Решение по делу № 2а-53/2019 от 02.04.2019

Дело № 2а-53/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Колосовский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Сорокиной Н.В.,

при секретаре Махт М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Колосовка 24 апреля 2019 года административное дело по административному исковому заявлению прокурора Колосовского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Колосовского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия и обязании установить на памятнике информационные надписи и обозначения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Колосовского района Омской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации Колосовского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия и обязании установить на объекте культурного наследия – памятнике В.И. Ленину (1970 год), расположенном по адресу: <адрес> А, информационных надписей и обозначений, содержащих информацию об объекте культурного наследия в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований, со ссылкой на ст. ст. 3, 6, 7, 27 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», п.п. 2, 3 Инструкции о порядке установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия федерального значения, утвержденной приказом Росохранкультуры от 07.08.2009 № 142 указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства об объектах культурного наследия народов Российской Федерации. В ходе проверки установлено, что в собственности Колосовского сельского поселения находится объект культурного наследия регионального значения – памятник В.И. Ленину (1970 год), расположенный по адресу: <адрес> А. Указанный объект культурного наследия принят на государственную охрану решением Исполнительного комитета Омского областного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, а также включен в единый реестр объектов культурного наследия с регистрационным номером №. В нарушение законодательства указанный памятник не имеет информационных надписей и обозначений, содержащих информацию об объекте культурного наследия, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нарушения не устранены. Данное обстоятельство приводит к нарушению прав неопределенного круга граждан на беспрепятственное получение информации об объекте культурного наследия и препятствует к его доступу.

Представитель административного истца – старший помощник прокурора Колосовского района Омской области Дубровина М.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика – глава администрации Колосовского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области Ливанович С.В. в судебном заседании, исковые административные требования признал в полном объеме и пояснил, что в настоящее время проводятся работы по оформлению паспорта объекта культурного наследия.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объектам культурного наследия, помимо прочих, относятся памятники - отдельные постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися территориями; мемориальные квартиры; мавзолеи, отдельные захоронения; произведения монументального искусства; объекты науки и техники, включая военные; объекты археологического наследия.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ под государственной охраной объектов культурного наследия в целях настоящего Федерального закона понимается система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных принимаемых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом в пределах их компетенции мер, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда.

В силу ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ каждый имеет право на беспрепятственное получение информации об объекте культурного наследия, территории объекта культурного наследия, зонах охраны объекта культурного наследия, защитной зоне объекта культурного наследия в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, в пределах данных, содержащихся в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Согласно ст. 27 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ на объектах культурного наследия, включенных в реестр, должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия (далее - информационные надписи и обозначения).Из п. 2 и п. 3 Инструкции о порядке установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия федерального значения, утвержденной Приказом Росохранкультуры от 07.08.2009 № 142 следует, что обязанность по установке информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия возлагается на собственников указанных объектов; в случае если объект культурного наследия находится в государственной или муниципальной собственности, установка на него информационных надписей и обозначений осуществляется органом государственной власти, органом местного самоуправления или лицом, за которым данный объект закреплен на праве хозяйственного ведения или оперативного управления либо осуществляющим полномочия собственника в отношении указанного объекта, или лицом, которому данный объект предоставлен в безвозмездное пользование.

В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 4 Устава Колосовского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области к вопросам местного значения относится сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения.

Из выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36-39), технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-27) следует, что памятник В.И. Ленину (1970 год), расположенный по адресу: <адрес> А принадлежит на праве собственности Колосовскому сельскому поселению Колосовского муниципального района <адрес>.

Согласно информации Министерства культуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-21), сведениям из Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28) памятник В.И. Ленину (1970 год), расположенный по адресу: <адрес> А включен в единый реестр объектов культурного наследия с регистрационным номером №.

В нарушение указанных положений закона на указанном объекте культурного наследия отсутствуют информационные надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия, что подтверждается представлением прокурора Колосовского района от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-13), информацией главы Колосовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14, 17-18), актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29), фотографиями памятника (л.д. 30-31).

Судом установлено, что административный ответчик в нарушение положений действующего законодательства не выполнил своей обязанности по установке на объекте культурного наследия – памятнике В.И. Ленину (1970 год), расположенном по адресу: <адрес> А, информационных надписей и обозначений, содержащих информацию об объекте культурного наследия.

С учетом исследованных доказательств, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом срок исполнения решения суда, о котором просит административный истец суд находит разумным и достаточным для устранения допущенных нарушений и полагает необходимым установить срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ административный ответчик подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Колосовского района Омской области к администрации Колосовского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Колосовского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области выразившееся в непринятии мер по установлению на объекте культурного наследия – памятнике В.И. Ленину (1970 год), расположенном по адресу: <адрес> А, информационных надписей и обозначений, содержащих информацию об объекте культурного наследия.

Обязать администрацию Колосовского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области установить на объекте культурного наследия – памятнике В.И. Ленину (1970 год), расположенном по адресу: <адрес> А, информационных надписей и обозначений, содержащих информацию об объекте культурного наследия в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Колосовский районный суд Омской области.

РЎСѓРґСЊСЏ РЎРѕСЂРѕРєРёРЅР° Рќ.Р’.

Мотивированное решение суда изготовлено 24 апреля 2019 года