Решение по делу № 12-103/2022 от 05.08.2022

03RS0014-01-2022-003082-26

№12-103/2022

Р Е Ш Е Н И Е

31 августа 2022 года г. Октябрьский, РБ

Судья Октябрьского городского суда РБ Давлетшин М.Р., с участием защитников Храмовой В.М. и Соколовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации городского округа город Октябрьский РБ на постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава Октябрьского ГО УФССП по РБ № 209/01-22 от 26 июля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан (далее администрация ГО г. Октябрьский РБ),

у с т а н о в и л :

обжалуемым судебным постановлением администрация ГО г. Октябрьский РБ привлечена к административной ответственности в виде штрафа в сумме 30000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Не согласившись с принятым решением и не оспаривая факт неисполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, представителем администрации ГО г. Октябрьский РБ подана в суд жалоба, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указано, что администрацией принимались все меры, предусмотренные законом по исполнению судебного решения в пределах полномочий органов местного самоуправления.

В дополнении к жалобе указано, что материалы дела содержат документы, подтверждающие факт обращения главы администрации в Министерство строительства и архитектуры РБ, Правительство РБ, Министерство финансов РБ с просьбой о выделении дополнительных средств на исполнение судебных решений, однако субвенции были урезаны.

Представитель администрации в судебное заседание не явился, направил своих защитников, в связи с чем судом принято решение о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя администрации.

Защитники Храмова В.М. и Соколова Е.А. доводы жалобы и дополнения к ней поддержали, просили её удовлетворить.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав участников судебного заседания прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу ч.2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему названным законом.

В соответствии с ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов деле следует, что администрация ГО г. Октябрьский привлечена к административной ответственности по указанной статье за неисполнение содержащегося в исполнительном листе, выданном Октябрьский городским судом РБ, требования о предоставлении Галлямшину Н.А. жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет на территории г. Октябрьский РБ, отвечающего санитарным и техническим требованиям, площадью в пределах социальной нормы, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.Указанное подтверждается материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении; постановлением о возбуждении исполнительного производства от 24 декабря 2021 года; копией исполнительного листа, выданного Октябрьским городским судом РБ, на основании решения от 02 сентября 2021 года; копией постановления от 20 января 2022 года о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения до 10 февраля 2022 года; копией требования о предоставлении в срок до 18 июля 2022 года Галлямшину Н.А. жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Собранные по делу доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, являются относимыми, достоверными и достаточными для принятия решения по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Должностное лицо отдела судебных приставов пришел к обоснованному выводу о том, что администрацией не приняты своевременные, необходимые и достаточные меры к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и соблюдению норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Должностное лицо отдела судебных приставов пришел к обоснованному выводу о том, что администрацией не приняты своевременные, необходимые и достаточные меры (в том числе, связанные с получением необходимого финансирования) к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и соблюдению норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При этом недостаточное финансирование и исполнение требований на день рассмотрения жалобы не является основанием, исключающим административную ответственность администрации в совершении вмененного административного правонарушения. Возложенная на органы местного самоуправления обязанность по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений не ставится в зависимость от наличия или отсутствия достаточных финансовых средств, либо иных условий.

Порядок и срок давности привлечения администрации к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено администрации в пределах санкции ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену состоявшегося постановления, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено, постановление является законным, а жалоба - необоснованной и подлежит отклонению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

Постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава Октябрьского ГО УФССП по РБ № 209/01-22 от 26 июля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья             М.Р. Давлетшин