказания также просит учесть, что данное юридическое лицо ранее уже привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение.

Заслушав старшего инспектора Баянова И.Ф., исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему мотивированному выводу:

Частью 1 ст. 12.34 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 07.03.2017 N 26-ФЗ) предусмотрена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо – ГКУ «УАД РК», ответственное за выполнение требований по обеспечению безопасности дорожного движения на автодороге общего пользования «<адрес>», в соответствии со ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», согласно ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации», ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ на автодороге общего пользования «ДД.ММ.ГГГГ, допустило ряд нарушений, а именно:

- в нарушение п. 4.6.1.1. ГОСТа Р 52766-2007, пунктов ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ГОСТа Р 32944-2014 отсутствует искусственное электрическое освещение на пешеходных переходах, обозначенных дорожными знаками 5.19.1 и 5.19.2 (<адрес>);

- в нарушение п. 6.1 ГОСТа Р 33220-2014 отсутствуют дорожные знаки (<адрес>);

- дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 не соответствуют требованиям п. 6.2.3 ГОСТа Р 32944-2014 (<адрес>).

    В силу ч.1 и ч.2 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 248-ФЗ) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

    Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

    Кроме того, согласно п.15 главы II Устава ГКУ «УАД РК», предметом деятельности Учреждения являются - оказание государственных услуг, выполнение работ и исполнение государственных функций в целях обеспечения реализации, в пределах определенной настоящим Уставом компетенции, полномочий Министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми в области использования автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Республики Коми (автомобильные дроги регионального значения), осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального значения, правового сопровождения в сфере дорожного хозяйства, транспортного обслуживания Министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми. Согласно п.16 главы I Устава ГКУ «УАД РК»,целями деятельности Учреждения являются: обеспечение сохранности автомобильных дорог регионального значения; улучшение, сохранение транспортно-эсплуатационных характеристик автомобильных дорог регионального значения; обеспечение осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дрог регионального значения; создание условий для безопасности дорожного движения при осуществлении дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального значения; осуществление контроля за выполнением работ по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; оказание услуг владельца автомобильных дорог регионального значения; обеспечение транспортной безопасности автомобильных дрог регионального значения.

Согласно данных, представленных Министерством строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми, следует, что на основании свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права оперативного правления автодороги «<адрес>», субъектом права определено ГКУ «УАД РК» согласно решения Дорожного Агентства Республики Коми «О передаче государственного имущества Республики Коми в оперативное управление» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на ГКУ «УАД РК» возложена обязанность по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования, в частности автодороги «<адрес>».

Вина юридического лица ГКУ «УАД РК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-08); определением № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении (21-25); рапортом государственного инспектора ДН ОГИБДД ОМВД России по г. Сосногорску Рыбина С.Н. о том, что в действиях ГКУ «УАД РК» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ (л.д. 26-27); определением о возбуждении административного дела № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35-39); актом № о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда, с приложением к нему, в котором отражены участки автодороги и конкретный перечень выявленных нарушений (л.д. 40-59); Уставом ГКУ «УАД РК» (л.д.75-88); перечнем автомобильных дорог (л.д. 89); техническим заданием на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог в МО МР «Сосногорск» (л.д. 90, 91); государственным контрактом на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог в ДД.ММ.ГГГГ.г. от ДД.ММ.ГГГГ, с приложением к нему (л.д. 92-98); государственным контрактом на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог в ДД.ММ.ГГГГ.г. от ДД.ММ.ГГГГ, с приложением к нему (л.д. 99-105); свидетельством о постановке ГКУ «УАД РК» в налоговый орган (л.д. 110); свидетельством о государственной регистрации права ГКУ «УАД РК» от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что на основании решения Дорожного Агентства Республики Коми «О передаче государственного имущества Республики Коми в оперативное управление» от ДД.ММ.ГГГГ №, субъект права: ГКУ «УАД РК», объектом права является автомобильная дорога «<адрес>», назначение автомобильная дорога общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми, протяженность <адрес>, муниципальное образование муниципального района «Сосногорск» (л.д. 146); свидетельством о государственной регистрации права объекта: автомобильная дорога «<адрес>» (л.д. 148), и другими материалами дела.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в отношении юридического лица, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, не установлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, признаю повторное совершение однородного административного правонарушения.

На основании изложенного, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства, а также отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств, судья считает необходимым подвергнуть юридическое лицо ГКУ «УАД РК» административному наказанию в виде административного штрафа, в пределах санкции ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 12.34 ч.1, 29.9 ч.1 п.1, 29.10, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 12.34 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░ ░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1. ░░. 20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░ ░░░░ ░.1.3. ░░.32.2 ░░░░ ░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 12 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1.1 ░░░░░░ 12.1, ░░░░░░░ 12.8, ░░░░░░░ 6 ░ 7 ░░░░░░ 12.9, ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 12.12, ░░░░░░ 5 ░░░░░░ 12.15, ░░░░░░ 3.1 ░░░░░░ 12.16, ░░░░░░░░ 12.24, 12.26, ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 12.27 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░: 169501 ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░.░░░░░░░░░░, ░░.░░░░░░░░░░░, ░.13, ░░░. 4 «░».

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░