Решение по делу № 5-1024/2021 от 11.10.2021

Дело № 5-1024/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 ноября 2021 г. город Магадан

Судья Магаданского городского суда Магаданской области Ефремов О.Б., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Верещинского Александра Станиславовича, <данные изъяты>

в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу Верещинского Александра Станиславовича, которому права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Верещинский А.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

28 сентября 2021 г. в 11 часов 25 минут Верещинский А.С., находился в здании автовокзала, расположенного по адресу: г. Магадан, проспект Ленина, д. 1, являющегося объектом транспортной инфраструктуры, в период режима повышенной готовности, введенного Указом губернатора Магаданской области от 02.04.2020 № 57-у «О введении режима повышенной готовности на территории Магаданской области», на территории Магаданской области с 00-00 часов 18 марта 2020 г. в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, нарушив правила поведения, установленные Постановлением Правительства Магаданской области от 29 апреля 2021 № 340-пп «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Магаданской области», а именно: находясь в месте оказания услуг, не обеспечил использование лицевой маски для защиты дыхательных путей, чем нарушил положения абзаца 1 п.п. 2 п. 1 Мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Магаданской области, утвержденных постановлением Правительства Магаданской области от 29 апреля 2021 № 340-пп, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Верещинский А.С. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

Судья, руководствуясь положением ст. 25.1 КоАП РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие Верещинский А.С.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (подпункт "а"); устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" данного пункта (подпункт "у"); с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" статьи 10 указанного Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "а.1" статьи 10 названного Федерального закона (подпункт "ф").

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В соответствии с пп. "а" п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии с пунктом 31 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводиться ограничительные мероприятия (карантин) на основании решений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Указом Губернатора Магаданской области от 02 апреля 2020 г. № 57-у «О введении режима повышенной готовности на территории Магаданской области» на территории Магаданской области введен режим функционирования «Повышенная готовность», с 00 часов 00 минут 18 марта 2020 г. до 00 часов 00 минут 31 октября 2021 г. (в редакции Указа от 27.08.2021 г.).

В связи с угрозой распространения на территории Магаданской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) Постановлением Правительства Магаданской области от 29 апреля 2021 года № 340-пп (в ред. от 27.08.2021 года) «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Магаданской области» введены ограничения, направленные на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Магаданской области.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 Приложения № 1 к Постановлению Правительства Магаданской области от 29 апреля 2021 г. № 340-пп «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Магаданской области» гражданам, находящимся на территории Магаданской области предписано обеспечить использование лицевых масок для защиты дыхательных путей в местах приобретения товаров, работ, услуг, в зданиях (помещениях) организаций, в общественном транспорте.

Применение лицевых масок для защиты дыхательных путей также обязательно в иных общественных местах, используемых гражданами для работы, учебы, отдыха, проведения массовых мероприятий, где невозможно соблюдение социального дистанцирования.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 28 сентября 2021 г. в 11 часов 25 минут Верещинский А.С., находился в здании автовокзала, расположенного по адресу: г. Магадан, проспект Ленина, д. 1, являющегося объектом транспортной инфраструктуры, в период режима повышенной готовности, введенного Указом губернатора Магаданской области от 02.04.2020 № 57-у «О введении режима повышенной готовности на территории Магаданской области», на территории Магаданской области с 00-00 часов 18 марта 2020 г. в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, нарушив правила поведения, установленные Постановлением Правительства Магаданской области от 29 апреля 2021 № 340-пп «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Магаданской области», а именно: находясь в месте оказания услуг, не обеспечил использование лицевой маски для защиты дыхательных путей, чем нарушил положения абзаца 1 п.п. 2 п. 1 Мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Магаданской области, утвержденных постановлением Правительства Магаданской области от 29 апреля 2021 № 340-пп.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Верещинский А.С., в нарушение положений п.п. 2, п. 1 приложения № 1 к Постановлению Правительства Магаданской области от 29.04.2021 № 340-пп (ред. от 27.08.2021) «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Магаданской области», находился в помещении автовокзала без маски для защиты дыхательных путей, что в свою очередь образует состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

С учетом всех доказательств по делу, судья квалифицирует действия Верещинский А.С. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Вина Верещинского А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 28 сентября 2021 г. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

- рапортом врио заместителя начальника ОУУПиПНД ОМВД России по г. Магадану от 28 сентября 2021 года,

- объяснением Верещинского А.С. от 28 сентября 2021 года,

- фотоснимком с видеорегистратора «Дозор»,

- данными ЕСК.

Не доверять документам, составленным сотрудниками административного органа у судьи нет оснований, поскольку они последовательны, не противоречат друг другу.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность Верещинского А.С., предусмотренным ст. 4.2 КоАП РФ, судья признаёт признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Верещинского А.С., предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судьёй не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с положением ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (часть первая ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическим и юридическим лицам учитываются характер совершенного ими административного правонарушения, личность виновного, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно материалам дела Верещинский А.С. вину в совершении административного правонарушения признал, ранее к административной ответственности не привлекался, отягчающих обстоятельств по делу не установлено, состав административного правонарушения не связан с причинением вреда или угрозой причинения вреда, отсутствует имущественный ущерб.

Судья при назначении наказания принимает во внимание тяжесть совершенного правонарушения, личность Верещинского А.С., наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, характера совершенного правонарушения, учитывая личность Верещинского А.С., влияния назначенного наказания на его исправление, судья приходит к выводу о назначении административного наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 3.4, 29.10, КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Верещинского Александра Станиславовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд либо в Магаданский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья Ефремов О.Б.