Решение по делу № 5-640/2016 от 11.10.2016

№ 5-640/16 (публиковать)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ижевск 16 ноября 2016 года

Первомайский районный суд г. Ижевска в составе:

председательствующего судьи Дергачевой Н.В.,

при секретаре Гусельниковой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном <данные скрыты> КоАП РФ, в отношении конкурсного управляющего ООО «М-Комплект» Матвеева А.В., зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Должностным лицом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике (далее также – Управление Росреестра по УР) в отношении конкурсного управляющего ООО «М-Комплект» Матвеева А.В. составлен протокол об административном правонарушении от <дата> по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного <данные скрыты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) - невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в связи с непредставлением в установленный срок документов по требованию должностного лица Управления Росреестра по УР.

В судебном заседании представитель административного органа – Управления Росреестра по УР Белоусова Е.В., действующая на основании доверенностей, настаивала на привлечении конкурсного управляющего ООО «М-Комплект» Матвеева А.В. к административной ответственности по <данные скрыты> КоАП РФ по обстоятельствам, изложенным в протоколе по делу об административном правонарушении от <дата>.

Дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности – конкурсного управляющего ООО «М-Комплект» Матвеева А.В., о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителя административного органа, судом установлены следующие юридически значимые обстоятельства.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с протоколом по делу об административном правонарушении от <дата>, составленном ведущим специалистом-экспертом отдела по контроля и надзору в сфере саморегулируемых организаций Управления Росреестра по УР Белоусовой Е.В., по факту поступившей из Управления ФНС РФ по УР жалобы от <дата>. с доводами о нарушении конкурсным управляющим ООО «М-Комплект» Матвеевым А.В. <дата> вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела (отчет конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах конкурсного производства на последнюю отчетную дату; отчет конкурсного управляющего об исопльзовании денежных средств должника на последнюю отчетную дату; протокол собрания кредиторов от <дата>.; Положение о порядке, сроках и условиях реализации прав требования должника (утверждено собранием кредиторов <дата>.), заявки на публикацию сообщений о торгах; объяснение по существу допущенных нарушений), истребуемые документы необходимо представить в трехдневный срок со дня получения определения.

Определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела от <дата> получено Матвеевым А.В. лично <дата> согласно его подписи на почтовом уведомлении о вручении заказного письма.

В установленный срок (до <дата>.) Матвеевым А.В. не исполнена обязанность по представлению документов по определению Управления Росреестра по УР от <дата>.

Согласно п.1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (утверждено Постановлением Правительства РФ №457 от 01.06.2009 года), Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в том числе в сфере контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

Вопросы компетенции Росреестра в качестве органа по контролю (надзору) за деятельностью арбитражных управляющих установлены п.3 ст.29 Федерального закона №127-ФЗ от 26.10.2002г. «О несостоятельности (банкротстве)», в соответствии с которым орган по контролю (надзору) в том числе: осуществляет контроль (надзор) за соблюдением саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих деятельность саморегулируемых организаций; проводит проверки деятельности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих в порядке, установленном регулирующим органом; возбуждает дело об административном правонарушении в отношении арбитражного управляющего, саморегулируемой организации арбитражных управляющих и (или) ее должностного лица, рассматривает такое дело или направляет его для рассмотрения в суд.

В силу п. 10 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ должностные лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. ч. 1 - 3 ст. 14.13 КоАП РФ, в случае, если данные правонарушения совершены арбитражными управляющими.

<данные скрыты> КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Основанием для привлечения конкурсного управляющего ООО «М-Комплект» Матвеева А.В. к административной ответственности по статье <данные скрыты> КоАП РФ послужило то обстоятельство, что Матвеевым А.В. не исполнены в установленный срок требования должностного лица органа по контролю (надзору) за деятельностью арбитражных управляющих, указанные в определении об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела от <дата>.

Данное обстоятельство лицом, привлекаемым к ответственности за совершение административного правонарушения, не оспаривается и свидетельствует о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ст. <данные скрыты> КоАП РФ, в его действиях.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Вина должностного лица - конкурсного управляющего ООО «М-Комплект» Матвеева А.В. заключается в бездействии, повлекшем административное правонарушение, связанное с неисполнением законного требования должностного лица.

Факт совершения конкурсным управляющим ООО «М-Комплект» Матвеевым А.В. административного правонарушения по <данные скрыты> КоАП РФ подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: протокол по делу об административном правонарушении от <дата>., жалоба УФНС РФ по УР от <дата>., определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от <дата>., определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела от <дата>., почтовое уведомление о вручении заказного письма Матвееву А.В., определение Арбитражного Суда УР от <дата> об утверждении Матвеева А.В. конкурсным управляющим ООО «М-Комплект».

Указанные доказательства соответствуют требованиям статьи 26.2 КоАП РФ, оценены судом при вынесении постановления по настоящему делу по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Таким образом, суд, оценив представленные доказательства, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, приходит к выводу о наличии в действиях конкурсного управляющего ООО «М-Комплект» Матвеева А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей <данные скрыты> КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судом не усматривается.

В силу ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.

При назначении административного наказания конкурсному управляющему ООО «М-Комплект» Матвееву А.В. учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает целесообразным назначить конкурсному управляющему ООО «М-Комплект» Матвееву А.В. административное наказание в виде штрафа в размере <данные скрыты> рублей, в пределах санкции <данные скрыты> КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь гл. 29 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Конкурсного управляющего ООО «М-Комплект» Матвеева А.В., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, - признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные скрыты> КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные скрыты> рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты уплаты штрафа: Получатель – УФК по Удмуртской Республике (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике) ИНН 1835062672, КПП 184101001, ОКТМО 94701000, р/счет 40101810200000010001, Банк получателя: Отделение - ГРКЦ НБ Удмуртской Республики Банка России г.Ижевск, БИК 049401001, КБК 321 1 16 07000 01 6000 140.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                                    Н.В.Дергачева