Решение по делу № 33-10555/2024 от 23.08.2024

Судья Рукосуева Е.В. 24RS0020-01-2020-000352-66                                 Дело № 33-10555

А-2.219

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 сентября 2024 года     г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Деева А.В.

судей Макурина В.М., Гавриляченко М.Н.

при ведении протокола помощником судьи Овченковой Е.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Деева А.В. гражданское дело по иску Нелюбиной Екатерины Евгеньевны к Администрации Идринского района Красноярского края о расторжении договора социального найма, возложении обязанности по предоставлению во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения, компенсации морального вреда

по апелляционной жалобе представителя Администрации Идринского района Красноярского края – Лахаева В.Н.

на решение Курагинского районного суда Красноярского края от 24 июня 2024 года, которым постановлено:

«Исковые требования Нелюбиной Е.Е. к администрации Идринского района Красноярского края о расторжении договора социального найма № от <дата>, возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение и взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Расторгнуть заключенный <дата> между администрацией Идринского района красноярского края и Нелюбиной Екатерины Евгеньевны договор № найма специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Обязать администрацию Идринского района Красноярского края предоставить Нелюбиной Екатерине Евгеньевне, <дата> уроженки <адрес>, жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории <адрес>, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, пригодное для постоянного проживания, Отвечающие санитарным и техническим требованиям, исходя из общей площади 33 кв.м., с допусками, установленными пунктом 24 статьи 17 Закона Красноярского края от 02 ноября 2000г. № 12-961 «О защите прав ребенка».

Взыскать с администрации Идринского района Красноярского края (ИНН 2414002486, КПП 241401001) в пользу Нелюбиной Екатерине Евгеньевне, <дата> уроженки <адрес>, компенсацию морального вреда в размере 5000 (пять тысяч) рублей».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Нелюбина Е.Е. обратилась в суд с иском к Администрации Идринского района Красноярского края о расторжении договора социального найма, возложении обязанности по предоставлению во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения, взыскании компенсации морального вреда. Требования мотивировала тем, что относится к категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. По договору найма от <дата> Нелюбиной Е.Е. предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> А. Данное помещение на момент его приобретения требовало существенного ремонта, не являлось пригодным для проживания, в связи с чем, на основании решения Идринского районного суда от 01.02.2023 г. муниципальный контракт по приобретению указанного жилого помещения признан недействительной сделкой. Истец также указывает, что проживание в спорном жилом помещении, не отвечающим санитарно-эпидемиологическим требованиям и правилам пожарной безопасности, что причинили ей и её ребенку физические и нравственные страдания. В связи с чем, с учетом уточнения требований, истица просила расторгнуть договора социального найма № от <дата>, возложить на Администрацию Идринского района Красноярского края обязанность по предоставлению благоустроенного жилого помещения во внеочередном порядке, а также взыскать с ответчика компенсацию морального вреда.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Администрации Идринского района Красноярского края – Лахаев В.Н. просит решение суда отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что при рассмотрении дела Нелюбина Е.Е. изменила предмет и основание требований, что не допускается процессуальным законом. Ссылается, что в отношении спорных правоотношений уже имеется вступившее в законную силу решение суда, в связи с чем, производство по исковым требованиям о расторжении договора социального найма и возложении обязанности по предоставлению во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения подлежит прекращению. Также указывает, что суд первой инстанции пришел к ошибочному выводу о компенсации морального вреда, поскольку действующим законодательством не предусмотрена возможность взыскания такой компенсации в жилищных правоотношениях. Кроме того, представитель просит учесть, что на основании определения судебной коллегии по гражданским дела Красноярского краевого суда от 23.03.2020 г. Нелюбиной Е.Е. взыскана компенсация за нарушение прав на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 150 000 руб.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась Нелюбина Е.Е., извещалась о рассмотрении дела заказным письмом (т. 8 л.д. 123), не явился представитель Нелюбиной Е.Е. – Абубакиров Д.М., извещался о рассмотрении дела заказным письмом (т. 8 л.д. 128), не явилась Приступа А.Н., извещалась о рассмотрении дела заказным письмом (т. 8 л.д. 129), не явился прокурор Идринского района, извещался о рассмотрении дела посредством заказного письма (т. 8 л.д. 124), не явился прокурор Курагинского района, извещался о рассмотрении дела посредством курьерской службы (т. 8 л.д. 122), не явился представитель Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, извещался о рассмотрении дела заказным письмом (т. 8 л.д. 125), не явился представитель Министерства образования и науки Красноярского края, извещался о рассмотрении дела заказным письмом (т. 8 л.д. 126), не явился представитель Министерства строительства и архитектуры Красноярского края, извещался о рассмотрении дела заказным письмом (т. 8 л.д. 127), в связи с чем, судебная коллегия, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, извещенных о слушании дела.

Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснение представителя Администрации Идринского района Красноярского края – Лахаева В.Н., судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (часть 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 98.1 ЖК РФ, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из, числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (часть 1 статьи 109.1 ЖК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2-4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами (часть 5 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации).

К обязанностям наймодателя в соответствии с частью 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации относятся: 1) передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение; 2) принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; 3) осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; 4) обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

Наймодатель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 2 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.

Требования к жилым помещением, в том числе специализированного найма, определены в статье 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой помимо состояния пригодности для постоянного проживания, жилое помещение должно отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд первой инстанции, дав надлежащую юридическую оценку представленным сторонами доказательствам и применив нормы материального права, регулирующие спорное правоотношение, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований о расторжении договора найма.

Выводы суда первой инстанции мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела, из которых следует, что Нелюбина Е.Е., <дата> года рождения, на основании Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», отнесена к категории детей-сирот.

Решением Идринского районного суда Красноярского края от <дата> на Администрацию Идринского района Красноярского края возложена обязанность предоставить Шнайдер (после регистрации брака Нелюбиной) Екатерине Евгеньевне, во внеочередном порядке благоустроенное, применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

<дата> между Администрацией Идринского района и Министерством образования Красноярского края заключено соглашение №, согласно которому в 2019 году необходимо обеспечить жилыми помещениями детей-сирот, в том числе, Шнайдер (после заключения брака Нелюбина) Е.Е., на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями Министерством получателю (ответчику) предоставлена субвенция в размере 2 151 100 руб.

В соответствии с муниципальным контрактом от <дата>, заключенным между Администрацией Идринского района и ФИО действующим в интересах ФИО 1 в муниципальную собственность приобретено жилое помещение по адресу: <адрес>

На основании акта приема-передачи жилого помещения от <дата>, подписанного Администрацией Идринского района и ФИО действующей в интересах ФИО 1, поставщик передал, а заказчик принял в муниципальную собственность в соответствии с условиями контракта жилое помещение по адресу: <адрес> Заказчик удовлетворен качественным состоянием жилого помещения, осмотрел его до подписания настоящего акта, каких-либо дефектов и недостатков не обнаружил.

Из выписки из ЕГРН следует, что правообладателем жилого помещения и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, является муниципальное образование Идринский район.

После принятия жилого дома в муниципальную собственность, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на основании договора № от <дата> найма жилого помещения передано во владение и пользование Нелюбиной Е.Е., срок действия договора 5 лет.

Курагинским районным судом Красноярского края 06.07.2022 г. принято решение об удовлетворении исковых требований прокурора Идринского района, действующего в интересах Нелюбиной Е.Е. На Администрацию Идринского района возложена обязанность провести ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Апелляционным определением Красноярского краевого суда от 12.10.2022года решение Курагинского районного суда оставлено без изменения.

В рамках вышеприведенного гражданского дела экспертным учреждением <данные изъяты> в отношении спорного жилого помещения проведена судебная строительно-техническая экспертиза, по результатам которого составлено экспертное заключение №.

Из экспертного заключения следует, что в жилом доме по адресу: <адрес> произведена реконструкция жилого дома (выполнена пристройка в деревянном исполнении) с перепланировкой существующей части дома в кирпичном исполнении. Жилой дом находится в ограниченно-работоспособном техническом состоянии. Имеются устранимые (значительные и малозначительные) дефекты (недостатки) жилого дома: Жилой дом не соответствует по отдельным параметрам основным, предъявленным к объектам индивидуального жилищного строительства, строительства нормам и правилам, требованиям технической и пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим нормам.

Для устранения нарушений санитарно-эпидемиологических, пожарных и технических правил, а также иных требований законодательства и нормативах актов, и приведение исследуемого жилого дома, находящегося в ограниченно-работоспособном техническом состоянии в работоспособное техническое необходимо выполнить следующие виды работ: отмостку по периметру здания; ремонт кладки и гидроизоляции кирпичных стен, расположенных ниже планировочной отметки грунта; ремонт разрушенного участка нижнего венца и антисептирование двух нижних венцов деревянных стен; утепление стен с последующей облицовкой стен; предусмотреть защитную облицовку стен в области цоколя; утепление цокольного и чердачного перекрытий с последующим выполнением чистового покрытия пола; санитарную обработку с просушкой участков стен, поврежденных плесенью и грибковыми образованиями, последующие отделочные работы; локальный ремонт кровли и конькового элемента; облицовку фронтонов крыши деревянной пристройки; оштукатурить дымовую трубу в области чердачного пространства; выполнить металлическое обрамление (обделку) по периметру дымовой трубы по кровле; установить искроуловитель; увеличить размер разделок трубы до нормативного с применением несгораемых материалов; увеличить высоту трубы в соответствии с нормативными требованиями; поместить электрокабель в стальную трубу или несгораемую (трудно сгораемую) оболочку; предусмотреть организованный водосток (установить желоба, водосточные трубы) либо увеличить выпуск карниза до 500 мм; термостойкое защитно-декоративное покрытие приборов отопления (радиаторов); бетонирование днища выгреба; вентиляционную шахту (трубу) утеплить в области чердачного пространства и вывести на 1 м выше кровли; реконструкцию крылец входа в здание в соответствии с нормативными требованиями. Теплотехнические характеристики жилого дома не соответствуют техническим регламентам и иным обязательным строительным нормам. Жилой дом может быть пригоден для проживания при условии выполнения ремонтно-восстановительных работ. Жилой дом, создает угрозу жизни и здоровья граждан по отдельным параметрам, при условии устранения которых, условие безопасного пребывания в нем людей будет обеспечено.

В соответствии с определение Курагинского районного суда от 28.04.2023 г. указанное решение отменено по новым обстоятельствам.

Решением Идринского районного суда Красноярского края от 01.02.2023 г. признан недействительным муниципальный контракт № от <дата> на приобретение жилого помещения в муниципальную собственность для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заключенный между Администрацией Идринского района Красноярского края и ФИО 1 Применены последствия недействительности сделки путем возврата сторон в первоначальное положение. Прекращено право муниципальной собственности муниципального образования Идринский район Красноярского края на жилой дом, общей площадью 56,5 кв.м., и земельный участок, общей площадью 949 кв.м., с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>. Признано за ФИО 1 право собственности на жилой дом, общей площадью 56,5 кв.м., и земельный участок, общей площадью 949 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу<адрес> Принимая указанное решение, суд исходил из того, что приобретенное помещение не соответствует предъявляемым требованиям к жилым помещением, имеет значительные недостатки и не могло использоваться для постоянного проживания по договору найма.

Оценивая указанные выше обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о расторжении договора, поскольку предоставленное помещение не отвечало требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Кроме того, муниципальное образование Идринсский район утратило право собственности на спорное жилое помещение.

Согласно положениям ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Как разъяснено в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 г. № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», судам следует учитывать, что в случаях, если действия (бездействие), направленные против имущественных прав гражданина, одновременно нарушают его личные неимущественные права или посягают на принадлежащие ему нематериальные блага, причиняя этим гражданину физические или нравственные страдания, компенсация морального вреда взыскивается на общих основаниях.

Судебная коллегия также соглашается с выводами суда первой инстанции об удовлетворении требований о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, поскольку установлено нарушение по вине ответчика права истицы на жилище, повлекшее проживание на протяжении длительного периода времени в ненадлежащих условиях.

Подлежат отклонению доводы жалобы о допущенном судом первой инстанции нарушении требований ст. 39 ГПК РФ в связи с рассмотрением требований, в отношении которых истица изменила их предмет и основание.

Из материалов дела усматривается, что истица изменила предмет исковых требований после отменены решения суда по новым обстоятельствам, вместо возложения обязанности по ремонту предоставленного жилого помещения, просила предоставить иное жилое помещение, расторгнуть договор найма, взыскать компенсацию морального вреда. При этом, фактические основания исковых требований истца не изменяла, поскольку ссылалась на предоставлением по договору найма жилого помещения, не отвечающего установленным требованиям.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции о возложении на администрацию Идринского района Красноярского края обязанности предоставить Нелюбиной Е.Е. жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории Идринского района Красноярского края, благоустроенного применительно к данному населенному пункту, пригодное для постоянного проживания, отвечающие санитарным и техническим требованиям, исходя из общей площади 33 кв.м., с допусками, установленными пунктом 24 статьи 17 Закона Красноярского края от 02 ноября 2000г. № 12-961 «О защите прав ребенка».

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Частью 2 ст. 209 ГПК РФ предусмотрено, что после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Согласно абзацу 3 статьи 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.

Указанной нормой права установлена недопустимость повторного рассмотрения и разрешения тождественного спора, то есть спора, в котором совпадают стороны, предмет и основание иска. При этом тождественность определяется не только дословным соответствием сформулированного истцом требования, но и правовым смыслом цели обращения в суд.

Посредством применения приведенных выше норм процессуального права реализуется обязательность вступивших в силу судебных постановлений, недопустимость повторного разрешения судом одних и тех же требований, а соответственно, исключается вынесение противоречащих друг другу судебных постановлений по одному и тому же вопросу, а также недопустимость пересмотра определенных вступившими в силу судебными постановлениями правоотношений сторон и установленных в связи с этим фактов, в том числе и тогда, когда при новом обращении заявитель представляет новые доказательства, которые могли повлиять на выводы суда об установлении имеющих значение для дела обстоятельств.

Из материалов дела следует, что в соответствии с решением Идринского районного суда Красноярского края от 23.10.2017 г. на Администрацию Идринского района Красноярского края возложена обязанность предоставить Шнайдер (после регистрации брака Нелюбиной) Екатерине Евгеньевне, во внеочередном порядке благоустроенное, применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Вступившими в законную силу решениями Красноярского краевого суда от 23.03.2022 г., 05.06.2023 г. взысканы компенсации за нарушение разумного срока исполнения решения Идринского районного суда Красноярского края от 23.10.2017 г. При этом, судами установлено, что за период с 23.10.2017 г. по 05.06.2023 г. решение Идринского районного суда Красноярского края от 23.10.2017 г. не исполнено ответчиком, поскольку передано ненадлежащее жилое помещение по адресу: <адрес>

Решением Идринского районного суда Красноярского края от 01.02.2023 г. признан недействительным муниципальный контракт № от <дата> на приобретение жилого помещения в муниципальную собственность для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заключенный между Администрацией Идринского района Красноярского края и ФИО 1 Применены последствия недействительности сделки путем возврата сторон в первоначальное положение. Прекращено право муниципальной собственности муниципального образования Идринский район Красноярского края на жилой дом, общей площадью 56,5 кв.м., и земельный участок, общей площадью 949 кв.м., с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес> Признано за ФИО 1 право собственности на жилой дом, общей площадью 56,5 кв.м., и земельный участок, общей площадью 949 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

Указанное решение исполнено сторонами, жилое помещение возвращено ФИО 1 которой Администрации Идринского района выплачено 880 000 руб.

Из пояснений представителя ответчика в суде апелляционной инстанции следует, что указанные денежные средства в сумме 880 000 руб. возвращены Администрацией Идринского района в пользу Министерства образования Красноярского края.

При указанных обстоятельствах, отсутствуют данные о надлежащем исполнении решения от 23.10.2017 г., в связи с чем, отсутствуют основания для повторного рассмотрения требований о возложении на ответчика обязанности по предоставлению истице соответствующего жилого помещения.

В связи с чем, производство по делу в указанной части подлежит прекращению на основании абзаца 3 ст. 220 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Курагинского районного суда Красноярского края от 24 июня 2024 года отменить в части возложения обязанности на Администрацию Идринского района Красноярского края по предоставлению Нелюбиной Екатерине Евгеньевне, <дата> г.р. уроженки <адрес>, благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения на территории Идринского района Красноярского края для постоянного проживания, отвечающего санитарным и техническим требованиям, исходя из общей площади 33 кв.м., с допусками, установленными пунктом 24 статьи 17 Закона Красноярского края от 02 ноября 2000г. № 12-961 «О защите прав ребенка», прекратив производство по делу в указанной части.

В остальной части решение Курагинского районного суда Красноярского края от 24 июня 2024 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Администрации Идринского района Красноярского края – Лахаева В.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное определение изготовлено 05.09.2024 г.