Решение по делу № 2-33/2023 (2-396/2022;) от 19.12.2022

Дело № 2-33/2023

                             УИД 10RS0012-01-2022-000661-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2023 года         город Питкяранта

Питкярантский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Пуцыкиной Н.Ю.,

при секретаре Чикулаевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору к обществу с ограниченной ответственностью «Викинг» об обязании исполнить предписание,

УСТАНОВИЛ:

иск заявлен по тем основаниям, что в связи с обращением Герасимовой Е.Н., проживающей в многоквартирном доме <адрес> по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества дома, управление, содержание и ремонт общего имущества собственников которого осуществляет ООО «Викинг», произведен осмотр МКД. Согласно протоколу осмотра от 28.07.2022 установлено, что у печной трубы, обслуживающей жилое помещение № МКД отсутствует оголовок. Данный оголовок печной трубы сломан по уровень кровли МКД. Печная труба, обслуживающая жилое помещение № МКД имеет неплотное примыкание к кровле (выявлены сквозные отверстия в месте примыкания кровли к печной трубе), что способствует проникновению атмосферных осадков в чердачное помещение МКД. На основании документарной проверки в отношении ответчика установлено, что по состоянию на 27.09.2022 ООО «Викинг» не проводило работы по чистке дымоходов МКД. Труба дымохода, обслуживающая печи жилых помещений № и № МКД полностью разрушена, в следствие чего собственники указанных жилых помещений не могут пользоваться печами, которые являются единственным способом отопления в доме. По результатам проверки в адрес ответчика направлено предписание № ЛК 128/4639 от 27.09.2022 с требованием в течение 30 дней устранить указанные нарушения. В удовлетворении ходатайства ООО «Викинг» о продлении срока исполнения предписания Комитетом отказано. Истец указывает, что по состоянию на 25.11.2022 предписание не исполнено, в связи с чем просит обязать ООО «Викинг» исполнить предписание Комитета № ЛК 128/4639 от 27.09.2022, а именно: в целях устранения непосредственной угрозы жизни, причинения тяжкого вреда здоровью и обеспечению безопасности жителей многоквартирного дома <адрес> обеспечить безопасные условия проживания жителей МКД путем восстановления дымохода, обслуживающего печи жилых помещений № и № МКД с обеспечением плотного примыкания кровельного покрытия к вышеуказанной печной трубе; определить срок по исполнению требований предписания № ЛК 128/4639 от 27.09.2022 – в течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу решения суда.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте рассмотрении дела извещен.

Представитель ответчика Поляков А.В., генеральный директор ООО «Викинг», исковые требования не признал, пояснил, что предписание в части обеспечения плотного примыкания кровельного покрытия к печной трубе над квартирами № и № на данный момент является не исполнимым по причине отсутствия дымовой трубы, в связи с чем ООО «Викинг» направляло ходатайство истцу о переносе срока исполнения данного вида работ до момента выполнения работ по капитальному ремонту дымовых труб. Предписание в части восстановления дымохода, обслуживающего печи жилых помещений № и № МКД ООО «Викинг» просило отменить, поскольку работы по восстановлению дымохода относятся к капитальному ремонту и не могут быть произведены за счет средств поступающих в оплату за текущий ремонт.

Третье лицо Герасимова Е.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

Представитель третьего лица- администрации Питкярантского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Возражений по иску не представил.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика, приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании пункта 16.1 статьи 12 и части 3 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2021 № 1670 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора)», Положения о Государственном комитете Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору, утвержденному Постановлением Правительства Республики Карелия от 23.10.2017 № 368-П, Комитет является органом исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющий на территории Республики Карелия региональный государственный жилищный надзор.

Комитет при реализации возложенных на него функций в установленном порядке в рамках компетенции Комитета вправе обращаться в суд с заявлениями (пункт 2 части 10 Положения от 23.10.2017 № 368-П).

Частью 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (часть 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем (часть 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что Герасимова Е.Н. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно договору управления многоквартирными домами по результатам конкурса от 01.11.2021 ООО «Викинг» является управляющей организацией в названном доме.

На основании заявления Герасимовой Е.Н. Государственным комитетом Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору на основании задания на проведение надзорного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 28.07.2022 произведен осмотр многоквартирного дома, по результатам которого установлено, что у печной трубы, обслуживающей жилое помещение № МКД отсутствует оголовок. Данный оголовок печной трубы сломан по уровень кровли МКД. Печная труба, обслуживающая жилое помещение № МКД имеет неплотное примыкание к кровле (выявлены сквозные отверстия в месте примыкания кровли к печной трубе), что способствует проникновению атмосферных осадков в чердачное помещение МКД. Данные обстоятельства зафиксированы протоколом осмотра от 28.07.2022. На основании документарной проверки в отношении ООО «Викинг» установлено, что по состоянию на 27.09.2022 ООО «Викинг» не проводило работы по чистке дымоходов МКД. В адрес ООО «Викинг» направлено предписание № ЛК 128/4639 от 27.09.2022 с требованием обеспечить безопасные условия проживания жителей МКД, путем восстановления дымохода, обслуживающего печи жилых помещений № и № МКД с обеспечением плотного примыкания кровельного покрытия к вышеуказанной печной трубе в течение 30 дней с момента получения предписания. Предписание получено ответчиком 11.10.2022, обжаловано не было.

22.11.2022 в адрес Комитета поступило ходатайство ООО «Викинг» об отзыве и продлении срока исполнения вышеуказанного предписания по тем основаниям, что на общем собрании собственниками МКД было принято решение о проведении работ по капитальному ремонту дымовых труб в количестве трех штук. Решением Комитета от 23.11.2022 в удовлетворении заявленного ходатайства было отказано, поскольку выполнение работ по предписанию относятся к работам текущего и неотложного характера, их невыполнение в настоящее время несет угрозу наступления несчастных случаев и нанесения травм людям – пользователям зданиями и сооружениями в результате возгорания, дальнейшего разрушения смежных конструктивных элементов МКД, выпадения кирпичей с печной трубы. Из материалов дела следует, что документы, подтверждающие выполнение работ по предписанию, ответчиком не представлены; по состоянию на 24.11.2022 предписание не исполнено. Данные обстоятельства зафиксированы в справке-отчете по результатам наблюдения за соблюдением лицензионных требований к предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 25.11.2022.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - Правила № 491).

В соответствие с пунктом 2 Правил № 491 в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

Согласно пункту 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Пунктом 42 вышеуказанных Правил № 491 предусмотрено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Пунктом 11 (1) Правил № 491 установлено, что Правительством Российской Федерации устанавливаются минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Пунктом 16 минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, определены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания печей, каминов и очагов в многоквартирных домах: определение целостности конструкций и проверка работоспособности дымоходов печей, каминов и очагов; устранение неисправностей печей, каминов и очагов, влекущих к нарушению противопожарных требований и утечке газа, а также обледенение оголовков дымовых труб (дымоходов); очистка от сажи дымоходов и труб печей; устранение завалов в дымовых каналах. Закрепленный в Постановлении Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 г. № 290 Минимальный перечень работ и услуг не может быть снижен произвольно ни иными нормативными правовыми актами, имеющими меньшую юридическую силу, ни лицами, ответственными за надлежащее содержание общего имущества.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170, предусмотрено, что текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

В соответствии с пунктом 4.6.1.1 Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.

Пунктом 9 указанных Правил установлено, что в перечень работ, относящихся к текущему ремонту помещения, включаются работы по устранению неисправностей печей и очагов.

Согласно п. 4.9.1.3 Правил № 170 неисправности печей: неравномерный нагрев поверхностей, трещины в печах и трубах, щели вокруг разделки и выпадение из нее кирпичей, плохая тяга, перегревание и разрушение топливной камеры и дымоходов, повреждение топочной арматуры и ослабление ее в кладке, разрушение боровов и оголовков труб, а также обледенение оголовков дымовых газовых труб следует устранять по мере выявления недостатков, не допуская ухудшения состояния конструкций.

В обоснование возражений ООО «Викинг» относительно того, что работы по предписанию не входят в перечень работ по содержанию и ремонту общего имущества МКД, подлежащих выполнению управляющей организацией, работы по восстановлению дымохода относятся к капитальному ремонту в МКД, истец указывает, что при наличии шести дымоходов в МКД объем работ по ремонту одной печной трубы от общего числа печных труб в МКД составляет менее 25 %, следовательно данные работы не относятся к работам по капитальному ремонту в МКД. Печная труба, обслуживающая жилое помещение № МКД разрушена не от своего основания, у указанной печной трубы отсутствует оголовок. Данный оголовок печной трубы разрушен по уровень кровли МКД, полная замена дымохода не требуется, что также свидетельствует о том, что работы по восстановлению дымохода не относятся к работам по капитальному ремонту. Суд соглашается с указанными выводами истца, в связи с чем доводы представителя ответчика считает несостоятельными.

Совокупность доказательств, исследованных в судебном заседании подтверждают обоснованность требований, изложенных в предписании № ЛК 128/4639 от 27.09.2022, которые до настоящего времени не исполнены. Установлено, что собственники жилых помещений № и № вышеназванного МКД не могут пользоваться печами, которые являются единственным средством отопления жилых помещений. Неисправность печного оборудования создает угрозу жизни и здоровью жителей дома в связи с реальной возможностью возникновения пожара и попаданием угарного газа в жилые помещения, места общего пользования МКД. Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, учитывая вышеизложенные правовые нормы, суд полагает требования истца, изложенные в предписании № ЛК 128/4639 от 27.09.2022 законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в доход бюджета Питкярантского муниципального района госпошлину в размере 6000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.103, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Викинг» (ИНН 1005010452) исполнить предписание Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору № ЛК 128/4639 от 27.09.2022, а именно: в целях устранения непосредственной угрозы жизни, причинения тяжкого вреда здоровью и обеспечению безопасности жителей многоквартирного дома <адрес> обеспечить безопасные условия проживания жителей МКД путем восстановления дымохода, обслуживающего печи жилых помещений № и № МКД с обеспечением плотного примыкания кровельного покрытия к вышеуказанной печной трубе.

Определить срок по исполнению требований предписания № ЛК 128/4639 от 27.09.2022 – в течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу решения суда.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Викинг» (ИНН 1005010452) государственную пошлину в доход бюджета Питкярантского муниципального района в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Питкярантский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                 Н.Ю. Пуцыкина

Мотивированное решение составлено в порядке ст. 199 ГПК РФ 20.02.2023.