Решение от 30.03.2015 по делу № 2-152/2015 от 26.02.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2015 года                             с. Тоора-Хем

Тоджинский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего судьи Хадаханэ А.Д.,

при секретаре судебного заседания Соктоевой Ч.О.,

с участием прокурора Тоджинского района Грек Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тоджинского района в защиту прав интересов неопределенного круга лиц к администрации Тоджинского района Республики Тыва о понуждении утвердить схемы размещения нестационарных торговых объектов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тоджинского района Республики Тыва обратилась с иском в защиту прав интересов неопределенного круга лиц к администрации Тоджинского района Республики Тыва о понуждении утвердить схемы размещения нестационарных торговых объектов. В обоснование иска указала, что прокуратурой Тоджинского района проведена проверка соблюдения прав предпринимателей в части исполнения требований законодательства по вопросам развития торговых отношений, обеспечения свободы предпринимательской деятельности и повышения доступности товаров повседневного потребления.

В результате проверки выявлено, что администрацией Тоджинского района не разрабатывались и не утверждались схемы размещения нестационарных торговых объектов находящихся в муниципальной собственности администрации согласно п. 25 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», в установленном порядке не опубликовались и не размещались на официальном сайте органа местного самоуправления, в соответствии с ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 381-ФЗ).

Просит обязать администрацию Тоджинского района в месячный срок после вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Тоджинского района и опубликовать в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а так же разместить на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления.

Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержала по указанным в заявлении основаниям, просила удовлетворить иск.

Ответчик, будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, не просил рассмотреть дело без его участия. В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело без участия ответчика.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 381-ФЗ размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.В силу ч.ч. 3 и 4 ст. 10 Федерального закона № 381-ФЗ органом местного самоуправления разрабатывается и утверждается схема размещения нестационарных торговых объектов. Схемой размещения нестационарных торговых объектов должно предусматриваться размещение не менее чем шестьдесят процентов нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества нестационарных торговых объектов.

В соответствии с ч. 5 ст. 10 Федерального закона № 381-ФЗ схема размещения нестационарных торговых объектов и вносимые в нее изменения подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещению на официальных сайтах органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 ст. 17 Федерального закона № 381-Ф3 органы местного самоуправления в целях обеспечения жителей муниципального образования услугами торговли разрабатывают и утверждают схемы размещения нестационарных торговых объектов с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Согласно информации администрации Тоджинского района от 12 февраля 2015 года № 121 органом местного самоуправления не утверждены схемы размещения нестационарных торговых объектов и не обеспечена публикация схем на официальном сайте.

Таким образом, в нарушение названных норм закона администрацией Тоджинского района схемы размещения нестационарных торговых объектов не разработаны и не утверждены, в установленном порядке не опубликованы и не размещены на официальном сайте органа местного самоуправления.

Выявленные нарушения требований законодательства по вопросам развития торговых отношений препятствуют обеспечению свободы предпринимательской деятельности и повышения доступности товаров повседневного потребления, чем нарушены права субъектов малого и среднего предпринимательства.

Согласно статье 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

На основании изложенного и руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░; ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                                             ░.░. ░░░░░░░░