Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-566/2014 ~ М-603/2014 от 29.10.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2014 года г. Петропавловск-Камчатский

35 гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Сорокиной С.В., при секретаре судебного заседания Нестеренко Н.В., с участием представителя начальника № ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ» ФИО7, в открытом судебном заседании в расположении военного суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению <...> Войцеховича А.Г. об оспаривании действий начальника № ФКГУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения», связанных со снятием с учета нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма,

установил:

Военнослужащий Войцехович А.Г. в связи с прохождением военной службы принят на учет нуждающихся в получении жилого помещения жилищной комиссией войсковой части № ДД.ММ.ГГГГ.

Решением начальника № ФКГУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» (далее - «Востокрегионжилье») № от ДД.ММ.ГГГГ Войцехович А.Г. снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма как не представивший документы, которые подтверждают право соответствующих граждан состоять на таком учете. Названное решение доведено до заявителя ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Войцехович А.Г. обратился в суд с заявлением, которым просил признать незаконным вышеуказанное решение начальника № ФКГУ «Востокрегионжилье», в обоснование привел довод о том, что нарушено его право на обеспечение жилым помещением.

Надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного заседания заявитель в суд не прибыл, просил о рассмотрении заявления без его участия.

Представитель начальника № ФГКУ «Востокрегионжилье» ФИО8, не согласившись с требованиями заявителя, в письменных возражениях на заявление указала, а в судебном заседании пояснила, что Войцехович А.Г. был признан нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ и включен в соответствующий реестр Министерства обороны РФ в соответствии с порядком, определенным приказом министра обороны РФ № 80 от 15 февраля 2000 года. Основанием для включения Войцеховича в названный реестр послужили сведения, поступившие из КЭЧ районов после вступления в законную силу приказа министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года № 1280.

Вместе с тем, доказательств наличия права состоять на учете нуждающихся в получении жилого помещения в уполномоченный орган – ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ» не поступило, отсутствует учетное дело военнослужащего, документы, подтверждающие право состоять на таком учете, заявитель в уполномоченный орган не представил.

Исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, военный суд приходит к следующим выводам.

Право на обеспечение военнослужащих жилыми помещениями определено ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Согласно ст. 13 названного Федерального закона, военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 Инструкции о предоставлении военнослужащим-гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года № 1280 военнослужащие, ранее принятые на учет нуждающихся в получении жилых помещений, сохраняют право находиться на данном учете до обеспечения их жилыми помещениями.

Из исследованных в судебном заседании выписки из решения № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Войцехович А.Г. составом семьи № человека снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на основании пп. 6 п. 2 ст. 56 Жилищного кодекса РФ.

Из копии сообщения должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что в связи с отсутствием учетного дела военнослужащего и нарушением должностными лицами Елизовской КЭЧ установленного порядка постановки заявителя на учет нуждающихся, Войцехович А.Г. снят с учета нуждающихся в получении жилого помещения.

Из представленных должностным лицом копий запросов от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № на имя командующего <...> усматривается, что должностному лицу предложено дать указание подчиненным лицам на предоставление учетных документов в Востокрегионжилье для подтверждения права состоять на учете нуждающихся в получении жилого помещения, в том числе и в отношении Войцеховича А.Г.

Как пояснила в судебном заседании представитель начальника № ФГКУ «Востокрегионжилье», в связи с отсутствием сведений о прохождении Войцеховичем А.Г. военной службы по контракту, его воинском звании и составе семьи, а также предполагаемой даты и основания увольнения с военной службы невозможно осуществление деятельности, связанной с обеспечением заявителя жилым помещением. Более того, ввиду отсутствия соответствующего заявления Войцеховича А.Г. не представляется возможным определить, в каком городе Войцехович А.Г. желает быть обеспеченным жилым помещением, какой площадью жилого помещения заявитель должен быть обеспечен. Отсутствие соответствующих данных влечет незаконность состояния заявителя на вышеуказанном учете.

При этом каких-либо доказательств обеспечения Войцеховича А.Г. жилым помещением, равно как и согласия на исключение из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий), должностным лицом суду не представлено.

При таких обстоятельствах военный суд приходит к выводу о том, что право заявителя состоять на соответствующем учете как военнослужащего, нуждающегося в получении жилого помещения по договору социального найма, воинским должностным лицом – начальником № ФГКУ «Востокрегионжилье» нарушено.

Делая такой вывод, суд исходит из исследованных в судебном заседании положений Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Минобороны Российской Федерации от 15 февраля 2000 года № 80 (далее Инструкции), действовавшей на день принятия Войцеховича А.Г. на учет военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий), согласно которым названный учет осуществлялся жилищными комиссиями воинских частей и довольствующими КЭЧ районов по спискам очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по форме согласно приложению № 4 к Инструкции с одновременным заведением на военнослужащего карточки учета жилых помещений, предоставляемых военнослужащему, по форме согласно приложению № 5 к настоящей Инструкции и внесением содержащейся в ней информации в автоматизированную систему учета военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий).

Согласно п. 28 Инструкции военнослужащие включались в списки очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) на основании решений жилищных комиссий, оформляемых протоколом и утверждаемых командирами воинских частей.

Пунктом 29 Инструкции также было предусмотрено, что учет военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий), ведется исходя из времени принятия их на учет по единому списку, из которого одновременно в отдельные списки включаются военнослужащие, имеющие право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений.

Обстоятельства признания Войцеховича А.Г. нуждающимся в получении жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ установлены на основании исследованной в судебном заседании копии протокола заседания жилищной комиссии войсковой части №.

Таким образом, поскольку Войцехович А.Г. надлежащим порядком ДД.ММ.ГГГГ принят на учет нуждающихся в получении жилого помещения, он в силу вышеназванного пункта 10 Инструкции о предоставлении военнослужащим-гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, сохраняет право находиться на данном учете до обеспечения его жилым помещением.

При этом довод представителя начальника № ФГКУ «Востокрегионжилье» об отсутствии соответствующих документов, подтверждающих право состоять на соответствующем учете, суд отвергает как необоснованный, исходя из следующего.

Приказом Минобороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года № 1280 утверждена Инструкция о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федераций, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма. Данная Инструкция, как и приказ об ее утверждении, вступила в силу с 9 ноября 2010 года.

Согласно положениям Инструкции вопросы признания военнослужащих нуждающимися в получении жилых помещений и предоставления им жилья с указанного времени отнесены к компетенции уполномоченного министром обороны Российской Федерации органа -Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 Инструкции военнослужащие, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях после 1 марта 2005 г., сохраняют право состоять на учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

При этом требований к лицам, принятым на учет до принятия настоящей Инструкции о повторном предоставлении документов, подтверждающих право состоять на учете, данный документ не содержит.

Более того, как усматривается из представленных доказательств, непосредственно Войцеховичу А.Г. требование о предоставлении в № ФГКУ «Востокрегионжилье» документов, подтверждающих право состоять на соответствующем учете, до ДД.ММ.ГГГГ – даты снятия заявителя с учета – направлено не было, что влечет нарушение права заявителя представить соответствующие документы.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», нарушенное право гражданина подлежит восстановлению в полном объеме.

В целях восстановления нарушенных прав заявителя, суд признает незаконным решение начальника № ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Минобороны РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № и считает необходимым обязать указанное должностное лицо вынести решение о принятии Войцеховича А.Г. на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения по договору социального найма на состав семьи <...> человека с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, военный суд

решил:

Заявление Войцеховича А.Г. об оспаривании действий начальника территориального отдела № ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, связанных со снятием с учета нуждающихся в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, - удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника территориального отдела № ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Минобороны РФ» от ДД.ММ.ГГГГ о снятии Войцеховича А.Г. с учета нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма.

Обязать начальника территориального отдела № ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Минобороны РФ» вынести решение о признании Войцеховича А.Г. нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма на состав семьи <...> человека с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тихоокеанский флотский военный суд через 35 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

<...>

Судья С.В. Сорокина